6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında kentsel dönüşümde salt çoğunluk; kişi sayısının basit çoğunluğunu değil, paydaşların sahip oldukları hisseleri veya arsa payı oranı bakımından yarıdan fazlasını yani yüzde elliden fazlasını ifade eder. Maliklerin sayısal üstünlüğü yerine toplam arsa payının çoğunluğu esas alındığından, taşınmazda pay oranı yüksek olan paydaşların oluşturduğu yarıdan fazla hisse çoğunluğu ile dönüşüm kararları alınabilmektedir.
6306 sayılı AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN m. 6Kaynağı aç
Salt Çoğunlukla Alınabilecek Kararlar ve İdari Süreçler
Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında veya riskli yapıların yer aldığı parsellerde binalar henüz yıktırılmadan önce dahi yeniden değerlendirme süreçlerine başlanabilir. Parsellerin tevhit edilmesi, ifraz, terk, ihdas, tapuya tescil, yeniden bina yaptırma, payların satışı, kat karşılığı ya da hasılat paylaşımı gibi yöntemlerle taşınmazın değerlendirilmesine, paydaşlar sahip oldukları hisseleri oranındaki salt çoğunlukla karar verebilirler.
Normal koşullarda maliklerin tamamının oy birliğini veya muvafakatini gerektiren alan düzeltme, taksim, terk ve tescil işlemleri ile yıkım ve yapıma ilişkin her türlü izin ve ruhsat başvuruları, hisseleri oranında paydaşların salt çoğunlukla aldıkları karara dayanılarak sonuçlandırılır. İdare nezdinde çoğunluk sağlandığının belgelenmesi amacıyla, anlaşmaya varan maliklerce imzalanmış karar tutanağı ya da bu maliklere ait sözleşme veya vekâletname örnekleri sunulabilir.
Riskli Yapılarda Yıkım Şartı ve Karar Zorunluluğu
Riskli yapı tespitinin idari olarak kesinleşmesi halinde binanın yıktırılması kamu güvenliği düzeninin bir sonucudur. Bu sebeple kesinleşen riskli yapının yıktırılması amacıyla maliklerin ayrıca toplanıp oy birliği veya salt çoğunlukla bir yıkım kararı alması aranmaz.
Birden Fazla Yapının Bulunduğu Parsellerde Çoğunluk Esasları
Bir parsel üzerinde birden fazla bina bulunuyorsa dönüşüm kararı için aranacak çoğunluk parseldeki risk durumuna göre ayrışır. Binaların tamamı riskli yapı olarak tespit edilmişse, maliklerin hangi binaya ait hissesi olduğuna bakılmaksızın parseldeki bütün paydaşların hisseleri oranında salt çoğunluğu ile uygulamalara karar verilir. Şayet binalardan yalnızca bir kısmı riskli tespit edilmişse, yalnızca o riskli binaların tapu kütüğüne açık adres yazılarak risk belirtmesi konulur ve uygulamalar sadece riskli yapıların paydaşlarının hisseleri oranındaki salt çoğunluğuyla kararlaştırılır.
Karara Katılmayan Paydaşlara Bildirim Usulü
Hisseleri oranında salt çoğunluk ile alınan karar ve bu karara dayanan anlaşma şartlarını içeren teklif ya da teklifin incelenebileceği adres, karara iştirak etmeyen maliklere noter vasıtasıyla iletilebileceği gibi ilgili muhtarlıkta on beş gün süreyle ilan edilmek suretiyle de bildirilebilir. Muhtarlık yoluyla yapılan ilanlarda son gün bildirim yapılmış sayılır.
Karara katılmayan maliklere ulaştırılan bildirimde, bildirimin yapıldığı veya muhtarlık ilanıyla yapılmış sayıldığı tarihten başlayarak on beş gün içinde teklifin incelenmemesi ya da kabul edilmemesi halinde arsa paylarının 6306 sayılı Kanun hükümleri kapsamında açık artırmayla satılacağı açıkça ihtar edilmelidir.
Arsa Payı Satışı ve Rayiç Bedel Kriterleri
Süresi içinde teklifi kabul etmeyen maliklerin payları, Başkanlıkça rayiç değeri tespit ettirilerek bu değerden az olmamak şartıyla öncelikle anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulüyle satılır. Paydaşlara satış gerçekleşmediği takdirde, anlaşma şartlarını kabul eden üçüncü kişilere devir sağlanıncaya kadar açık artırma tekrarlanabilir. Karara katılmayan maliklerin arsa payları yasal satış gerçekleşmeden önce üçüncü kişilere devredilirse, tapuda tescil yapılabilmesi için yeni malikin elektronik tebligat adresini tapu müdürlüğüne bildirmesi zorunludur.
Satışa esas rayiç bedel belirlenirken yalnızca belediye rayiç bedeli dikkate alınmaz. Taşınmazın fiziki konumu, imar durumu, emsal satışlar, yapılaşma hakkı, yeni projede elde edilecek bağımsız bölüm karşılığı, cadde cephesi, kat konumu, manzara ve şerefiye gibi tüm ekonomik unsurlar değerlemede gözetilir.
Ortaklığın Giderilmesi ve Acele Kamulaştırma
Riskli binaların yıktırılmasından sonra arsa haline gelen taşınmaz hakkında paydaşlarca Türk Medeni Kanunu uyarınca ortaklığın giderilmesi davası açılması mümkündür. Ancak ortaklığın giderilmesi davasının açılmış olması, paydaşların 6306 sayılı Kanun çerçevesinde hisseleri oranında salt çoğunlukla karar almasını veya bu karara dayanılarak işlem yürütülmesini engellemez.
Üzerindeki bina yıkılmış olan arsanın maliklerine tebligat ulaştıktan sonra otuz gün içinde paydaşlar arasında salt çoğunlukla bir anlaşma sağlanamazsa, özel mülkiyete konu bu taşınmazlar hakkında acele kamulaştırma yoluna gidilebilmesi kanunen mümkündür.
Karar Tutanağının Nitelikleri ve Sözleşmenin Feshi
Kentsel dönüşüm kararı tutanağında genel ve soyut nitelemelere yer verilmesi, pay satışı aşamasında hukuki yetersizlik doğurabilir. Alınan kararda müteahhidin unvanı, sözleşme şartları, kat karşılığı oranı, inşaat teslim süresi, teminatlar, teknik şartname, bağımsız bölüm dağılımı ve katılmayanlara yöneltilen teklif somut biçimde belirtilmelidir.
Maliklerce oy birliği veya hisse salt çoğunluğuyla karar alınarak müteahhitle sözleşme kurulduktan sonra yapım işine başlanmaması durumunda da salt çoğunluk mekanizması işletilebilir. Müteahhitten kaynaklanan sebeplerle bir yıl içinde yeni yapının yapım işine başlanmamışsa veya yapım işi durdurulup en az altı aydır projeyi tamamlayacak seviyede inşai faaliyete devam edilmiyorsa, sözleşmelerin feshedilmesi için malikler hisseleri oranında salt çoğunlukla karar alabilirler.
Kentsel dönüşümde salt çoğunluk paydaş sayısına göre mi aranır?
Hayır, salt çoğunluk kişi sayısının değil, taşınmazdaki toplam arsa payı veya hisse oranının yüzde ellisinden fazlasını ifade eder.
Riskli binanın yıkımı için maliklerin çoğunluk kararı gerekir mi?
Hayır, riskli yapı tespiti kesinleştiğinde binanın yıktırılması kamu güvenliği gereği olduğundan ayrıca maliklerin oy birliği veya salt çoğunlukla karar alması aranmaz.
Dönüşüm kararına katılmayan malikin payı ne olur?
Karara katılmayan malike yapılan bildirime rağmen on beş gün içinde teklif kabul edilmezse, arsa payı Başkanlıkça belirlenen rayiç bedelden az olmamak üzere diğer paydaşlara açık artırmayla satılır.
İnşaat durursa sözleşme salt çoğunlukla feshedilebilir mi?
Evet, müteahhitten kaynaklanan sebeplerle bir yıl inşaata başlanmazsa ya da iş durup en az altı aydır faaliyete devam edilmezse hisse salt çoğunluğu ile fesih kararı alınabilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

