İzinsiz İl Dışına Çıkma Fiili ve Disiplin Cezası
Genel kolluk teşkilatında görev yapan personelin amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkması disiplin suçu teşkil eder. 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8'inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinin (8) numaralı alt bendi uyarınca, personelin amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkması fiilinin yaptırımı üç güne kadar aylıktan kesme disiplin cezasıdır.
Bir fiilin mevzuatta disiplin suçu olarak düzenlenmiş bulunması tek başına ceza verilmesi için yeterli değildir. Disiplin cezasının hukuka uygun kabul edilebilmesi için disiplin soruşturmasının usule uygun yürütülmesi gerekir.
Disiplin Soruşturmasında Tarafsızlık İlkesi ve Usul Kuralları
Disiplin soruşturmalarında tarafsız bir soruşturma yürütülmesi, delillerin eksiksiz toplanması, personele savunma hakkının tanınması ve soruşturma usulüne uyulması zorunlu ilkeler arasında yer alır.
Anayasa'nın 125'inci maddesi uyarınca idarenin tüm işlemlerinin hukuka uygun olması zorunludur. Soruşturmayı yürüten kişinin olayın tanığı, mağduru veya tarafı olması halinde yürütülen disiplin soruşturmasının objektifliği tartışmalı hale gelir.
Olay tespit tutanağını düzenleyen kamu görevlisinin aynı zamanda soruşturmacı olarak görevlendirilmesi ve soruşturma raporunu hazırlaması tarafsızlık ilkesini ihlal eder. Disiplin soruşturmasını yürüten kişi ile olayda tutanak düzenleyen kişi arasında tarafsızlık şüphesi doğurabilecek bir durumun bulunması soruşturmanın objektif yürütülmesini engeller ve cezanın iptaline yol açar.
Disiplin Cezasının İptalini Gerektiren Hukuka Aykırılıklar
Disiplin işlemlerinde tarafsız olmayan soruşturmacı görevlendirilmesi, personelin savunma hakkının yeterli şekilde kullandırılmaması, delillerin eksik toplanması, araştırılmamış tutanağa dayalı iddialarla ceza tesis edilmesi veya soruşturma raporunun objektif olmaması disiplin cezasının iptaline sebebiyet verir.
Kolluk personeline verilen disiplin cezaları idari işlem niteliğinde olup idari yargı denetimine tabidir. Bu ceza ile karşılaşan kamu görevlileri işleme karşı idari başvuruda bulunabilir ve idare mahkemesinde iptal davası açabilir.
İdare Mahkemesinde Yargısal Denetim ve Parasal Haklar
İdare mahkemesi disiplin işlemini fiilin sübutu, soruşturma usulü ve ölçülülük ile yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları yönünden inceler. Bu unsurlardan birindeki hukuka aykırılık idari işlemin iptalini gerektirir.
Disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi durumunda, personelin uygulanan ceza nedeniyle mahrum kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerekir.
İzinsiz il dışına çıkmanın disiplin cezasındaki karşılığı nedir?
7068 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinin (8) numaralı alt bendine göre amirinden izin almaksızın görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkan kolluk personeline üç güne kadar aylıktan kesme disiplin cezası verilir.
Tutanak düzenleyen amirin soruşturmacı olması cezayı nasıl etkiler?
Olay tespit tutanağını düzenleyen kişinin aynı zamanda soruşturmacı olarak görevlendirilip rapor hazırlaması tarafsızlık şüphesi doğurur ve soruşturmanın objektifliğini zedeleyerek verilen disiplin cezasının iptaline yol açar.
Disiplin cezası iptal edilirse kesilen aylık tutarı iade edilir mi?
Disiplin cezasının mahkemece iptal edilmesi halinde kamu görevlisinin ceza nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklar yasal faiziyle birlikte ödenir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy