Tapu Tahsis Belgesinin Niteliği ve Kapsamı
2981 sayılı Kanun’un 10/a maddesi uyarınca Hazine, belediye, il özel idaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünce idare edilen taşınmazlar üzerindeki gecekondular tespit ettirildikten sonra tapu sicilinin beyanlar hanesinde gösterilir ve ilgilisine tapu tahsis belgesi verilir. Bu belge, ıslah imar planı veya kadastro planları yapıldıktan sonra hak sahiplerine verilecek tapuya esas teşkil eder. Kanun koyucu, ıslah imar planı veya kadastro planları ile belirlenen alanlarda tapu tahsis belgesi düzenlenmesi yerine hak sahiplerine doğrudan tapularının verilebileceğini de hükme bağlamıştır.
2981 sayılı İMAR VE GECEKONDU MEVZUATINA AYKIRI YAPILARA UYGULANACAK BAZI İŞLEMLER VE 6785 SAYILI İMAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN m. 10Kaynağı aç
Yargıtay 14. Hukuk Dairesinin 2016/14825 Esas, 2020/2045 Karar sayılı ilamında vurgulandığı üzere, tapu tahsis belgesi bir mülkiyet belgesi olmayıp yalnızca fiili kullanımı belirleyen ve ilgilisine kişisel hak sağlayan bir zilyetlik belgesidir. Hak sahibi olmadığı halde kendilerine tapu verilen kişilerin tapu kayıtları ise 2981 sayılı Kanun’un 10/b maddesi gereğince resen iptal edilir.
Yargıtay 14. Hukuk Dairesi, E. 2016/14825, K. 2020/2045Kaynağı aç
Tapuya Dönüştürme İçin Aranan Şartlar
Yargıtay 14. Hukuk Dairesinin 2016/14825 Esas, 2020/2045 Karar sayılı kararında açıklandığı üzere, tapu tahsis belgesine dayalı tescil isteminin kabulü belirli şartların varlığına bağlıdır. Öncelikle hukuki geçerliliğini muhafaza eden bir tapu tahsis belgesinin bulunması gerekir. Bunun yanı sıra taşınmazın yer aldığı sahada 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi veya 2981 sayılı Kanun kapsamında imar ya da ıslah imar planının yapılmış olması, tahsis belgesi dolayısıyla hak sahibine başka bir yerden taşınmaz tahsis edilmemiş bulunması ve yerin imar planında konut alanında kalarak kamu hizmetine ayrılmamış olması zorunludur.
Mahkemece tescil talebi incelenirken tahsise konu yer ile tescili talep edilen taşınmazın aynı yer olup olmadığının ve taşınmazın hukuki ile fiili niteliklerinin tespiti gayesiyle mahallinde uzman bilirkişiler refakatinde keşif icra edilmesi gerekir. Ayrıca tahsise konu arsa bedelinin önceden ödenmiş olması, ödenmemişse taşınmazın dava tarihindeki rayiç bedelinin bilirkişiler vasıtasıyla belirlenerek hüküm tesisinden önce mahkeme veznesine veya tespit edilecek tevdi mahalline depo ettirilmesi şarttır.
Düzenleme Ortaklık Payı ve Tescil Kapsamı
2981 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca ıslah imar planı ile düzenlemeye tabi tutulan arsa ve arazilerin yeni sahiplerine verilmesinde valilik veya belediyelerce bunların durumuna göre düzenleme ortaklık payı alınabilir. Yargıtay 14. Hukuk Dairesinin 2016/4183 Esas, 2018/6796 Karar ile 2016/14825 Esas, 2020/2045 Karar sayılı ilamlarında belirtildiği üzere, tescil talebinin kabulü için yasal koşulların oluştuğu kabul edildiği takdirde, tahsise konu yerde uygulanan düzenleme ortaklık payının davacıyı da bağlayıcı nitelikte olduğu dikkate alınarak tahsis miktarından bu oranda yapılacak indirimden sonra kalan miktarın tesciline karar verilmelidir.
Yargıtay 14. Hukuk Dairesi, E. 2016/4183, K. 2018/6796Kaynağı aç
Yargıtay 14. Hukuk Dairesinin 2016/14825 Esas, 2020/2045 Karar sayılı ilamına göre, tapu tahsis belgesinde yazılı miktar üzerinden düzenleme ortaklık payı kesintisi uygulanarak hisselendirme yoluyla davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken parselin tamamının tapu kaydının iptali ve tesciline hükmedilmesi bozma sebebidir.
Tahsis Hakkının Devri ve Miras Yoluyla İntikali
Tapu tahsis belgesinden doğan hakların devrinde, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun 183. maddesi çerçevesinde alacağın temliki esaslarına göre yazılı şeklin yeterli görüldüğü durumlar bulunmakla birlikte; Yargıtay 14. Hukuk Dairesinin 2016/4183 Esas, 2018/6796 Karar sayılı kararında davanın veya tahsis hakkının devredilmesi halinde, davayı devralan kişi yönünden de tapu tahsis belgesi verilmesi için gerekli şartların yerine getirilip getirilmediğinin mahkemece araştırılması gerektiği belirtilmiştir.
4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 716. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, mülkiyetin kazanılmasına esas olacak bir hukuki sebebe dayanarak malikten mülkiyetin kendi adına tescilini istemek hususunda kişisel hakka sahip olan kimse, malikin kaçınması hâlinde hâkimden mülkiyetin hükmen geçirilmesini isteyebilir. Yargıtay 14. Hukuk Dairesinin 2017/1594 Esas, 2017/5015 Karar sayılı kararında, tek mirasçının hukuken geçerli tapu tahsis belgesine dayanarak adına tescil talebinde bulunduğu somut uyuşmazlıkta, taşınmazın dava tarihindeki rayiç değerinin hükümden önce mahkeme veznesine veya belirlenecek tevdi mahalline depo ettirilerek sonucuna göre karar verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Yargıtay 14. Hukuk Dairesi, E. 2017/1594, K. 2017/5015Kaynağı aç
4721 sayılı TÜRK MEDENİ KANUNU m. 716Kaynağı aç
Yetkili Mahkeme ve Yargılama Usulü
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 12. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, taşınmaz üzerindeki ayni hakka ilişkin veya ayni hak sahipliğinde değişikliğe yol açabilecek davalar ile taşınmazın zilyetliğine yahut alıkoyma hakkına ilişkin davalarda taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi kesin yetkilidir. Tescil talepleri bakımından kanunda özel bir hak düşürücü süre öngörülmediği, taşınmazın tescil edilebilir hale gelmesi ve yasal koşulların bulunması halinde davanın açılabileceği yönünde değerlendirmeler bulunmaktadır.
6100 sayılı HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU m. 12Kaynağı aç
Mülkiyetin tescili talebi 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 716. maddesinde düzenlenen kişisel hakka dayalı hükmen geçirme kuralına dayanır. Mahkemece aranan koşulların oluştuğu tespit edildiğinde mevcut tapu kaydının iptali ile hak sahibi adına tescile karar verilir ve bu kararın yenilik doğurucu niteliği ile tescil mülkiyet hakkı sağlar.
Tapu tahsis belgesi doğrudan mülkiyet hakkı sağlar mı?
Tapu tahsis belgesi bir mülkiyet belgesi olmayıp yalnızca fiili kullanımı belirleyen ve ilgilisine kişisel hak sağlayan bir zilyetlik belgesidir. Bu belge tek başına mülkiyetin hak sahibi veya mirasçıları adına tescili için yeterli değildir.
Tapu tahsis belgesine dayalı tescil davasında hak düşürücü süre var mıdır?
Kanunda tapu tahsis belgesine dayalı tescil davaları için özel bir hak düşürücü süre düzenlenmemiştir. İmar planlarının tamamlanmasıyla taşınmaz tescile elverişli hale geldiği ve diğer şartlar varlığını sürdürdüğü sürece tescil davası açılabilir.
Tahsis edilen taşınmazdan düzenleme ortaklık payı kesilir mi?
Islah imar planı düzenlemelerinde arsa ve arazilerin durumuna göre düzenleme ortaklık payı alınabilir; tescil koşullarının oluştuğu kabul edildiğinde tahsise konu alandaki düzenleme ortaklık payı dikkate alınarak tahsis miktarından bu oranda yapılacak indirimden sonra kalan miktarın tesciline karar verilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

