KOSGEB desteklerinin ödenebilmesi için harcamanın tabi olunan destek programının koşullarına uygun bulunması, faturanın veya fatura yerine geçen belgenin işletme adına düzenlenmesi, ödemenin ilgili programın kabul ettiği yöntemle yapılması ve mal veya hizmetin fiilen teslim edildiğinin gösterilebilmesi gerekir.
Fatura Düzenlenmesi ve Ödeme Yöntemlerine İlişkin Esaslar
Proje başvurusu sırasında maliyetin belirlenmesi amacıyla proforma fatura veya fiyat teklifi sunulabilmektedir. Ancak destek ödeme aşamasında kural olarak gerçekleşmiş gideri gösteren gerçek fatura veya fatura yerine geçen belgenin ibraz edilmesi aranır. Ödeme talebine konu edilen faturaların tamamının fiilen ödenmiş olması gerekmektedir.
İşletme Geliştirme Destek Programı uygulamasında elden ödeme yapılması hatalı işlem kabul edilmekte ve giderlerin işletme tarafından banka aracılığıyla ödenmesi aranmaktadır. Ödemenin çek veya senet ile yapılması durumunda ise vade dolmadan destek ödemesi talep edilmesi hatalı işlem sayılmakta; ödeme talebi açısından vadeli işlemin tamamlanmış bulunması beklenmektedir.
Program Türlerine Göre Harcama Belgeleri ve Tevsik Şartları
İşletme Geliştirme Destek Programında mal veya hizmet alımının ilgili program dönemi içinde gerçekleşmemesine rağmen ödeme talep edilmesi hatalı işlem olarak değerlendirilir. Aynı program çerçevesinde nitelikli eleman desteği ödeme taleplerinde de Sosyal Güvenlik Kurumu tahakkuk işlemleri tamamlanmadan talepte bulunulması kurala aykırılık teşkil eder.
Girişimci Destek Programı kapsamında danışmanlık ve yönderlik giderleri için yalnızca fatura ve banka dekontu yeterli görülmemekte; hizmetin içeriğini, süresini, somut çıktısını ve işletme açısından beklenen etkisini gösteren ek dokümanın sunulması istenmektedir. Eğitim desteği uygulamalarında ise katılım belgesi veya katılımcı listesi gibi hizmetin fiilen gerçekleştiğini ortaya koyan belgeler aranabilmektedir.
Destek ödeme talebinde giderilebilir nitelikte eksik belge yer alması halinde, işletmeye eksikliği tamamlaması amacıyla süre tanınabilmektedir. Bu kapsamda verilen sürenin geçirilmemesi önem taşır.
Tutar Tespiti, Tedarik Sınırları ve Mükerrer Destek Yasağı
Girişimci Destek Programı Destek Ödeme Oluru formunda fatura tutarları katma değer vergisi hariç olarak gösterilmektedir. Döviz cinsinden düzenlenen faturalar bakımından ise aynı formda Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuruna ilişkin alan yer almaktadır.
Aynı gider gerçekleşmesi için birden fazla kamu kurumundan mükerrer destek alınması kural olarak mümkün değildir; bazı programlarda aynı harcama için farklı mercilerden destek sağlanamayacağı açıkça belirtilmektedir. Bunun yanında belirli destek programlarında işletme ortaklarından, bu kişilerin belirli yakınlarından veya ortak oldukları işletmelerden mal ve hizmet teminine yönelik sınırlamalar uygulanmaktadır.
Fatura İptalleri, Geri Alma ve Hukuki Uyuşmazlıklar
Destek talebinden sonra faturanın iptal edilmesi veya malın satıcıya iade edilmesi durumunda KOSGEB'e bildirim yapılmalıdır. Bildirim yapılmaksızın bedelin iade alınması halinde yapılan ödeme yersiz sayılarak geri istenebilmektedir.
KOSGEB tarafından ödemenin gerçekleştirilmiş olması, işlemin kesin olarak uygun bulunduğu ve sonradan geri istenemeyeceği sonucunu doğurmaz. Gerçeğe aykırı, sahte veya muvazaalı belgelerin sunulması durumunda destek reddedilebileceği gibi desteğin yasal faiziyle geri alınması, uygunsuzluk süreci başlatılması, kamu zararı kaydı ve şartları varsa ceza soruşturması söz konusu olabilir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca idare mahkemelerinde genel dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde altmış gündür. İlanı gereken düzenleyici işlemlerde ise dava süresi ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar; ilgililer bu işlemlerin uygulanması üzerine düzenleyici işlem, uygulanan işlem veya her ikisi aleyhine birlikte idari yargı yoluna başvurabilirler.
2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 7Kaynağı aç
Sıkça Sorulan Sorular
Proforma fatura ile KOSGEB destek ödemesi alınabilir mi?
Proforma fatura veya fiyat teklifi başvuru safhasında maliyetin tespiti için sunulabilir; ancak destek ödeme aşamasında kural olarak gerçekleşmiş gideri gösteren gerçek fatura veya fatura yerine geçen belge aranır.
Çek veya senet ile yapılan ödemelerde destek ne zaman talep edilir?
Çek veya senetle yapılan ödemelerde vade dolmadan ödeme talep edilmesi hatalı işlem kabul edilir; ödeme talebi açısından vadeli işlemin tamamlanmış olması gerekir.
Aynı fatura için başka bir kamu kurumundan destek alınabilir mi?
Kural olarak aynı harcama gerçekleşmesi için birden fazla kamu kurumundan mükerrer destek alınması mümkün değildir.
Gerçeğe aykırı harcama belgesi sunulmasının yaptırımı nedir?
Gerçeğe aykırı veya sahte belge sunulması halinde desteğin ödenmemesi veya yasal faiziyle geri alınmasının yanı sıra uygunsuzluk süreci, kamu zararı kaydı ve koşullara göre ceza soruşturması gündeme gelebilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy