Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinin Niteliği ve Şekil Şartı
Kat karşılığı inşaat sözleşmesi, riskli yapı tespiti bulunan ya da mevcut binasını yenilemek isteyen maliklerin arsa payı devrini, müteahhidin ise kararlaştırılan bağımsız bölümleri inşa ederek teslim etmesini konu alan bir yapıdır. Söz konusu ilişki, yüklenicinin bir inşaat eserini meydana getirme taahhüdü yönüyle eser sözleşmesi, maliklerin arsa paylarını devretme borcu yönüyle de taşınmaz devri veya taşınmaz satış vaadi unsurlarını içeren karma nitelikli bir sözleşmedir.
6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu m. 237/1-2 uyarınca taşınmaz satışının ve taşınmaz satışı vaadi sözleşmelerinin geçerli olabilmesi için resmi şekilde düzenlenmesi zorunludur. Adi yazılı şekilde akdedilen sözleşmeler ileride geçerlilik ve ispat sorunlarına yol açabileceğinden kentsel dönüşüm uygulamalarında sözleşmeler noterlikte düzenleme şeklinde akdedilir.
6098 sayılı TÜRK BORÇLAR KANUNU m. 237Kaynağı aç
Kentsel Dönüşümde Karar Alma Çoğunluğu ve Pay Satış Usulü
6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun m. 6/1 uyarınca; riskli alanlar, rezerv yapı alanları ve riskli yapılarda parsellerin kat karşılığı, hasılat paylaşımı veya diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine paydaşların sahip oldukları hisseleri oranında salt çoğunluğu ile karar verilir. Yeni uygulamaların gerektirdiği yıkım, yapım, ruhsat ve idareler nezdinde maliklerin tamamının muvafakatiyle yürütülmesi gereken tüm iş ve işlemler de hisseleri oranında paydaşların salt çoğunluğuyla aldıkları karara istinaden gerçekleştirilir.
6306 sayılı AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN m. 6Kaynağı aç
Salt çoğunluk ile karar alan malikler tarafından hazırlanan ve anlaşma şartlarını içeren teklif, karara katılmayan paydaşlara noter vasıtasıyla veya muhtarlıkta on beş gün süreyle ilan edilmek suretiyle bildirilir. Bildirimin yapıldığı veya muhtarlık ilanının son günüyle yapılmış sayıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde teklifin incelenmemesi ya da kabul edilmemesi halinde arsa paylarının satılacağı ihtar edilir. Süresi içinde teklifi kabul etmeyen maliklerin arsa payları, rayiç değer tespit ettirilerek ve bu değerden az olmamak üzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara açık artırma usulü ile satılır.
Kentsel dönüşüm sürecinde tüm maliklerin sözleşmeye dahil olması temel amaç olmakla birlikte, salt çoğunluk sağlandığında karara iştirak etmeyenlerin hak ve tasfiye süreçleri özel kanun hükümlerine göre işletilir. Ayrıca 6306 sayılı Kanun m. 6/16 uyarınca yapının yıktırılmasından sonra arsa haline gelen taşınmazda Türk Medenî Kanunu hükümlerine göre ortaklığın giderilmesi davası açılmış olması, paydaşların hisseleri oranında salt çoğunlukla karar almasına ve bu karara dayalı işlemlerin yürütülmesine engel oluşturmaz.
Bağımsız Bölüm Paylaşımı, Şerefiye ve Teknik Şartname
Yeni binadaki taşınmaz paylaşımında uyuşmazlık doğmaması için paylaşım planı, kat irtifakı projesi, bağımsız bölüm listesi ve şerefiye tablosu ana sözleşmenin ayrılmaz parçası haline getirilmelidir. Kat, cephe, manzara, kullanım alanı, ticari fonksiyon, teras veya otopark gibi tahsis hakları bağımsız bölümler arasında değer farklılıkları meydana getireceğinden sözleşmede şerefiye hesabı ve değer farklarının ödenme koşulları netleştirilmelidir.
İnşaatta kullanılacak malzemenin cinsi ve işçilik kalitesi konusunda sonradan ihtilaf yaşanmaması ve standart altı imalat yapılmasının engellenmesi amacıyla teknik şartname de kat karşılığı inşaat sözleşmesinin ayrılmaz bir eki olarak düzenlenmelidir.
İnşaat Süreleri, Gecikme Cezası ve Kira Yardımı
Sözleşmede teslim süresi; ruhsat alımına, yer teslimine veya fiilen inşaata başlanmasına bağlanabilmektedir. Teslim takviminde belirsizlik oluşmaması adına ruhsat alma ve inşaata fiilen başlama sürelerinin kesin vadelerle tespit edilmesi gerekir.
İnşaatın zamanında bitirilememesi ihtimaline karşı cezai şart belirlenmelidir. Bu cezai şartın miktarı, işlemeye başlayacağı kesin vade, bağımsız bölüm veya malik bazında tatbik biçimi ile kira yardımıyla birlikte talep edilip edilmeyeceği açıkça hüküm altına alınmalıdır.
Kentsel dönüşümde mevzuat gereğince idareye yapılan resmi kira yardımı başvuruları ile müteahhidin sözleşmeyle üstlendiği kira yardımı borcu hukuki yönden birbirinden farklıdır. Öte yandan müteahhidin taahhütlerini yerine getirmemesi sebebiyle 6306 sayılı Kanun m. 6/14 gereğince sözleşmenin resen feshedildiği hallerde, fesih tarihine kadar müteahhit tarafından hak sahiplerine yapılmış olan kira yardımı ödemeleri geri talep edilemez.
Kademeli Devir, Teminatlar ve Müteahhit Borçlarına Karşı Koruma
İnşaatın aksaması veya müteahhidin iflası riskine karşı arsa payı devirlerinin; ruhsatın alınması, temel atılması, kaba inşaatın bitimi, ince işlerin tamamlanması ve yapı kullanım izin belgesinin temini gibi somut yapım aşamalarına bağlanarak kademeli yapılması maliklerin korunmasını sağlar. Müteahhidin borçlarını güvenceye almak amacıyla banka teminat mektubu, ipotek, kefalet, teminat senedi veya teminat amaçlı bağımsız bölüm bırakılması gibi gerçek ve tahsil edilebilir güvenceler kararlaştırılabilir.
6306 sayılı Kanun m. 6/10 uyarınca dönüşüm uygulamalarında müteahhide devredilen taşınmazlar hakkında, malikler adına kat irtifakı kuruluncaya kadar malzeme ve işçilik alacakları hariç olmak üzere müteahhidin üçüncü kişilere olan borçlarından dolayı haciz ve tedbir uygulanamaz. Ancak yapım işine başlanmasından itibaren altı ay içinde kat irtifakı kurulmazsa bu taşınmazlar hakkında haciz ve tedbirler tatbik edilebilir.
Müteahhidin kendisine ait bağımsız birimleri üçüncü kişilere devredebilmesi inşaat ilerleme seviyesine ve idarenin iznine bağlanmıştır. 6306 sayılı Kanun m. 6/13 gereğince idare, tespit ettiği tamamlanma oranının yüzde on altındaki oranda müteahhit payına düşen bağımsız birimlerin satışına izin verebilir; inşaatın tamamlanma oranında veya bu oranın üzerindeki satışlar için ise bütün maliklerin muvafakati şarttır.
İskan Yükümlülüğü, Teslim Tutanağı ve Temsil Yetkisi
Müteahhidin teslim borcu yalnızca fiziki inşaatla son bulmaz; yapı kullanım izin belgesini (iskan) alma yükümlülüğünü de kapsar. Sözleşmeye iskan belgesi temin edilmeden teslimin hukuken gerçekleşmiş sayılmayacağına dair hüküm eklenmesi malik haklarını korur. Teslim anında ayıplı ve eksik işlerin tespiti için yazılı tutanak düzenlenmeli, gerekli görüldüğünde mahkemeden delil tespiti istenmelidir.
Süreç boyunca müteahhide verilecek vekaletnamelerin süresi, kapsamı ve kullanılabileceği işlemler kesin hatlarla çizilmeli; yetkiler yalnızca idari ve teknik başvurularla sınırlanmalıdır. Vekaletnamelere satış, taşınmaz devri, ipotek tesisi veya sözleşme şartlarını tek taraflı değiştirme imkanı tanıyan yetkiler konulmamalıdır.
Müteahhidin Temerrüdü Halinde Resen Fesih Prosedürü
6306 sayılı Kanun m. 6/14 uyarınca, salt çoğunlukla karar alınmasından sonra müteahhitten kaynaklanan sebeplerle bir yıl içinde yapıma başlanmamışsa veya yapım durdurulup en az altı aydır projenin bitirilmesini gerektirecek seviyede faaliyet gösterilmiyorsa, paydaşlar hisseleri oranında salt çoğunlukla sözleşmenin feshi için başvuruda bulunabilir. Yetkili idari makamca durumun tespiti üzerine müteahhide otuz gün süre verilerek işe başlaması veya devam etmesi gerektiği, aksi halde sözleşmelerin resen feshedileceği bildirilir. Bu süre içinde faaliyete geçilmezse inşaat sözleşmeleri resen feshedilmiş sayılır.
Kentsel dönüşümde kat karşılığı inşaat sözleşmesi hangi çoğunlukla yapılır?
6306 sayılı Kanun m. 6/1 uyarınca riskli alanlar, rezerv yapı alanları ve riskli yapılarda kat karşılığı veya hasılat paylaşımı usulüyle yeniden değerlendirmeye paydaşların hisseleri oranında salt çoğunluğu ile karar verilir.
Çoğunluk kararına katılmayan maliklerin pay durumu nedir?
Karara katılmayan maliklere teklif noter veya muhtarlık ilanıyla bildirilir; on beş gün içinde teklif kabul edilmezse paylar rayiç değerden az olmamak kaydıyla diğer paydaşlara açık artırmayla satılır.
Sözleşmenin resmi şekilde yapılması geçerlilik şartı mıdır?
6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu m. 237 uyarınca taşınmaz satışı ve vaadi resmi şekle tabidir; bu nedenle kentsel dönüşümde kat karşılığı inşaat sözleşmeleri kural olarak noterlikte düzenleme şeklinde yapılır.
Müteahhidin borçlarından dolayı parsele haciz konulabilir mi?
6306 sayılı Kanun m. 6/10 uyarınca kat irtifakı kuruluncaya kadar malzeme ve işçilik borçları hariç müteahhidin borçlarından dolayı haciz veya tedbir konulamaz; ancak işe başlandıktan sonra altı ay içinde kat irtifakı kurulmazsa haciz uygulanabilir.
Müteahhit işe başlamazsa sözleşme mahkemesiz feshedilebilir mi?
6306 sayılı Kanun m. 6/14 gereğince bir yıl içinde işe başlanmaması veya altı ay inşaatın durması halinde hisseleri oranında salt çoğunluğun başvurusu ve otuz günlük idari ihtara rağmen işe başlanmaması halinde sözleşmeler resen feshedilmiş sayılır.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

