Naklen Atamada Harcırah Kapsamı ve Kanuni Esaslar
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 10. maddesinin 1. fıkrasına göre, gerek yurt içi gerekse yurt dışındaki görevlerinden sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen kamu görevlilerine yeni çalışma merkezlerine intikalleri için yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı ödenmektedir. Kanun'un 45. maddesi uyarınca yer değiştirme masrafına hak kazanılmasında, ilgilinin ev eşyasını veya ailesini fiilen yeni görev yerine nakletmiş olması şartı aranmamaktadır.
6245 sayılı HARCIRAH KANUNU m. 10Kaynağı aç
Kanun'un 10. maddesi uyarınca yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı yalnızca olağan nakil işlemleriyle sınırlı değildir. Kadro dolayısıyla açıkta kalan veya vekâlet emrine alınan memurlara açık aylıklarını Türkiye dâhilinde tesviye ettirecekleri yere kadar da bu unsurlar ödenir. Benzer biçimde, asilin gelişine kadar geçici olarak gönderilmeyip vekâlet adı altında asaleten gönderilen ve vekâlet süresi belli olmayan kumandan ve memurlara da görev yerlerine kadar söz konusu harcırah unsurları sağlanır.
Aile Fertlerinin Durumu ve Özel Yer Değiştirme Hükümleri
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 16. maddesinin 4. fıkrası uyarınca, personelin ailesiyle birlikte oturmasına izin verilmeyen bir yere atanması hâlinde, eski görev yerinden ailenin ikamet edeceği yeni merkeze kadar aile fertleri için aile masrafı ve yer değiştirme masrafı tahsis edilir.
Kanun'un 45. maddesi uyarınca mevzuatta belirtilen belirli hâllerde, aile fertlerinin memur veya hizmetli ile birlikte olmaksızın başka bir yere gitmeleri ya da bu yerden dönüşleri dolayısıyla harcırah verilmesi kabul edilen durumlarda, aile fertlerine verilecek yer değiştirme masrafı bunlardan birisinin memur veya hizmetli sayılması suretiyle hesaplanır. Ayrıca aynı madde gereğince, harcıraha müstahak memur veya hizmetlinin eski görev mahallinden yeni görev mahalline atanan memur veya hizmetli eşine, mesafe esasına göre hesaplanacak tutarın yarısı ödenir.
6245 sayılı HARCIRAH KANUNU m. 45Kaynağı aç
Ev Taşınmaması Halinde Değişken Unsur ve Kanun Yararına Temyiz
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca, ilk derece veya bölge idare mahkemelerince kesin olarak verilen ya da olağan denetim yollarından geçmeksizin kesinleşen ve yürürlükteki mevzuata açıkça aykırılık teşkil eden kararlar, yetkili bakanlığın gösterdiği lüzum üzerine veya Danıştay Başsavcısının re'sen takdiriyle kanun yararına temyiz edilebilmektedir. Kanun yararına bozma kararı verilmesi durumunda, bu sonuç merci kararının taraflar arasındaki kesinleşmiş hukuki neticelerini ortadan kaldırmamakta; kararın bir örneği ilgili bakanlığa iletilerek Resmî Gazete'de yayımlanmaktadır.
2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 51Kaynağı aç
Genel atama yoluyla nakledilen personelin ailesinin eski görev yerinde kaldığı somut uyuşmazlıkta, geçici bir görevlendirme bulunmadığı gözetilerek memurun ikamet adresinin yeni görev yeri kabul edilmesi gerektiği ve yer değiştirme masrafının 6245 sayılı Kanun'un 45. maddesinin (a) ve (c) bentleri uyarınca hesaplanarak ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu doğrultuda, personelin fiilen evini taşımadığı ve ailesinin eski görev yerinde kaldığı gerekçesiyle değişken unsurun ödenmemesine karşı açılan davanın reddine dair ilk derece mahkemesi kararı, 2577 sayılı Kanun'un 51. maddesi gereğince kanun yararına bozulmuştur. Verilen bozma kararı uyuşmazlığın tarafları yönünden kesinleşen hükmün hukuki sonucunu kaldırmasa da idari uygulamanın yürürlükteki mevzuata aykırılığını tespit etmektedir.
Naklen atanan memurun yer değiştirme masrafı alması için evini taşıması zorunlu mudur?
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca yer değiştirme masrafının ödenmesinde memurun evini fiilen başka bir yere taşıması koşulu aranmaz.
Genel atamada ailesi eski görev yerinde kalan memura değişken unsur ödenir mi?
Genel atama kapsamında ailesini nakletmeyen personelin durumuna ilişkin incelemede, ilgilinin ikametgahının yeni görev yeri sayılması gerektiği ve ev taşımama gerekçesiyle değişken unsurun ödenmemesi yönündeki uygulamanın hukuka aykırı olduğu değerlendirilerek ilk derece mahkemesinin ret kararı kanun yararına bozulmuştur.
Yeni görev yerine birlikte atanan memur eşe yer değiştirme masrafı nasıl ödenir?
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca, harcıraha müstahak personelin eski görev yerinden yeni görev yerine atanan memur veya hizmetli eşine mesafe esasına göre hesaplanan miktarın yarısı ödenir.
Kanun yararına bozma kararı kesinleşen mahkeme hükmünü ortadan kaldırır mı?
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi gereğince kanun yararına bozma kararı, daha önce kesinleşmiş olan merci kararının hukuki sonuçlarını taraflar bakımından kaldırmaz.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy