Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Kapsamı ve Esasları

by Avukat Erdal Ersoy
Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Kapsamı ve Esasları

24 Mart 2016 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda kabul edilen 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 7 Nisan 2016 tarihli ve 29677 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kanunun temel gayesi; kişisel veriler işlenirken başta özel hayatın gizliliği olmak üzere kişilerin temel hak ve özgürlüklerini güvenceye almak, verileri işleyen gerçek veya tüzel kişilerin uymakla yükümlü olduğu usul ve esasları düzenlemektir.

Kişisel Veri ve Veri İşleme Faaliyeti

6698 sayılı Kanun çerçevesinde kişisel veri, kimliği belirli ya da belirlenebilir nitelikteki bir gerçek kişiye ilişkin her türlü bilgiyi ifade eder.

Veri işleme kavramı ise kişisel veriler üzerinde yürütülen teknik ve operasyonel süreçleri kapsar. Bilgilerin tamamen veya kısmen otomatik yollarla ya da bir veri kayıt sisteminin parçası olmak kaydıyla otomatik olmayan yöntemlerle elde edilmesi, kaydedilmesi, depolanması, muhafaza edilmesi, değiştirilmesi, yeniden düzenlenmesi, açıklanması, aktarılması, devralınması, elde edilebilir hâle getirilmesi, sınıflandırılması ya da kullanılmasının engellenmesi veri işleme faaliyeti sayılır.

Kişisel Verilerin İşlenme Şartları ve Silinmesi

Kişisel verilerin işlenmesinde temel kural ilgili kişinin açık rızasının bulunmasıdır. Bununla birlikte kanunlarda açıkça öngörülmesi, fiili imkânsızlık nedeniyle rızasını açıklayamayacak durumda bulunan veya rızasına hukuki geçerlilik tanınmayan kişinin kendisinin ya da bir başkasının hayatı veya beden bütünlüğünün korunması için zorunlu olması, bir sözleşmenin kurulması veya ifasıyla doğrudan doğruya ilgili olması kaydıyla sözleşmenin taraflarına ait kişisel verilerin işlenmesinin gerekli olması, veri sorumlusunun hukuki yükümlülüğünü yerine getirebilmesi için zorunlu olması, verinin bizzat ilgili kişi tarafından alenileştirilmiş olması, bir hakkın tesisi, kullanılması veya korunması için veri işlemenin zorunlu olması ve ilgili kişinin temel hak ve özgürlüklerine zarar vermemek kaydıyla veri sorumlusunun meşru menfaatleri için veri işlenmesinin zorunlu olması hâllerinde açık rıza aranmaksızın işleme yapılabilir.

Kanuni düzenlemelere uygun şekilde işlenmiş olmasına rağmen, verilerin işlenmesini gerektiren sebeplerin ortadan kalktığı hâllerde söz konusu kişisel veriler, ilgilisinin başvurusu üzerine veya veri sorumlusu tarafından kendiliğinden silinir, yok edilir ya da anonim hâle getirilir.

Özel Nitelikli Kişisel Veriler ve İşlenme Esasları

Kişilerin ırkı, etnik kökeni, siyasi düşüncesi, felsefi inancı, dini, mezhebi veya sair inançları, kılık ve kıyafeti, dernek, vakıf ya da sendika üyelikleri, sağlık durumu, cinsel hayatı, ceza mahkûmiyeti ve güvenlik tedbirleriyle ilgili bilgileri ile biyometrik ve genetik verileri özel nitelikli kişisel veri kabul edilir.

6698 sayılı KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU m. 6Kaynağı aç
MADDE 6- (1) Kişilerin ırkı, etnik kökeni, siyasi düşüncesi, felsefi inancı, dini, mezhebi veya diğer inançları, kılık ve kıyafeti, dernek, vakıf ya da sendika üyeliği, sağlığı, cinsel hayatı, ceza mahkûmiyeti ve güvenlik tedbirleriyle ilgili verileri ile biyometrik ve genetik verileri özel nitelikli kişisel veridir. (2) (Mülga:2/3/2024-7499/33 md.) (3) (Değişik:2/3/2024-7499/33 md.) Özel nitelikli kişisel verilerin işlenmesi yasaktır. Ancak bu verilerin işlenmesi; a) İlgili kişinin açık rızasının olması, b) Kanunlarda açıkça öngörülmesi, c) Fiili imkânsızlık nedeniyle rızasını açıklayamayacak durumda bulunan veya rızasına hukuki geçerlilik tanınmayan kişinin, kendisinin ya da bir başkasının hayatı veya beden bütünlüğünün korunması için zorunlu olması, ç) İlgili kişinin alenileştirdiği kişisel verilere ilişkin ve alenileştirme iradesine uygun olması, d) Bir hakkın tesisi, kullanılması veya korunması için zorunlu olması, e) Sır saklama yükümlülüğü altında bulunan kişiler veya yetkili kurum ve kuruluşlarca, kamu sağlığının korunması, koruyucu hekimlik, tıbbi teşhis, tedavi ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi ile sağlık hizmetlerinin planlanması, yönetimi ve finansmanı amacıyla gerekli olması, f) İstihdam, iş sağlığı ve güvenliği, sosyal güvenlik, sosyal hizmetler ve sosyal yardım alanlarındaki hukuki yükümlülüklerin yerine getirilmesi için zorunlu olması, g) Siyasi, felsefi, dini veya sendikal amaçlarla kurulan vakıf, dernek ve diğer kâr amacı gütmeyen kuruluş ya da oluşumların, tâbi oldukları mevzuata ve amaçlarına uygun olmak, faaliyet alanlarıyla sınırlı olmak ve üçüncü kişilere açıklanmamak kaydıyla; mevcut veya eski üyelerine ve mensuplarına veyahut bu kuruluş ve oluşumlarla düzenli olarak temasta olan kişilere yönelik olması, halinde mümkündür. (4) Özel nitelikli kişisel verilerin işlenmesinde, ayrıca Kurul tarafından belirlenen yeterli önlemlerin alınması şarttır. Kişisel verilerin silinmesi, yok edilmesi veya anonim hâle getirilmesi

Özel nitelikli kişisel verilerin işlenmesi kanun gereğince yasaktır. Bu veriler ancak kanunda sayılan istisnai hâllerden birinin varlığı hâlinde işlenebilir. Bu kapsamda ilgili kişinin açık rızasının bulunması, kanunlarda açıkça öngörülmesi, fiili imkânsızlık nedeniyle rızasını açıklayamayacak durumda bulunan veya rızasına hukuki geçerlilik tanınmayan kişinin kendisinin ya da bir başkasının hayatı veya beden bütünlüğünün korunması için zorunlu olması, verilerin ilgili kişinin alenileştirdiği kişisel verilere ilişkin ve alenileştirme iradesine uygun olması veya bir hakkın tesisi, kullanılması ya da korunması için veri işlemenin zorunlu bulunması durumunda işleme yapılabilir. Ayrıca kamu sağlığının korunması, koruyucu hekimlik, tıbbi teşhis, tedavi ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi ile sağlık hizmetlerinin planlanması, yönetimi ve finansmanı amacıyla sır saklama yükümlülüğü altındaki kişiler veya yetkili kurum ve kuruluşlarca işleme gerçekleştirilebilir. İstihdam, iş sağlığı ve güvenliği, sosyal güvenlik, sosyal hizmetler ve sosyal yardım alanlarındaki hukuki yükümlülüklerin yerine getirilmesi için zorunlu olan hâllerde de bu veriler işlenebilir. Siyasi, felsefi, dini veya sendikal amaçlarla kurulan vakıf, dernek ve diğer kâr amacı gütmeyen kuruluş ya da oluşumlar ise tâbi oldukları mevzuata ve amaçlarına uygun olmak, faaliyet alanlarıyla sınırlı kalmak ve üçüncü kişilere açıklanmamak kaydıyla; mevcut veya eski üyelerine, mensuplarına ya da düzenli temasta oldukları kişilere yönelik verileri işleyebilir. Özel nitelikli kişisel verilerin işlenmesinde ayrıca Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından belirlenen yeterli önlemlerin alınması zorunludur.

Aydınlatma Yükümlülüğü ve İlgili Kişinin Hakları

Kişisel verilerin elde edilmesi esnasında veri sorumlusu veya onun yetkilendirdiği kişi; veri sorumlusunun ve varsa temsilcisinin kimliği, verilerin hangi amaçla işleneceği, işlenen verilerin kimlere ve hangi amaçla aktarılabileceği, kişisel veri toplamanın yöntemi ve hukuki sebebi ile kanuni başvuru hakları hususlarında ilgili kişilere bilgi vermekle yükümlüdür.

6698 sayılı KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU m. 10Kaynağı aç
MADDE 10- (1) Kişisel verilerin elde edilmesi sırasında veri sorumlusu veya yetkilendirdiği kişi, ilgili kişilere; a) Veri sorumlusunun ve varsa temsilcisinin kimliği, b) Kişisel verilerin hangi amaçla işleneceği, c) İşlenen kişisel verilerin kimlere ve hangi amaçla aktarılabileceği, ç) Kişisel veri toplamanın yöntemi ve hukuki sebebi, d) 11 inci maddede sayılan diğer hakları, konusunda bilgi vermekle yükümlüdür. İlgili kişinin hakları

Her ilgili kişi veri sorumlusuna başvurarak kendisiyle ilgili kişisel veri işlenip işlenmediğini öğrenme, işlenmişse bilgi talep etme, işlenme amacını ve bu amaca uygun kullanılıp kullanılmadığını öğrenme ile yurt içinde veya yurt dışında verilerin aktarıldığı üçüncü tarafları bilme hakkına sahiptir. Bunun yanında eksik ya da yanlış işlenmiş verilerin düzeltilmesini, yasal koşullar çerçevesinde verilerin silinmesini veya yok edilmesini, yapılan bu işlemlerin verilerin aktarıldığı üçüncü kişilere bildirilmesini, münhasıran otomatik sistemlerle yapılan analizler neticesinde kişinin kendisi aleyhine bir sonucun doğmasına itiraz etmeyi ve kanuna aykırı işleme sebebiyle zarara uğranması hâlinde zararın giderilmesini talep etme yetkisi bulunmaktadır.

6698 sayılı KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU m. 11Kaynağı aç
MADDE 11- (1) Herkes, veri sorumlusuna başvurarak kendisiyle ilgili; a) Kişisel veri işlenip işlenmediğini öğrenme, b) Kişisel verileri işlenmişse buna ilişkin bilgi talep etme, c) Kişisel verilerin işlenme amacını ve bunların amacına uygun kullanılıp kullanılmadığını öğrenme, ç) Yurt içinde veya yurt dışında kişisel verilerin aktarıldığı üçüncü kişileri bilme, d) Kişisel verilerin eksik veya yanlış işlenmiş olması hâlinde bunların düzeltilmesini isteme, e) 7 nci maddede öngörülen şartlar çerçevesinde kişisel verilerin silinmesini veya yok edilmesini isteme, f) (d) ve (e) bentleri uyarınca yapılan işlemlerin, kişisel verilerin aktarıldığı üçüncü kişilere bildirilmesini isteme, g) İşlenen verilerin münhasıran otomatik sistemler vasıtasıyla analiz edilmesi suretiyle kişinin kendisi aleyhine bir sonucun ortaya çıkmasına itiraz etme, ğ) Kişisel verilerin kanuna aykırı olarak işlenmesi sebebiyle zarara uğraması hâlinde zararın giderilmesini talep etme, haklarına sahiptir. Veri güvenliğine ilişkin yükümlülükler

Başvuru Usulü ve Kurula Şikâyet Yolu

İlgili kişi Kanunun uygulanmasına ilişkin taleplerini yazılı olarak veya Kişisel Verileri Koruma Kurulunun belirleyeceği yöntemlerle veri sorumlusuna iletir. Veri sorumlusu kendisine yöneltilen talepleri niteliğine göre en kısa sürede ve en geç otuz gün içinde sonuçlandırır. Taleplerin sonuçlandırılması kural olarak ücretsizdir; ancak işlemin ayrıca bir maliyeti gerektirmesi hâlinde Kurulca belirlenen tarifedeki ücret alınabilir.

6698 sayılı KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU m. 13Kaynağı aç
MADDE 13- (1) İlgili kişi, bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili taleplerini yazılı olarak veya Kurulun belirleyeceği diğer yöntemlerle veri sorumlusuna iletir. (2) Veri sorumlusu başvuruda yer alan talepleri, talebin niteliğine göre en kısa sürede ve en geç otuz gün içinde ücretsiz olarak sonuçlandırır. Ancak, işlemin ayrıca bir maliyeti gerektirmesi hâlinde, Kurulca belirlenen tarifedeki ücret alınabilir. (3) Veri sorumlusu talebi kabul eder veya gerekçesini açıklayarak reddeder ve cevabını ilgili kişiye yazılı olarak veya elektronik ortamda bildirir. Başvuruda yer alan talebin kabul edilmesi hâlinde veri sorumlusunca gereği yerine getirilir. Başvurunun veri sorumlusunun hatasından kaynaklanması hâlinde alınan ücret ilgiliye iade edilir. Kurula şikâyet

İlgili kişi, veri sorumlusuna yönelttiği talebin reddedilmesi, verilen cevabın yetersiz kalması veya kanuni müddet içinde yanıt verilmemesi hâllerinde Kişisel Verileri Koruma Kuruluna başvurabilir. Bu şikâyet, veri sorumlusunun verdiği cevabın öğrenilmesinden itibaren otuz gün ve her ihtimalde başvuru tarihinden itibaren altmış gün içinde yapılmalıdır. Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca veri sorumlusuna başvuru yolu tüketilmeden Kurula şikâyette bulunulamaz. Kişilik hakları ihlale uğrayan kişilerin genel hükümlere göre tazminat talep etme hakkı saklıdır.

6698 sayılı KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU m. 14Kaynağı aç
MADDE 14- (1) Başvurunun reddedilmesi, verilen cevabın yetersiz bulunması veya süresinde başvuruya cevap verilmemesi hâllerinde; ilgili kişi, veri sorumlusunun cevabını öğrendiği tarihten itibaren otuz ve her hâlde başvuru tarihinden itibaren altmış gün içinde Kurula şikâyette bulunabilir. (2) 13 üncü madde uyarınca başvuru yolu tüketilmeden şikâyet yoluna başvurulamaz. (3) Kişilik hakları ihlal edilenlerin, genel hükümlere göre tazminat hakkı saklıdır. Şikâyet üzerine veya resen incelemenin usul ve esasları

İdari Para Cezaları ve Yargı Yolu

Kanuni yükümlülüklere aykırılık hâlinde idari yaptırımlar tatbik edilir. Aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi, veri güvenliğine dair yükümlülüklere aykırı davranılması, Kurul tarafından verilen kararların ifa edilmemesi ve Veri Sorumluları Siciline kayıt ve bildirim yükümlülüğüne uyulmaması durumlarında öngörülen idari para cezaları veri sorumlusu hakkında uygulanır. Yurt dışına veri aktarımındaki bildirim yükümlülüğünün ihlali hâlinde ise ceza, veri sorumlusunun yanı sıra veri işleyen gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişileri hakkında da verilebilir.

6698 sayılı KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU m. 18Kaynağı aç
MADDE 18- (1) Bu Kanunun; a) 10 uncu maddesinde öngörülen aydınlatma yükümlülüğünü yerine getirmeyenler hakkında 5.000 Türk lirasından 100.000 Türk lirasına kadar, b) 12 nci maddesinde öngörülen veri güvenliğine ilişkin yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında 15.000 Türk lirasından 1.000.000 Türk lirasına kadar, c) 15 inci maddesi uyarınca Kurul tarafından verilen kararları yerine getirmeyenler hakkında 25.000 Türk lirasından 1.000.000 Türk lirasına kadar, ç) 16 ncı maddesinde öngörülen Veri Sorumluları Siciline kayıt ve bildirim yükümlülüğüne aykırı hareket edenler hakkında 20.000 Türk lirasından 1.000.000 Türk lirasına kadar, d) (Ek:2/3/2024-7499/35 md.) 9 uncu maddenin beşinci fıkrasında öngörülen bildirim yükümlülüğünü yerine getirmeyenler hakkında 50.000 Türk lirasından 1.000.000 Türk lirasına kadar, idari para cezası verilir. (2) (Değişik:2/3/2024-7499/35 md.) Birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde öngörülen idari para cezaları veri sorumlusu, (d) bendinde öngörülen idari para cezası veri sorumlusu veya veri işleyen gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişileri hakkında uygulanır. (3) (Ek:2/3/2024-7499/35 md.) Kurulca verilen idari para cezalarına karşı, idare mahkemelerinde dava açılabilir. (4) Birinci fıkrada sayılan eylemlerin kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları bünyesinde işlenmesi hâlinde, Kurulun yapacağı bildirim üzerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşunda görev yapan memurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında görev yapanlar hakkında disiplin hükümlerine göre işlem yapılır ve sonucu Kurula bildirilir. ALTINCI BÖLÜM Kişisel Verileri Koruma Kurumu ve Teşkilat Kişisel Verileri Koruma Kurumu

Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından verilen idari para cezalarına karşı idare mahkemelerinde dava açılabilir. Kabahat oluşturan eylemlerin kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları bünyesinde işlenmesi hâlinde ise Kurulun bildirimi üzerine ilgili kamu personeli ve meslek kuruluşu çalışanları hakkında disiplin hükümleri işletilir ve varılan netice Kurula bildirilir.

Veri sorumlusuna yapılan başvuru ne kadar sürede sonuçlandırılmalıdır?

Veri sorumlusu, kendisine iletilen talepleri talebin niteliğine göre en kısa sürede ve en geç otuz gün içinde kural olarak ücretsiz sonuçlandırmakla yükümlüdür; işlemin ilave bir maliyeti gerektirmesi hâlinde ise Kurul tarifesindeki ücret talep edilebilir.

Kişisel Verileri Koruma Kuruluna şikâyet süresi nedir?

Şikâyet, veri sorumlusunun cevabının öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün ve her hâlde veri sorumlusuna başvuru tarihinden itibaren altmış gün içinde yapılır; bu yola gidebilmek için öncelikle veri sorumlusuna başvuru yolunun tüketilmesi zorunludur.

Kurul tarafından verilen idari para cezalarına karşı hangi mahkemede dava açılır?

Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından verilen idari para cezalarına karşı idare mahkemelerinde dava açılabilir.

Özel nitelikli kişisel veriler açık rıza olmadan işlenebilir mi?

6698 sayılı Kanun uyarınca özel nitelikli kişisel verilerin işlenmesi kural olarak yasaktır; açık rıza bu yasağın istisnaları arasında yer alır. Açık rıza bulunmasa dahi; kanunlarda açıkça öngörülmesi, fiili imkânsızlık nedeniyle rızasını açıklayamayacak durumda bulunan veya rızasına geçerlilik tanınmayan kişinin kendisinin ya da başkasının hayatı veya beden bütünlüğünün korunması için zorunlu olması, verilerin ilgilinin alenileştirme iradesine uygun olması, bir hakkın tesisi, kullanılması veya korunması için zorunluluk bulunması, sır saklama yükümlülüğü altındaki kişilerce kamu sağlığı, koruyucu hekimlik, tıbbi teşhis, tedavi, bakım ile sağlık hizmetlerinin planlanması, yönetimi ve finansmanı amacıyla gerekli olması, istihdam, iş sağlığı ve güvenliği, sosyal güvenlik, sosyal hizmetler ve sosyal yardım alanlarındaki hukuki yükümlülüklerin ifası için zorunlu olması ya da kâr amacı gütmeyen kuruluşların mevzuata uygun ve üçüncü kişilere açıklamama şartıyla kendi üyelerine yönelik işlemesi durumlarında, ayrıca Kurulca belirlenen yeterli önlemler alınmak kaydıyla bu veriler işlenebilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu