5651 Sayılı Kanun Dışındaki Erişim Engelleme Usulleri

by Avukat Erdal Ersoy
5651 Sayılı Kanun Dışındaki Erişim Engelleme Usulleri

İnternet ortamında yer alan hukuka aykırı yayın ve içeriklere yönelik tedbirler yalnızca 5651 sayılı Kanun kapsamında yürütülmemektedir. Özel kanunlarda düzenlenen farklı usuller uyarınca fikri mülkiyet ihlallerinden yasa dışı şans oyunlarına, izinsiz finansal işlemlerden teknik düzenlemelere aykırı ürün satışlarına ve haksız rekabete kadar çeşitli alanlarda içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi kararları verilebilmektedir.

7223 sayılı ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE TEKNİK DÜZENLEMELER KANUNU m. 17Kaynağı aç
MADDE 17 – (1) İktisadi işletmecinin gerekli önlemleri almaması, zamanında almaması veya aldığı önlemleri yetkili kuruluşun eksik veya yetersiz bulması veya iktisadi işletmecinin tespit edilememesi halinde, yetkili kuruluş 16 ncı maddenin altıncı fıkrasının (d) bendinde öngörülen önlemleri alır. (2) Piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan uygun olmayan bir ürünün internet üzerinden tanıtımı ve satışının yapılması halinde yetkili kuruluş, aracı hizmet sağlayıcıya içeriğin çıkarılması için internet sayfalarındaki iletişim araçları, alan adı, IP adresi ve benzeri kaynaklarla elde edilen bilgiler üzerinden elektronik posta veya diğer iletişim araçları ile bildirimde bulunur. İçeriğin yirmi dört saat içerisinde aracı hizmet sağlayıcı tarafından çıkarılmaması halinde yetkili kuruluş uygun olmayan ürüne ilişkin içeriğe erişimin engellenmesine karar verir ve bu kararı uygulanmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirir. İnternet sitesinin doğrudan iktisadi işletmeciye ait olması durumunda aynı uygulama yapılır. Bu fıkra kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararı içeriğe erişimin engellenmesi (URL vb.) yöntemiyle verilir. (3) Uygun olmayan bir ürünün televizyon veya radyo üzerinden tanıtım ve satışının durdurulması medya hizmet sağlayıcı kuruluştan istenir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluş, tanıtım ve satışın durdurulması için yetkili kuruluş ile iş birliği yapar. Yetkili kuruluş, satışın durdurulması kararını Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna bildirir. (4) Yetkili kuruluşun görevlendirdiği gerçek veya tüzel kişi tarafından, piyasa gözetimi ve denetimi amacıyla kimlik açıklanmadan ve internet, radyo ve televizyon gibi uzaktan iletişim araçları üzerinden satın alınan ürünler numune olarak esas alınır. İktisadi işletmeciler tarafından alınan önlemlerin duyurulması
6102 sayılı TÜRK TİCARET KANUNU m. 58Kaynağı aç
MADDE 58- (1) Haksız rekabet, her türlü basın, yayın, iletişim ve bilişim işletmeleriyle, ileride gerçekleşecek teknik gelişmeler sonucunda faaliyete geçecek kuruluşlar aracılığıyla işlenmişse, 56 ncı maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı davalar, ancak, basında yayımlanan şeyin, programın; ekranda, bilişim aracında veya benzeri ortamlarda görüntülenenin; ses olarak yayımlananın veya herhangi bir şekilde iletilenin sahipleri ile ilan veren kişiler aleyhine açılabilir; ancak; a) Yazılı basında yayımlanan şey, program, içerik, görüntü, ses veya ileti, bunların sahiplerinin veya ilan verenin haberi olmaksızın ya da onayına aykırı olarak yayımlanmışsa, b) Yazılı basında yayımlanan şeyin, programın, görüntünün, ses veya iletinin sahibinin veya ilan verenin kim olduğunun bildirilmesinden kaçınılırsa, c) Başka sebepler dolayısıyla yazılı basında yayımlanan şeyin, programın, görüntünün, sesin, iletinin sahibinin veya ilan verenin meydana çıkarılması veya bunlara karşı bir Türk mahkemesinde dava açılması mümkün olmazsa, yukarıda anılan davalar, yazı işleri müdürü, genel yayın yönetmeni, program yapımcısı, görüntüyü, sesi, iletiyi, yayın, iletişim ve bilişim aracına koyan veya koyduran kişi ve ilan servisi şefi; bunlar gösterilemiyorsa, işletme veya kuruluş sahibi aleyhine açılabilir. (2) Birinci fıkrada öngörülen hâller dışında, aynı fıkrada sayılan kişilerden birinin kusuru hâlinde sıraya bakılmaksızın dava açılabilir. (3) 56 ncı maddenin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde yazılı davalarda Türk Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır. (4) Haksız rekabet fiilinin iletimini başlatmamış, iletimin alıcısını veya fiili oluşturan içeriği seçmemiş veya fiili gerçekleştirecek şekilde değiştirmemişse, bu maddenin birinci fıkrasındaki davalar hizmet sağlayıcısı aleyhine açılamaz; tedbir kararı verilemez. Mahkeme haksız rekabet eyleminin olumsuz sonuçlarının kapsamlı veya vereceği zararın büyük olacağı durumlarda ilgili hizmet sağlayıcısını da dinleyerek, haksız rekabet fiilinin sona erdirilmesini veya önlenmesine ilişkin tedbir kararını hizmet sağlayıcı aleyhine de verebilir veya içeriğin geçici olarak kaldırılması dâhil somut olaya uyan uygulanabilir başka tedbirler alabilir. IV – Kararın ilanı

Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu Uyarınca Hizmetin Durdurulması ve Erişim Engeli

5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu Ek Madde 4 uyarınca, eser sahipleri veya bağlantılı hak sahiplerinin haklarının dijital ortamda ihlali hâlinde öncelikle bilgi içerik sağlayıcısına başvurularak üç gün içinde ihlalin durdurulması istenir. İhlalin devam etmesi durumunda Cumhuriyet savcısına yapılan başvuru üzerine üç gün içinde servis sağlayıcıdan ihlale devam eden bilgi içerik sağlayıcısına verilen hizmetin durdurulması talep edilir. İhlalin durdurulması hâlinde bilgi içerik sağlayıcısına yeniden servis sağlanır.

5846 sayılı FİKİR VE SANAT ESERLERİ KANUNU m. Ek 4Kaynağı aç
Ek Madde 4 – (Ek: 21/2/2001 – 4630/37 md.) Eser ve eser sahibi ile eser üzerindeki haklardan herhangi birinin sahibi veya eserin kullanımına ilişkin süreler ve şartlar ile ilgili olarak eser nüshaları üzerinde bulunan veya eserin topluma sunulması sırasında görülen bilgiler ve bu bilgileri temsil eden sayılar veya kodlar yetkisiz olarak ortadan kaldırılamaz ve değiştirilemez. Bilgileri ve bilgileri temsil eden sayıları ve kodları yetkisiz olarak değiştirilen veya ortadan kaldırılan eserlerin asılları veya kopyaları dağıtılamaz, dağıtılmak üzere ithal edilemez, yayınlanamaz veya topluma iletilemez. Yukarıdaki fıkra hükümleri fonogramlar ve fonogramlarda tespit edilmiş icralar bakımından da uygulanır. (Değişik üçüncü fıkra: 3/3/2004-5101/25 md.) Dijital iletim de dahil olmak üzere işaret, ses ve/veya görüntü nakline yarayan araçlarla servis ve bilgi içerik sağlayıcılar tarafından eser sahipleri ile bağlantılı hak sahiplerinin bu Kanunda tanınmış haklarının ihlâli halinde, hak sahiplerinin başvuruları üzerine ihlâle konu eserler içerikten çıkarılır. Bunun için hakları haleldar olan gerçek veya tüzel kişi öncelikle bilgi içerik sağlayıcısına başvurarak üç gün içinde ihlâlin durdurulmasını ister. İhlâlin devamı halinde bu defa, Cumhuriyet savcısına yapılan başvuru üzerine, üç gün içinde servis sağlayıcıdan ihlâle devam eden bilgi içerik sağlayıcısına verilen hizmetin durdurulması istenir. İhlâlin durdurulması halinde bilgi içerik sağlayıcısına yeniden servis sağlanır. Servis sağlayıcılar, bilgi içerik sağlayıcılarının isimlerini gösterir listeyi her ayın ilk iş günü Bakanlığa bildirir. Servis sağlayıcılar ile bilgi içerik sağlayıcıları, Bakanlıkça istendiği takdirde her türlü bilgi ve belgeyi vermekle yükümlüdür. Bu maddede belirtilen hususların uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir. (Mülga dördüncü fıkra: 23/1/2008-5728/578 md.)

5846 sayılı Kanun Ek Madde 4 metninde savcılık aracılığıyla servis sağlayıcıdan hizmetin durdurulması usulü öngörülmekle birlikte, sağlayıcıya yapılan müracaattan netice alınamaması durumunda sulh ceza hakimliğine başvurulabileceği yönündeki yaklaşımda da verilecek tedbir kararının tüm platformu değil, kural olarak yalnızca ihlal konusu içeriğe erişimi kapsayacağı kabul edilir.

Futbol Müsabakası Yayınlarının Korunması ve TFF İdari Yetkisi

5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'a eklenen Ek Madde 1 uyarınca, Türkiye'de düzenlenen futbol müsabakalarına ilişkin içeriklerin internet ortamında hukuka aykırı şekilde kullanıma sunulduğunun tespiti halinde, ihlalin gerçekleştiği yayınla sınırlı olarak URL ve benzeri yöntemlerle erişimin engellenmesi yetkisi düzenlenmiştir.

Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulu, kanunun verdiği bu erişim engelleme yetkisini bünyesinde kurulacak idari bir bölüme devredebilir. Söz konusu erişimin engellenmesi kararlarına karşı ilgililer tarafından sulh ceza hakimliğine itiraz yoluna başvurulabilir.

Yasa Dışı Bahis ve Şans Oyunlarında Erişim Engelleme Süreci

7258 sayılı Kanun'un 5. maddesi uyarınca Spor Toto Teşkilat Başkanlığı veya ilgili kurum, internet üzerinden yasa dışı bahis ya da şans oyunları düzenlendiğini belirlediğinde erişim sağlayıcılara ve yer sağlayıcılara içeriğin kaldırılması veya erişimin engellenmesi yönünde bildirimde bulunur. Sağlayıcıların belirli süre içinde bu bildirime uyarak işlemi gerçekleştirmesi gerekir.

Sağlayıcıların yapılan bildirime uymaması ve yasa dışı içeriğin kaldırılmaması veya erişimin engellenmemesi halinde Spor Toto Teşkilat Başkanlığı veya ilgili kurum, sulh ceza hakimliğine müracaat ederek içeriğin kaldırılmasını ya da erişimin engellenmesini talep edebilir.

Sermaye Piyasası Kanunu Kapsamındaki İdari Engellemeler

6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 99. maddesi gereğince, Kuruldan izin alınmaksızın kitle fonlama platformları aracılığıyla halktan para toplandığının veya Türkiye'de yerleşik kişilere yönelik olarak internet aracılığıyla yurt dışında kaldıraçlı işlem ve türev araç işlemleri yaptırıldığının tespit edilmesi halinde Sermaye Piyasası Kurulunun başvurusu üzerine Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ilgili internet sitesine erişimi engeller. Bu, 6362 sayılı Kanunun özel hükmündeki kurum atfıdır; 7590 sayılı Kanunun 5651 sayılı Kanunda yaptığı görev değişikliği 6362 sayılı Kanun m. 99'u kendiliğinden değiştirmez.

Görsel ve İşitsel Medya Hizmetlerinde RTÜK Lisans Denetimi

6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet üzerinden yayın faaliyeti yürüten medya hizmet sağlayıcılarının Radyo ve Televizyon Üst Kurulundan yayın lisansı, geçici yayın hakkı veya yetki belgesi alması zorunludur. Türkiye'de faaliyet gösteren yurt dışı merkezli internet yayın platformları da bu yükümlülüğe tabidir. Gerekli yetkiyi almayan veya yetki belgesi başvurusu bulunmayan kurumlar hakkında erişimin engellenmesi veya idari para cezası yaptırımları uygulanabilmektedir.

Ürün Güvenliği ve Sağlık Mevzuatına Dayalı Tedbirler

7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası kapsamında, teknik düzenlemeye uygun bulunmayan ürünlerin internetten tanıtılması veya satılması durumunda yetkili kuruluş, aracı hizmet sağlayıcıdan içeriğin kaldırılmasını talep eder. Bildirime karşın aracı hizmet sağlayıcının yirmi dört saat içinde ilgili içeriği sistemden çıkarmaması durumunda, yetkili idarece içeriğe erişimin engellenmesine hükmedilerek söz konusu karar icra edilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna iletilir. Bu BTK atfı 7223 sayılı Kanunun özel düzenlemesine aittir ve 7590 sayılı Kanunun 5651 sayılı Kanunda yaptığı görev değişikliğiyle otomatik olarak değişmez.

İnternet sitesinin doğrudan iktisadi işletmeciye ait olması hâlinde de aynı usul uygulanır. Bu kapsamda verilen erişimin engellenmesi kararları kural olarak URL ve benzeri yöntemlerle içeriğe erişimin engellenmesi şeklinde tesis edilir.

1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu'nun 18. maddesi uyarınca satış veya tanıtım uygunluğu bulunmayan tıbbi ürünlerin tanıtım ya da satışının internet ortamında yapılması hâlinde Sağlık Bakanlığı tarafından derhal erişimin engellenmesine karar verilir ve karar gereği yapılmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna iletilir. Bu, 1262 sayılı Kanunun özel hükmündeki kurum atfıdır; 7590 sayılı Kanunun 5651 sayılı Kanunda yaptığı değişiklik bu hükmü kendiliğinden değiştirmez.

1262 sayılı İSPENÇİYARİ VE TIBBİ MÜSTAHZARLAR KANUNU m. 18Kaynağı aç
Madde 18 – (Değişik: 2/1/2014-6514/31 md.) 10 uncu maddede yazılı tahlil neticesinde, müstahzarların terkibinde bulunan maddelerin saf olmadığı veya ruhsat almak için verilmiş olan formüle uymadığı veya müstahzarın tedavi vasıflarını azaltacak veya kaybedecek surette imal edilmiş olduğu anlaşılırsa, fiil suç oluşturmadığı takdirde, ruhsat sahibi ile müstahzarların bu şekilde imal edildiğini bilerek satan, satışa arz eden veya sattıranlara on bin Türk Lirasından beş yüz bin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Müstahzarların bu Kanuna aykırı şekilde tanıtım ve satışını yapanlar ile bunları onaylı endikasyonu dışında pazarlayan ve bu şekilde reçete oluşumunu teşvik edenlere, ürünün son bir yıllık satış tutarı toplamının beş katına kadar idari para cezası verilir. Ancak bu ceza yüz bin Türk Lirasından aşağı olamaz. Tanıtım veya satışların internet üzerinden yapılması hâlinde, Bakanlık tarafından derhâl erişimin engellenmesine karar verilir ve bu karar uygulanmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir. Yetkili merciden izin almaksızın veya verilen izne aykırı olarak sağlık beyanı ile ürün tanıtım ve satışını yapanlar hakkında yirmi bin Türk Lirasından üç yüz bin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Fiillerin tekrarı hâlinde verilecek idari para cezası, daha önce verilen cezanın iki katı olarak uygulanır.

Türk Ticaret Kanunu Kapsamında Haksız Rekabet Tedbirleri ve Reklam Denetimi

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun 58. maddesinin 4. fıkrası uyarınca, haksız rekabet fiilinin iletimini başlatmamış, alıcısını veya içeriği seçmemiş ve içeriği değiştirmemiş hizmet sağlayıcı aleyhine kural olarak dava açılamaz ve tedbir kararı verilemez. Ancak haksız rekabet eyleminin olumsuz sonuçlarının kapsamlı veya vereceği zararın büyük olacağı durumlarda mahkeme, hizmet sağlayıcıyı dinleyerek fiilin önlenmesine veya sona erdirilmesine yönelik tedbir alabilir; bu kapsamda içeriğin geçici olarak kaldırılması dahil somut olaya uygun tedbirlere hükmedebilir.

Türk Ticaret Kanunu'nun 58. maddesi uyarınca haksız rekabet hallerinde içerik sahibi ve ilan veren dışındaki sorumlular gösterilemiyorsa, işletme veya kuruluş sahibi haksız rekabet oluşturan içerikten sorumlu tutulmaktadır.

İnternet reklamlarının mevzuata aykırı bulunması durumunda Reklam Kurulu tespit edilen aykırılığı ilgili mercilere bildirebilir. Bu bildirim üzerine, özel kanunda yetki verilmişse Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu veya yargı mercileri tarafından ilgili internet sitesine ya da içeriğe yönelik erişimin engellenmesi tedbiri uygulanabilir. Hangi kurumun görevli olduğu, 5651 sayılı Kanun ile özel kanun hükümleri ayrılarak belirlenmelidir; 7590 sayılı Kanun bütün özel kanunlardaki BTK atıflarını topluca değiştirmemiştir.

Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu uyarınca savcılıktan hizmetin durdurulması nasıl istenir?

5846 sayılı Kanun Ek Madde 4 uyarınca hak sahibinin bilgi içerik sağlayıcısına yaptığı başvuruya rağmen ihlal üç gün içinde durdurulmazsa, Cumhuriyet savcısına müracaat edilerek üç gün içinde servis sağlayıcıdan hizmetin durdurulması talep edilir.

TFF tarafından verilen erişim engeli kararlarına karşı nereye başvurulur?

5894 sayılı Kanun Ek Madde 1 uyarınca futbol müsabakalarına ilişkin hukuka aykırı yayınlar hakkında verilen erişim engeli kararlarına karşı sulh ceza hakimliğine itiraz edilir.

Yurt dışı kaynaklı dijital yayın platformları için RTÜK lisansı zorunlu mudur?

6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet üzerinden yayın yapan yurt dışı merkezli platformların RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya lisans alması gerekmekte olup yetki belgesi bulunmayanlara erişim engeli veya idari para cezası verilebilir.

Uygun olmayan ürünlerin internet satışında erişim engeli öncesi tanınan süre nedir?

7223 sayılı Kanun'un 17. maddesi uyarınca yetkili kuruluşun bildirimine rağmen aracı hizmet sağlayıcı tarafından içeriğin yirmi dört saat içinde çıkarılmaması hâlinde içeriğe erişimin engellenmesine karar verilerek durum, 7223 sayılı Kanunun özel hükmünde gösterilen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir. Bu özel kanun atfı, 7590 sayılı Kanunun 5651 sayılı Kanundaki görev değişikliğinden ayrı değerlendirilmelidir.

İzinsiz yurt dışı kaldıraçlı finansal işlemlere karşı hangi kurum işlem yapar?

6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 99. maddesi uyarınca izinsiz kaldıraçlı işlem veya kitle fonlaması tespit edildiğinde Sermaye Piyasası Kurulunun başvurusu üzerine, 6362 sayılı Kanunun özel hükmünde gösterilen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ilgili internet sitesine erişimi engeller. 7590 sayılı Kanunun 5651 sayılı Kanunda yaptığı görev değişikliği, 6362 sayılı Kanun m. 99'u kendiliğinden değiştirmez.

Haksız rekabet hallerinde hizmet sağlayıcılar aleyhine tedbir kararı verilebilir mi?

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun 58. maddesi gereğince iletimi başlatmayan veya içeriği değiştirmeyen hizmet sağlayıcı aleyhine kural olarak dava açılamaz; ancak zararın büyük veya sonuçların kapsamlı olacağı durumlarda mahkeme sağlayıcıyı dinleyerek içeriğin geçici olarak kaldırılmasına karar verebilir.

7590 sayılı Kanun m. 26–27 — görev devri ve geçiş hükümleriKaynağı aç
MADDE 26- 12/3/2025 tarihli ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanununa aşağıdaki geçici madde ve ekli (1) sayılı liste eklenmiştir. “Geçiş hükümleri GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla Siber Güvenlik Başkanlığına devredilen görev ve yetkiler bakımından Siber Güvenlik Başkanlığı tarafından ikincil düzenlemeler çıkarılana kadar mevcut düzenlemelerin uygulanmasına devam olunur ve bu düzenlemelerde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna ve Telekomünikasyon İletişim Başkanlığına yapılan atıflar Siber Güvenlik Başkanlığına; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kuruluna, Telekomünikasyon Kuruluna, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanına ve Telekomünikasyon İletişim Başkanına yapılan atıflar Siber Güvenlik Başkanına yapılmış sayılır. (2) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına ait ve münhasıran bu maddeyi ihdas eden Kanunla Siber Güvenlik Başkanlığına devredilen görev ve yetkiler bakımından bu görev ve yetkiler kapsamında kullanılan her türlü taşınır, bilgi işlem altyapısı ve sistemler, veri merkezi, taşıt, araç, gereç ve malzeme, fiziki ve elektronik ortamdaki her türlü kayıt ve doküman ile diğer her türlü varlık ile söz konusu faaliyetlerin yürütülmesinden doğan her türlü borç ve alacaklar, hak ve yükümlülükler, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde ve mezkûr görev ve yetkilerin ifasına uygun şekilde Siber Güvenlik Başkanlığına devredilir. Bu kapsamda bu görev ve yetkilerin ifasında kullanılan, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığının mülkiyetinde bulunan ve ekli (1) sayılı listede belirtilen taşınmazlar tapuda re’sen Siber Güvenlik Başkanlığı adına bedelsiz, harçlardan ve döner sermaye ücretlerinden muaf olarak tescil edilir. Bu fıkra kapsamında yer alan hizmetler ile ilgili yapılmış olan sözleşmeler, açılmış ve açılacak olan davalar ve icra işlemlerinde devir tarihini müteakiben Siber Güvenlik Başkanlığı taraf sıfatını kazanır. (3) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığının kadro ve pozisyonlarında bulunan personelden ikinci fıkrada belirtilen görev ve yetkilerin icrasında çalışanlar ile talep etmeleri ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun muvafakatinin alınması kaydıyla bu hizmetlerin yürütülmesine yardımcı olan personelden Siber Güvenlik Başkanlığınca uygun görülenler Siber Güvenlik Başkanlığında bir yıl süreyle görevlendirilebilir. Bunlardan talepte bulunan ve Siber Güvenlik Başkanlığınca uygun görülenler mevcut kadro veya pozisyon ünvanları ve öğrenim durumları dikkate alınarak görevlendirme tarihinden itibaren bir yıl içinde Siber Güvenlik Başkanlığında durumlarına uygun kadro veya pozisyonlara mevzuatı uyarınca belirlenen atama sayı sınırlamalarına tabi olmaksızın atanabilirler. Bunlardan bu Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli uzman personel pozisyonlarına atanacaklarda ayrıca anılan maddede öngörülen şartlar da aranır. Bu fıkra kapsamında ataması yapılan personelin önceki kadro veya pozisyonlarında geçirdikleri süreler Siber Güvenlik Başkanlığının kadro veya pozisyonlarında geçirilmiş sayılır. Bu fıkra kapsamında ataması yapılan personelden mali hakları hususunda haklarında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 10 uncu maddesi veya ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulananlar hakkında anılan düzenlemelerin uygulanmasına devam edilir. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından bu fıkra kapsamında ataması yapılan personele, iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ve yıllık izin ücreti ödenmez. Bu personelin önceden kıdem tazminatı ödenmiş süreleri hariç kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde geçmiş olan hizmet süreleri, ilgisine göre emekli ikramiyelerinin veya iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınır. Ayrıca, bu personele bu fıkraya göre atanmadan önce ilave tediye veya ikramiye ödenmiş olması halinde ödenen tutarların atamanın yapıldığı tarihten sonraki çalışılmayan günlere tekabül eden kısmı geri alınır. (4) Hâkim ve savcılar muvafakatleri alınmak ve aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak Başkanlık emrinde görevlendirilebilir. Bu fıkra kapsamında görevlendirilecek hâkim ve savcı sayısı beşi geçemez. Bu fıkra uyarınca görevlendirilenlerin terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde mümtazen yapılır. (5) Kamu kurum ve kuruluşlarının kadrolarında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) fıkrasına tabi kadrolar ile 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi öğretim elemanı kadrolarında bulunanlar, bu Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan şartları taşımaları halinde Siber Güvenlik Başkanlığında sözleşmeli uzman personel olarak istihdam edilebilir. Bu fıkra kapsamında istihdam edilen personelin kadrosuyla ilişiği kesilir. Bunların Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkileri kendi kurumlarındaki statüleri dikkate alınarak devam ettirilir. Bu fıkra kapsamında istihdam edilenler, kendisinin sözleşmeyi feshetmesi veya Başkanlıkça sözleşmesinin feshedilmesi hâlinde fesih işlemi ile birlikte başka bir işleme gerek kalmaksızın yönetici kadroları dışında önceki kadrosuna kendiliğinden atanmış sayılır. Bunların durumlarına uygun boş kadro bulunmaması hâlinde atama işlemi ile birlikte söz konusu kadrolar kendiliğinden ihdas edilmiş sayılır. İhdas edilen bu kadrolar, herhangi bir nedenle boşalması hâlinde başka bir işleme gerek olmaksızın kendiliğinden iptal edilmiş sayılır. Bu madde uyarınca önceki kurumlarına dönen kişilerin Başkanlıkta geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde değerlendirilir ve bunların Başkanlıkta geçen süreleri diğer özlük işlemleri bakımından kendi kurumlarında geçmiş sayılır. Bunlara sözleşmenin feshi durumunda iş sonu tazminatı ödenmez ve bunların Başkanlıkta sözleşmeli uzman personel pozisyonunda geçen süreleri emeklilik ikramiyesi hesabında dikkate alınır. Bu fıkra kapsamında istihdam edilenlerden, sözleşmeli uzman personel pozisyonunda iken emekliye ayrılanların veya vefat edenlerin sözleşmeli uzman personel pozisyonuna atanmadan önceki kadro ve pozisyonlarında emekli ikramiyesi, iş sonu tazminatı ve kıdem tazminatı ödenmemiş süreler iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınır. (6) Başkanlıkta görevlendirilen öğretim üyelerine 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesinin dördüncü fıkrasında öngörülen aylık tutarın beş katını aşmamak kaydıyla Cumhurbaşkanınca belirlenen tutarda, diğer kanunlardaki düzenleme ve kısıtlamalara tabi olmaksızın ödeme yapılabilir. Bu kapsamda ödeme yapılacakların sayısı onu geçemez.” MADDE 27- (1) 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanununun ek 7 nci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu” ibaresi “Siber Güvenlik Başkanlığı” şeklinde değiştirilmiştir. (2) 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun; a) 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi yürürlükten kaldırılmış, (c) bendinde yer alan “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu” ibaresi “Siber Güvenlik” şeklinde değiştirilmiş, (j) bendine “port bilgisi” ibaresinden önce gelmek üzere “kaynak ve hedef” ibaresi eklenmiş ve fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir. “v) Başkanlık: Siber Güvenlik Başkanlığını,” b) 3 üncü maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir. c) 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “Kuruma” ibareleri “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir. ç) 6/A maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Başkanlık” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Başkanlığın” şeklinde değiştirilmiştir. d) 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Kuruma” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir. e) 8 inci maddesinin üçüncü, yedinci, sekizinci, onüçüncü ve ondördüncü fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Başkanlığa” şeklinde, onikinci ve onüçüncü fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiş ve onbirinci fıkrasına “kararın yerine getirilmemesi halinde” ibaresinden sonra gelmek üzere “Başkanlığın talebi üzerine” ibaresi eklenmiştir. f) 9/A maddesinin birinci ve beşinci fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Başkanlığa” şeklinde, sekizinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir. g) 10 uncu maddesinin birinci, altıncı ve yedinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Başkanlık” şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan “Kurumun” ibaresi “Başkanlığın” şeklinde, fıkranın (a) bendinde yer alan “Bakanlık” ibaresi “Bakanlıklar” ve “Kurumca” ibaresi “Başkanlık tarafından” şeklinde değiştirilmiş ve maddenin üçüncü ve beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır. ğ) 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Kurum” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir. h) Ek 1 inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “, hâkim ve savcılar ise kendilerinin” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır. ı) Ek 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna” ibaresi “Siber Güvenlik Başkanlığına” şeklinde, “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanına” ibaresi “Siber Güvenlik Başkanına” şeklinde değiştirilmiştir. i) Ek 4 üncü maddesinin birinci, ikinci, dördüncü, onüçüncü, onsekizinci ve yirmibirinci fıkralarında yer alan “Kurum” ibareleri “Başkanlık” şeklinde, birinci, ikinci, dördüncü, beşinci, onuncu, onbirinci ve ondokuzuncu fıkralarında yer alan “Kuruma” ibareleri “Başkanlığa” şeklinde, dördüncü ve onbeşinci fıkralarında yer alan “Kurumla” ibareleri “Başkanlıkla” şeklinde değiştirilmiştir. (3) 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun; a) 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. “(eee) Başkanlık: Siber Güvenlik Başkanlığını,” b) 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “internet alan adları,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır. c) 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (v) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. ç) 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. d) 35 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir. e) Altıncı Kısmının başlığında ve bu Kısmın İkinci Bölümünün başlığında yer alan “Yetkisi” ibareleri “ve Başkanlığın Yetkileri” şeklinde değiştirilmiştir. f) 60 ıncı maddesinin onuncu fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. g) 64 üncü maddesinin birinci fıkrasına “Bakanlık” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Başkanlık” ibaresi eklenmiştir. (4) 12/3/2025 tarihli ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanununun; a) 6 ncı maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir. “i) Kanunlarla yetkili kılınan kurumlarca yasal dinleme ve müdahalenin yapılmasına teknik olanak sağlamak ve bu konuda gerekli düzenlemeleri yapmak.” b) 16 ncı maddesinin onuncu fıkrasına “(b)” ibaresinden önce gelmek üzere “(a),” ibaresi eklenmiştir. (5) 22/4/2026 tarihli ve 7578 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun; a) 22 nci maddesinde yer alan “Kurum” ibareleri “Başkanlık” şeklinde ve “Kuruma” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde, b) 23 üncü maddesinde yer alan “Kurum” ibareleri “Başkanlık” şeklinde, “Kuruma” ibareleri “Başkanlığa” şeklinde, değiştirilmiştir.

Resmî kaynak

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu