5275 Sayılı Kanunun Amacı ve Kapsamı
5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla çıkarılmıştır. Bu kanunun tazyik hapsi bakımından uygulama alanı bulup bulmayacağı, Yargıtay içtihadında değerlendirilen bir meseledir; tazyik hapsinin bu kapsamın dışında kaldığı yönünde Yargıtay kararlarında yer alan gerekçelere bu makalede değinilmektedir.
Tazyik Hapsi Nedir, Hapis Cezasından Farkı Nedir?
Türk Ceza Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca suç karşılığında uygulanan cezalar yalnızca hapis ve adli para cezasından ibarettir. Tazyik hapsi, bu tanımın dışında kalır. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 2. maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi disiplin hapsini; kısmi bir düzeni korumak amacıyla verilen, seçenek yaptırımlara çevrilemeyen, önödeme uygulanamayan, tekerrüre esas olmayan, koşullu salıverilme hükümlerinden yararlanamayan, ertelenemeyen ve adli sicil kayıtlarına geçirilmeyen hapis türü olarak tanımlamaktadır. Yargıtay 11. Ceza Dairesi'nin E. 2013/17785, K. 2013/14246 sayılı kararında tazyik hapsinin bu tanım kapsamında kaldığı, TCK m. 45 anlamında bir hapis cezası niteliği taşımadığı sonucuna ulaşılmıştır.
5237 sayılı TÜRK CEZA KANUNU m. 45Kaynağı aç
5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 2Kaynağı aç
Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E. 2013/17785, K. 2013/14246Kaynağı aç
Disiplin hapsi ve tazyik hapsi kararlarının tekerrüre esas olmadığı, koşullu salıverilme hükümlerinin uygulanmadığı ve adli sicil kayıtlarına işlenmediği, Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük'ün 193. maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenmiştir.
Zamanaşımı Kesme Kuralları ve Tazyik Hapsi
TCK m. 71, mahkumiyet hükmünün infazı için yetkili mercice yapılan tebligat ya da hükümlünün yakalanması halinde ceza zamanaşımının kesileceğini; bunun yanı sıra üst sınırı iki yıldan fazla hapis cezasını gerektiren kasıtlı bir suçun işlenmesi halinde de zamanaşımının kesileceğini öngörmektedir. Tazyik hapsi, TCK m. 45 kapsamında bir hapis cezası sayılmadığından ve CMK m. 2'de tanımlanan disiplin hapsi niteliği taşıdığından, bu zamanaşımı kesme kurallarının tazyik hapsi bakımından geçerli olmadığı Yargıtay 11. Ceza Dairesi'nin E. 2013/17785, K. 2013/14246 sayılı kararında hükme bağlanmıştır.
5237 sayılı TÜRK CEZA KANUNU m. 71Kaynağı aç
Öte yandan İcra ve İflas Kanunu'nun 354. maddesinin ikinci fıkrası 4949 sayılı Kanun'un 103. maddesiyle mülga edilmiş olup o fıkra kapsamında tazyik hapsine özgü zamanaşımı kesme düzenlemesi mevcut değildir.
2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 354Kaynağı aç
İİK m. 354 Kapsamında Süre Sınırı ve Davanın Düşmesi
İcra mahkemesinin İcra ve İflas Kanunu'nun 16. babı hükümlerine göre verdiği tazyik veya disiplin hapsine ilişkin karar, kesinleştiği tarihten itibaren iki yıl geçtikten sonra yerine getirilememektedir. Bu süre sınırı, İİK m. 354'e sonradan eklenen üçüncü fıkrayla getirilmiştir.
Kanunun 16. babında yer alan suçlardan takibi şikayete bağlı olanlar bakımından ayrı bir düzenleme mevcuttur: müştekinin şikayetten vazgeçmesi ya da borcun itfa edildiğinin sabit olması halinde dava, bütün sonuçlarıyla birlikte düşmektedir. Bu kural yalnızca takibi şikayete bağlı suçlar için geçerlidir; re'sen takip edilen suçlara uygulanmaz.
Ödeme Şartını İhlal Eden Borçlu Hakkında Tazyik Hapsi
İİK m. 111 ya da alacaklının onayıyla icra dairesinde kararlaştırılan borç ödeme şartını makbul bir neden olmaksızın ihlal eden borçlu hakkında, alacaklının şikayeti üzerine üç aya kadar tazyik hapsine karar verilebilmektedir. Bu yaptırım re'sen değil, şikayete bağlı olarak uygulanır. Tazyik hapsi uygulaması başladıktan sonra borçlu borcun tamamını ya da o tarihe kadar icra veznesine yatırması gereken meblağı öderse tahliye edilmektedir; ödemeleri yeniden kesmesi halinde hakkında tazyik hapsine yeniden karar verilebilmektedir. Bir borçtan dolayı tazyik hapsinin toplam süresi her koşulda üç ayı aşamaz.
2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 340Kaynağı aç
Nafaka alacaklarına ilişkin takipler ayrık tutulmak kaydıyla, alacak miktarı Asgari Ücret Tespit Komisyonu'nun ilgili yıl için belirlediği aylık en yüksek brüt asgari ücret tutarının altında kalan takiplerde disiplin ve tazyik hapsi uygulanamamaktadır. Bu eşik her yıl değiştiğinden ilgili dönem tutarının ayrıca doğrulanması gerekmektedir.
Kanun Yararına Bozma ve Tazyik Hapsindeki Uygulaması
CMK m. 309 uyarınca kanun yararına bozma, istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar ya da hükümlerdeki hukuka aykırılıkların Adalet Bakanlığı'nın bildirimi üzerine Yargıtay tarafından denetlenmesini sağlayan bir usul yoludur.
5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 309Kaynağı aç
Yargıtay 11. Ceza Dairesi'nin E. 2013/17785, K. 2013/14246 sayılı kararında tazyik hapsinin disiplin hapsi niteliğinde olduğu ve TCK m. 71'deki zamanaşımı kesme kurallarının bu yaptırım türü için geçerli olmadığı saptanmış; bu değerlendirme doğrultusunda söz konusu davada bozma kararı verilmiştir. Aynı hukuki ilkeyi esas alan başka bir davada ise kanun yararına bozma istemi reddedilmiştir. İki davanın somut koşullarındaki fark tam olarak netleştirilemediğinden bu ayrışmanın nedeni hakkında tek bir kesin sonuç verilememektedir.
İnfaza İlişkin Konularda Kazanılmış Hak Meselesi
İnfaza ilişkin hususların kural olarak kazanılmış hak oluşturmadığı, Yargıtay içtihadında işlenen bir ilkedir. Bu ilkenin pratik önemi, infaz koşullarında yapılan yasal değişikliklerin yürürlüğe girmesiyle birlikte uygulanmasında ortaya çıkmaktadır.
Denetimli Serbestlik ve Tazyik Hapsinin Bu Kapsamla İlişkisi
5275 sayılı Kanun'un 105/A maddesi, hükümlülerin cezalarının bir kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazını düzenlemektedir. Bu düzenleme, hapis ve adli para cezasına mahkum olan hükümlüler yönünden uygulanacak biçimde kaleme alınmıştır. Tazyik hapsi ise bu kapsama girmemekte, dolayısıyla tazyik hapsine muhatap olan kişiler 105/A'daki denetimli serbestlik usulünden yararlanamamaktadır.
Denetimli serbestlik usulünden yararlanabilmek için hükümlünün koşullu salıverilme tarihine kadar ceza infaz kurumunda geçirmesi gereken sürenin en az onda birini kurumda fiilen geçirmiş olması şartı aranmaktadır. Açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartları oluşmasına karşın iradesi dışındaki bir nedenle açık kuruma ayrılamayan ya da kapalı kuruma geri gönderilen iyi halli hükümlüler, diğer şartları da taşımaları halinde bu usulden yararlanabilmektedir.
5275 sayılı CEZA VE GÜVENLİK TEDBİRLERİNİN İNFAZI HAKKINDA KANUN m. 105/AKaynağı aç
Adli para cezasının ödenmemesi nedeniyle cezası hapse çevrilen hükümlüler denetimli serbestlik usulünden yararlanamaz. Denetimli serbestlik tedbiri uygulanmaya başlandıktan sonra, hükümlü hakkında alt sınırı bir yıl veya daha fazla hapis cezasını gerektiren kasıtlı bir suçtan kamu davası açılmış olması halinde, denetimli serbestlik müdürlüğünün talebi üzerine infaz hakimi hükümlünün açık ceza infaz kurumuna gönderilmesine karar verebilmektedir; bu bir zorunluluk değil, ihtiyari bir yetkidir.
Tazyik hapsi adli sicile işlenir mi?
Hayır. Tazyik hapsi kararları adli sicil kayıtlarına işlenmez. Aynı şekilde bu kararlar tekerrüre esas olmaz ve koşullu salıverilme hükümleri uygulanmaz.
Tazyik hapsinin toplam süresi ne kadardır?
İİK m. 340 uyarınca ödeme şartını ihlal eden borçlu hakkında üç aya kadar tazyik hapsine karar verilebilir. Bir borçtan dolayı tazyik hapsinin toplam süresi üç ayı geçemez. Borçlunun ödeme yapması halinde tahliye edilmekte, ancak ödemeleri yeniden kesmesi durumunda hakkında yeniden tazyik hapsine karar verilebilmektedir.
Tazyik hapsi kararı ne zamana kadar infaz edilebilir?
İcra mahkemesinin tazyik veya disiplin hapsine ilişkin kararı, kesinleştiği tarihten itibaren iki yıl geçtikten sonra yerine getirilemez. Bu süre sınırı İİK m. 354'ün üçüncü fıkrasıyla düzenlenmiştir.
Takibi şikayete bağlı icra suçlarında borç ödenirse ne olur?
Kanunun 16. babında yazılı suçlardan takibi şikayete bağlı olanlarda müştekinin şikayetten vazgeçmesi ya da borcun ödendiğinin sabit olması halinde dava, bütün sonuçlarıyla birlikte düşer. Bu kural yalnızca takibi şikayete bağlı suçlara uygulanır; re'sen takip edilen suçlar bu düzenlemenin dışındadır. Tazyik hapsi uygulaması devam ederken borçlunun borcun tamamını ya da o tarihe kadar ödemesi gereken meblağı ödemesi halinde ise İİK m. 340 uyarınca tahliye kararı verilmektedir; bu iki kural farklı hukuki temellere dayanmaktadır.
Küçük miktarlı icra takiplerinde tazyik hapsi uygulanır mı?
Nafaka alacakları ayrık tutulmak kaydıyla, alacak miktarı Asgari Ücret Tespit Komisyonu'nun ilgili yıl için belirlediği aylık en yüksek brüt asgari ücret tutarının altında kalan takiplerde disiplin ve tazyik hapsi uygulanamaz. Güncel eşiği belirlemek için her yıl açıklanan asgari ücretin esas alınması gerekmektedir.
Tazyik hapsiyle yargılanan kişiler denetimli serbestlikten yararlanabilir mi?
Hayır. 5275 sayılı Kanun'un 105/A maddesindeki denetimli serbestlik düzenlemesi hapis ve adli para cezasına mahkum olan hükümlüler için öngörülmüştür. Tazyik hapsi bu kapsamın dışında kaldığından, tazyik hapsine muhatap olan kişiler bu maddedeki infaz usulünden yararlanamaz.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

