Statü Geçiş Sınavı İptal Davası ve Yetkili Mahkeme

Statü Geçiş Sınavının Hukuki Niteliği ve Kapsamı

Statü geçiş sınavı, Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde görev yapan personelin bir üst statüye geçişini sağlayan idari bir aşamadır. Bu sınavla uzman erbaşların astsubaylık, astsubayların ise subaylık statüsüne yükselmelerine imkan tanınır. Sınav içeriği ağırlıklı olarak Türkçe, Anayasa, TSK İç Hizmet Kanunu, TSK İç Hizmet Yönetmeliği ve TSK Disiplin Kanunu kapsamındaki konulardan oluşmaktadır.

Uzman Erbaşların Astsubaylığa Geçiş Koşulları

Fakülte, yüksekokul veya meslek yüksekokulu mezunu uzman erbaşların astsubaylığa geçebilmeleri için muvazzaf astsubay olmaya istekli bulunmaları zorunludur. Adayların başvuru tarihi itibarıyla askeri hizmette 4 yılı doldurmuş ve 8 yılı tamamlamamış olmaları, statü geçiş sınavında ve devamındaki askeri eğitimde başarı göstermeleri gerekmektedir. Ayrıca ilgili yönetmelikte düzenlenen ceza, sicil, ahlaki nitelik, disiplin, sağlık ve mesleki yeterlilik şartlarının eksiksiz taşınması aranır.

Lise veya dengi okul mezunu uzman erbaşlar yönünden astsubaylığa geçişte ise personelin uzman erbaş olarak en az 1 yıl fiili hizmet süresini doldurmuş olması ve geçerli hizmet sözleşmesi süresi içinde başvuruda bulunması aranır. Bununla birlikte adayın 25 yaşını doldurmamış olması, Astsubay Meslek Yüksekokulu giriş sınavı ile temel askeri eğitim ve meslek yüksekokulu aşamalarını başarıyla tamamlaması ve yönetmelikte öngörülen nitelikleri muhafaza etmesi şarttır.

Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Şartları ve Başarı Sıralaması

926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun 109. maddesi gereğince, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacına göre belirlenen kontenjan dahilinde en az dört yıl süreli fakülte veya yüksekokulları bitiren astsubaylar, bağlı oldukları kuvvet komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığının teklifi üzerine teğmen nasbedilebilirler. Sınava başvuru tarihinde personelin en az kıdemli çavuş rütbesinde bulunması, astsubaylıkta 4. hizmet yılını tamamlamış ve 7. hizmet yılını bitirmemiş olması zorunludur.

926 sayılı TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNU m. 109Kaynağı aç

Madde 109 – (Değişik:
3/7/2003-4917/3 md.)
Türk Silâhlı
Kuvvetlerinin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde
emsali arasında temayüz etmiş en az dört yıl süreli fakülte veya yüksek
okulları bitiren astsubaylar; bağlı olduğu kuvvet komutanlığının, Jandarma
Genel Komutanlığının veya Sahil Güvenlik Komutanlığının teklifi üzerine kendi
sınıflarında veya askerî hâkim sınıfı hariç olmak üzere öğrenimlerinin
ilgilendirdiği ihtiyaç duyulan sınıflarda aşağıdaki şartlarla teğmen nasbedilirler:
a) (Değişik: 5/2/2009-5837/21
md.) Subaylık için sınava müracaat tarihinde en az kıdemli çavuş rütbesinde
ve astsubay olarak dördüncü hizmet yılını tamamlamış, yedinci hizmet yılını
bitirmemiş olmak.
b) (Değişik:
24/4/2008-5758/5 md.) Subaylık için sınava müracaat tarihinde sicil notu
ortalaması, sicil tam notunun yüzde doksan ve daha yukarısı olmak.
c) Askerî disiplin, tutum
ve davranışları, görevindeki başarısı, meslekî bilgi ve yetenekleri ile genel
kültürü bakımından subaylığa lâyık bulunduğu sıralı sicil üstleri tarafından
onanmış olmak.
d) (Değişik:
1/3/2007-5589/1 md.) Yapılacak seçme sınavlarında ve subaylık nosyonu kazandırma
eğitiminde başarılı olmak.
Yapılacak seçme
sınavlarında başarı gösterenlerin sıralaması, personelin sınav notu ile almış
olduğu madalya, ödül, takdir, taltif ve cezalar da dikkate alınmak suretiyle
yönetmelikle belirtilen esaslara göre yapılır.
(Değişik üçüncü fıkra:
1/3/2007-5589/1 md.) Bunlardan;
kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığınca belirlenen esaslar dahilinde yapılacak subaylık nosyonu
kazandırma eğitimini başarı ile bitirenler, bitirdikleri tarihten geçerli
olarak teğmen nasbedilirler. Bu personelin subaylık nasıpları hangi tarihte
olursa olsun, kademe ilerlemesi veya üst rütbeye yükselmelerine esas olacak
nasıplarında onay takvim yılının 30 Ağustos tarihi esas alınır. Ancak, 30
Ağustos tarihinden sonra subay nasbedilenlere bu işlemden dolayı geriye doğru
maaş, maaş farkı ve diğer özlük hakları verilmez.[78]
(Mülga birinci
cümle:30/6/2022-7415/5 md.) (…) Nasbedildikleri teğmen rütbesinin aylığından fazla derece ve kademe
aylığı alanlar, daha önce emsal oldukları astsubayların derece, kademe ve
yükselecekleri yeni derece ve kademe aylıklarına göre aylık almaya devam
ederler. Ancak, yükselecekleri subaylık rütbe ve rütbe kıdemliliğindeki aylık
derece ve kademeleri, emsali astsubayların aylık derece ve kademelerine eşit
hâle gelince, emsali subaylar hakkındaki aylık derece ve kademelerine tâbi
tutulurlar. Astsubaylıktan subay olan personele rütbe, rütbe normal bekleme
süreleri ve diğer hususlar için muvazzaf subaylar hakkındaki hükümler
uygulanır. (Ek cümle:16/7/2020-7250/5 md.) Ancak bu personel hakkında aşağıda
belirtilen yaş hadleri uygulanır.[79]
(Ek tablo:16/7/2020-7250/5 md.)
Rütbe
Yaş Haddi
Teğmen, üsteğmen
49
Yüzbaşı
55
Binbaşı
56
Yarbay
57
Albay
60
Astsubaylıktan subaylığa geçmek
için gerekli başvuru şartlarını haiz olup (…)[80]
harekât görevleri nedeniyle başvuruda bulunamayan veya seçme sınavına
katılamayan astsubayların hakları, sınava giremedikleri süre kadar uzatılır.
Astsubaylıktan subay
olmaya engel haller aşağıda belirtilmiş olup, bu fıkrada belirtilenler; cezaları
ertelenmiş, para cezasına çevrilmiş, genel veya özel af kanunları kapsamına
girmiş, hükümlülüklerine ilişkin kayıtları adlî sicilden çıkarılmış, haklarında
hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmiş olsalar da subay olamazlar:[81]
a) Devletin şahsiyetine
karşı işlenen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, iftira, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık,
yalan yere yemin, cürüm tasniî, ırza geçmek, sarkıntılık, kız kadın veya erkek
kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayrî tabiî mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz
kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmî ihale ve
alım ve satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden mahkûm olmak.
b) Firar, amir veya üste
fiilen taarruz, emre itaatsizlikte ısrar, üste hakaret, mukavemet, fesat
suçları ile 1632 sayılı Askerî Ceza Kanununun 148 inci maddesinde belirtilen
suçlardan birisinden mahkûm olmak.
c) (Değişik: 31/1/2013-6413/45
md.) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, (a) ve (b) bentlerinde sayılan
suçların dışındaki suçlardan ve disiplinsizliklerden toplam olarak yirmi bir
gün ve daha fazla hapis, oda hapsi veya hizmet yerini terk etmeme cezası ile
mahkûm olmak veya cezalandırılmak.
Açığa alınmayı gerektiren
veya yukarıdaki fıkranın (a) ve (b) bentlerinde sayılan suçlardan gözetim
altına alınanlar ya da tutuklananlar yahut haklarında kamu davası açılanlar, bu
durumlarının devamı süresince sınava alınmazlar. Bunlar hakkında soruşturma emri
verilmemesi veya hazırlık soruşturması sonunda kovuşturmaya yer olmadığı kararı
verilmesi veya yargılama neticesine göre beraat etmeleri halinde, diğer şartları
da haiz olmak kaydıyla sınava kabul edilirler.
II – Astsubaylıktan
subay olanların rütbeleri:

Başvuru tarihinde sicil notu ortalamasının sicil tam notunun yüzde doksanı ve üzerinde olması, askeri disiplin, görev başarısı, mesleki bilgi, yetenek ve genel kültür yönünden subaylığa layık bulunduğunun sıralı sicil üstlerince onanması icap eder. Adayların seçme sınavlarında ve subaylık nosyonu kazandırma eğitiminde başarı göstermeleri şarttır. Seçme sınavlarında başarılı olan personelin nihai başarı sıralaması, sınav notunun yanı sıra personelin madalya, ödül, takdir, taltif ve cezaları dikkate alınarak ilgili mevzuat esaslarına göre oluşturulur.

Subaylığa Geçişte Engel Haller ve Yasal Güvenceler

926 sayılı Kanun'un 109. maddesinde subaylığa engel haller ayrıntılı biçimde gösterilmiştir. Kanunda sayılan bu mahkumiyet halleri mevcut olduğunda; cezalar ertelenmiş, adli para cezasına çevrilmiş, affa uğramış, adli sicil kaydından silinmiş veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa dahi ilgililer subay nasbedilemezler. Ayrıca taksirli suçlar hariç olmak üzere, belirli suçlar haricindeki fiil ve disiplinsizliklerden ötürü toplamda 21 gün veya daha uzun süreli hapis, oda hapsi ya da hizmet yerini terk etmeme cezası almış olmak subaylığa engel teşkil eder.

Açığa alınmayı gerektiren veya maddede belirtilen suçlardan gözetim altına alınan, tutuklanan ya da haklarında kamu davası açılan adaylar, bu hukuki durumları devam ettiği sürece sınava kabul edilmezler. Buna karşın haklarında kovuşturmaya yer olmadığı veya yargılama sonucunda beraat kararı verilen astsubaylar, diğer koşulları taşımaları kaydıyla sınava dahil edilirler. Öte yandan gerekli başvuru şartlarını sağladığı halde harekât görevleri nedeniyle başvuramayan ya da seçme sınavına katılamayan personelin hakları, bu görevler sebebiyle sınava giremedikleri süre kadar uzatılır.

Statü Geçiş Sınavı İptal Davasında Süre ve Usul

Statü geçiş sınavı sonuçları ve bu sonuçlara bağlı olarak tesis edilen işlemler kesin ve icrai nitelikte idari işlemlerdir. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurlarından biriyle hukuka aykırı olduğunu düşünen adaylar idari yargıda iptal davası açabilirler. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca özel kanunlarda ayrı bir süre öngörülmeyen durumlarda idare mahkemelerinde genel dava açma süresi 60 gündür.

2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 7Kaynağı aç

Madde
7 – 1.
Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda
ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür.
2.
Bu süreler;
a)
İdari uyuşmazlıklarda; yazılı bildirimin yapıldığı,
b)
Vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından
doğan uyuşmazlıklarda: Tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde tahsilatın; tebliğ
yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin; tevkif yoluyla alınan
vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin; tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı
ve idarenin dava açması gereken konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının
idareye geldiği;
Tarihi
izleyen günden başlar.
3.
Adresleri belli olmayanlara özel kanunlarındaki hükümlere göre ilan yoluyla bildirim
yapılan hallerde, özel kanununda aksine bir hüküm bulunmadıkça süre, son ilan tarihini
izleyen günden itibaren onbeş gün sonra işlemeye başlar.
4.
İlanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren
başlar. Ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya
uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler. Düzenleyici işlemin
iptal edilmemiş olması bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz.
Sürelerle
ilgili genel esaslar

İdari işlemlerde dava açma süresi kural olarak yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar. İlanı gereken düzenleyici işlemlerde ise süre ilan tarihini izleyen günden itibaren hesaplanır. Düzenleyici işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer düzenleyici işlem, uygulanan işlem veya her ikisi aleyhine birlikte dava açma hakkına sahiptir; düzenleyici işlemin daha önce iptal edilmemiş olması uygulama işleminin iptaline engel oluşturmaz.

İptal Davasında Yetkili İdare Mahkemesi

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi gereğince, özel kanunlarda veya ilgili mevzuatta yetkili idare mahkemesinin açıkça gösterilmediği uyuşmazlıklarda genel yetki kuralı tatbik olunur. Bu kural doğrultusunda dava konusu idari işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir. 2577 sayılı Kanun'un uygulanmasında yetki kamu düzenindendir.

Danıştay 8. Daire, E. 2020/5822, K. 2021/4853Kaynağı aç

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/5822 E.  ,  2021/4853 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas   No : 2020/5822
Karar  No : 2021/4853
TEMYİZ EDEN (DAVALI)	:  … Bakanlığı
VEKİLİ	: Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: …
VEKİLİ	: Av. …
İSTEMİN KONUSU:  …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin   … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2017 yılı astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavında başarılı olan ve Kara Harp Okulunda Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma (SUTASAK) eğitimine başlayan davacı hakkında subaylığa geçiş işlemleri dahilinde yaptırılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle subaylığa geçiş eğitim kursundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali ile statü dışında geçirdiği sürelere ilişkin özlük haklarının ödenmesi gereken sürelerden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının  özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacı hakkında ilgili Yönetmelik uyarınca yapılan güvenlik soruşturması kapsamında; davacının, Devletin güvenliğini tehlikeye düşürebilecek yasa dışı ideolojik bir görüşü benimsediği veya kurumun güvenliğini ihlal edebilecek tutum ve davranışlar içerisinde bulunduğunu ortaya koyan hukuken kabul edilebilir somut bir tespite yer verilmediği gibi ablası hakkında soruşturma kapsamında elde edilen istihbari bilginin mahiyeti dikkate alındığında bu bilgi esas alınarak güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle subaylığa geçiş eğitim kursundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle subay (teğmen) statüsüne yönelik herhangi bir özlük ya da parasal kaybının bulunmadığı gerekçesiyle statü dışında geçirdiği sürelere ilişkin özlük haklarının ödenmesi gereken sürelerden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine yönelik tazminat isteminin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …  Bölge  İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu  kararının hukuka ve usule uygun olduğu,  davacı ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde elde edilen istihbari mahiyetteki bilgilere dayanılarak davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesinden bahisle eğitim kursundan ilişiğinin kesildiği, yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI      : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.
Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.
Olayda, muvazzaf subay temini kapsamında yapılan seçim aşaması sınavlarında başarılı olan ve Kara Harp Okulunda SUTASAK eğitimine devam eden davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin Milli Savunma Bakanlığı Üst Değerlendirme Komisyonu üyelerince mevzuat hükümleri uyarınca değerlendirilerek güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna ve adaylık sürecinin sonlandırılmasına karar verilmesi neticesinde 08/05/2017 tarihinde Kara Harp Okulundan ilişiği kesilerek adaylığına son verildiği ve kıtasına gönderildiği anlaşılmış olup, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.  2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 26/10/2021 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.

2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 32Kaynağı aç

Madde 32 – 1. Göreve
ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare
mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu
olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare
mahkemesidir.
2.
Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir. (Mülga ikinci cümle:
10/6/1994-4001/15 md.) (…)
Kamu
görevlileri ile ilgili davalarda yetki:

Subaylığa geçiş sınavını kazanıp subaylık nosyonu kazandırma eğitimine devam eden personelin güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemler idari yargı denetimine tabidir. Danıştay 8. Dairesinin 25.10.2021 tarihli ve E. 2020/5822, K. 2021/4853 sayılı kararında da vurgulandığı üzere, Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilen bu tür ilişik kesme işlemlerinin iptali istemiyle açılan davalarda genel yetki kuralı geçerli olup uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi kuran merciin yerindeki Ankara İdare Mahkemesi yetkilidir.

Sözlü Sınav Kararlarına Karşı Kanun Yolu Sınırı

Astsubaylıktan subaylığa geçiş yazılı sınavında başarılı olup mülakat aşamasında başarısız sayılarak naspedilmeme işlemine karşı açılan davalarda bölge idare mahkemesince verilen istinaf ret kararları, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almamaktadır. Danıştay 2. Dairesinin 23.02.2022 tarihli ve E. 2021/14757, K. 2022/809 sayılı kararında belirtildiği üzere, istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleşen bu kararlar aleyhine yapılan temyiz başvurusunun incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

Danıştay 2. Daire, E. 2021/14757, K. 2022/809Kaynağı aç

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/14757 E.  ,  2022/809 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas    No : 2021/14757
Karar   No : 2022/809
TEMYİZ EDEN (DAVACI)	: …
VEKİLİ	: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI)	: … Bakanlığı
VEKİLİ	: Av….
İSTEMİN KONUSU	: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ	:
Dava Konusu İstem : Dava; davalı İdare bünyesinde Hava Savunma Astsubay Üstçavuş rütbesiyle görev yapan davacının, subaylığa geçiş için yapılan yazılı sınavda 84 puan almasına karşın, sözlü sınavda başarısız sayılarak astsubaylıktan subaylığa naspedilmeme işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla, davanın reddine hükmedilmiş olup, bu kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, …   Bölge  İdare  Mahkemesi … İdari  Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun reddine, kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 29/12/2020 günlü, E:2020/5275, K:2020/4857 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosyada, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ın açıklamaları dinlenildikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE	:
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (…)
6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: …" hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da, temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
… İdari Dava Dairesince verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır.
Bu durumda, istinaf incelemesi üzerine kesinleşen karar aleyhine yapılan temyiz başvurusunun incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU	:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin davacıya iadesine,
3. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 24/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.

Statü geçiş sınavı sonucuna karşı dava açma süresi ne kadardır?

Statü geçiş sınavı sonuçlarına karşı açılacak iptal davası, 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesi gereğince sınav sonucunun ilgilisine yazılı bildirimin yapıldığı veya ilan edildiği tarihi izleyen günden itibaren 60 gün içinde yetkili mahkemede açılmalıdır.

Milli Savunma Bakanlığı işlemine karşı yetkili mahkeme neresidir?

Mevzuatta aksine özel bir yetki kuralı bulunmadığı hallerde 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesindeki genel yetki kuralı uyarınca işlemi tesis eden idarenin yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkilidir.

Mülakat başarısızlığına karşı verilen istinaf kararı Danıştayda temyiz edilebilir mi?

Danıştay 2. Dairesinin E. 2021/14757, K. 2022/809 sayılı kararında belirtildiği üzere, bu davalarda verilen kararlar 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek kararlar arasında yer almadığından bölge idare mahkemesinin istinaf incelemesiyle kesinleşir ve temyizi kabil değildir.

Harekât görevi nedeniyle subaylık sınavına katılamayan personelin hakkı kaybolur mu?

926 sayılı Kanun'un 109. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, şartları taşıdığı halde harekât görevleri sebebiyle sınava katılamayan astsubayların başvuru ve sınava girme hakları katılamadıkları süre kadar uzatılır.

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kararı subaylığa engel midir?

926 sayılı Kanun'un 109. maddesinin altıncı fıkrasına göre kanunda sayılan suçlardan mahkum olan personelin cezası ertelenmiş, adli para cezasına çevrilmiş veya HAGB kararı verilmiş olsa dahi subay olması kanunen mümkün değildir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoy İletişim ve randevu

İdare hukuku