7068 Sayılı Kanun Kapsamında Amir veya Üstleri Tehdit Fiili
7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin 5. fıkrasının (ç) bendinin 10. alt bendinde, amir veya üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek fiili yirmi dört ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller arasında düzenlenmiştir. Aynı Kanun'un 8. maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinin 5. alt bendinde ise aynı rütbedeki meslektaşları ile diğer mesai arkadaşlarını tehdit etme fiili on ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren bir eylem olarak hükme bağlanmıştır.
7068 sayılı GENEL KOLLUK DİSİPLİN HÜKÜMLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN KABUL EDİLMESİNE DAİR KANUN m. 8Kaynağı aç
Jandarma ve Sahil Güvenlik Personeline Aylıktan Kesinti Uygulaması
7068 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 7. fıkrasının (b) bendi uyarınca; Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında terfileri 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ve 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu hükümlerine tabi olan personele uzun süreli durdurma cezası verilmesini gerektiren hallerde brüt aylıklarının 1/3'ü ila 1/2'si kesilmektedir. Bu kapsamda yer alan aylıktan kesinti cezaları, 7068 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 8. fıkrası uyarınca yetkili disiplin kurullarınca kararlaştırılır.
Disiplin Hukukunda Tipiklik ve Ölçülülük İlkeleri
Kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi uyarınca disiplin yaptırımına bağlanan her eylemin açık bir tanımının yapılması ve yasanın ne tür fiilleri yasakladığının hiçbir duraksamaya yer vermeyecek biçimde gösterilmesi zorunludur. Suç tanımlandıktan sonra suça bağlanan yaptırımın ve kamu görevlisinin hangi kuralı ihlal ettiğinin açıkça ortaya konulması gerekir. Gerçekleştirilen eylemin mevzuatta öngörülen tanıma uymaması halinde disiplin cezası hukuka aykırı hale gelir.
Disiplin hukukunun temel unsurlarından olan ölçülülük ilkesi; elverişlilik, zorunluluk ve orantılılık alt ilkelerini içerir. Bu ilke uyarınca yaptırım gerektiren eylem ile uygulanan ceza arasında adil bir dengenin bulunması şarttır. Sabit görülen fiil ile uygulanacak ceza normunun uyumlu olmaması ya da yanlış madde tatbik edilmesi, tesis edilen idari işlemi sebep ve konu unsurları yönünden sakatlar.
Fiilin Tehdit Niteliği Taşımaması ve Yaptırımın İptali
Soruşturmaya konu eylemin tehdit vasfını taşımaması durumunda tipiklik şartı gerçekleşmez. Nitekim amirine yönelik olarak mesai saatleri dışında görüşme teklifinde bulunan bir personelin bu beyanının ceza soruşturmasında tehdit kapsamında görülmeyerek kovuşturmaya yer olmadığı kararına bağlandığı somut uyuşmazlıkta; eylemin tehdit tanımını karşılamadığı, bu nedenle 7068 sayılı Kanun m. 8/5-ç-10 uyarınca yirmi dört ay uzun süreli durdurma cezası verilemeyeceği ve m. 8/7-b uyarınca brüt aylıktan 1/3 kesinti yapılamayacağı gerekçesiyle işlem iptal edilmiştir.
Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca idareler, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararları tazminle yükümlüdür. Bu anayasal kural gereğince, hukuka aykırı bulunan disiplin cezası nedeniyle ilgilinin aylığından kesilen miktarın yasal faiziyle birlikte personele iadesi zorunludur.
Amir veya üstleri tehdit etmenin disiplin cezası nedir?
7068 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 5. fıkrasının (ç) bendinin 10. alt bendi uyarınca amir veya üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek yirmi dört ay uzun süreli durdurma cezasını gerektirir.
Mesai arkadaşını tehdit etmek ile amiri tehdit etmenin cezası farklı mıdır?
Evet, 7068 sayılı Kanun uyarınca aynı rütbedeki meslektaşları ile mesai arkadaşlarını tehdit etmek on ay kısa süreli durdurma yaptırımına bağlanmışken amir veya üstleri tehdit etmek yirmi dört ay uzun süreli durdurma cezasını gerektirir.
Jandarma ve Sahil Güvenlik personeline durdurma yerine maaş kesintisi nasıl uygulanır?
7068 sayılı Kanun m. 8/7-b uyarınca terfileri 926, 3466, 3269 veya 6191 sayılı kanunlara tabi personele uzun süreli durdurma cezası verilmesi gereken hallerde yetkili disiplin kurulunca brüt aylıklarının 1/3'ü ila 1/2'si kesilir.
Kanundaki tanıma uymayan eyleme disiplin cezası verilebilir mi?
Kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi gereğince sabit görülen eylemin kanundaki yasal tanıma uymaması halinde tipiklik şartı gerçekleşmediğinden uygulanan disiplin yaptırımı hukuka aykırı hale gelir.
Disiplin cezasının iptali halinde kesilen aylık nasıl iade edilir?
İdare mahkemesi kararında, Anayasa'nın 125. maddesinde yer alan idarenin eylem ve işlemlerinden doğan zararı tazmin yükümlülüğü uyarınca, iptali kararlaştırılan disiplin işlemi sebebiyle davacının aylığından kesilen miktarın yasal faiziyle birlikte iadesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

