7590 sayılı Kanunun 26 ve 27. maddeleriyle 31 Temmuz 2026’da devredilen 5651 kapsamındaki görevlerde yetkili kurum Siber Güvenlik Başkanlığıdır. İlgili ikincil düzenlemelerdeki BTK/TİB atıfları, devredilen görevler bakımından bu Başkanlığa yapılmış sayılır. BTK’nın bütün elektronik haberleşme görevleri devredilmiş değildir; başka özel kanunlardaki yetkiler ayrıca değerlendirilir. 7578 sayılı Kanunun yeni sosyal ağ ve oyun platformu yükümlülüklerinin yürürlük tarihi ise 1 Kasım 2026’dır.
7590 sayılı Kanun, Madde 26Kaynağı aç
İnternetten İçerik Kaldırma ve Erişimin Engellenmesi Kavramı
İnternet ortamında şahıs haklarını ihlal eden yayınlara karşı başvurulan ve uygulamada içerik kaldırma olarak bilinen tedbirin 5651 sayılı Kanun kapsamındaki temel karşılığı erişimin engellenmesidir. İnternet ortamında hukuka aykırılık oluşturan paylaşımlarla mücadelede genel olarak içeriğin yayından çıkarılması veya içeriğe erişimin engellenmesi şeklinde iki yöntem tatbik edilir. Erişimin engellenmesi, hakları zedelenen kişilerin başvurusu veya mevzuatta öngörülen suç şüpheleri üzerine içeriklerin kullanıcılara kapatılmasıdır; bu tedbir hâkim kararıyla verilebileceği gibi kanunda yetki tanınan hallerde Siber Güvenlik Başkanlığı tarafından da tesis edilebilir.
Erişimin engellenmesi kararı kural olarak ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım veya bölümle sınırlı olacak şekilde URL bazında verilir. Ancak teknik olarak URL üzerinden engelleme yapılamadığı ya da ihlalin bu yolla önlenemediği zorunlu hallerde internet sitesinin tümüne yönelik erişim engeli getirilebilir. Verilen erişim engeli kararı içeriğe Türkiye sınırları içindeki IP adresleri üzerinden ulaşılmasını yasaklar; dolayısıyla içerik yurt dışından veya VPN kullanımıyla teknik olarak görüntülenebilir kalır. Hak ihlaline yol açan yayınlara karşı erişimin engellenmesi ya da içeriğin çıkarılması sağlandıktan sonra, kişilik hakları zarara uğrayan kişiler sorumlular aleyhine maddi ve manevi tazminat davası ikame etme hakkına sahiptir.
5651 sayılı İNTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DÜZENLENMESİ VE BU YAYINLAR YOLUYLA İŞLENEN SUÇLARLA MÜCADELE EDİLMESİ HAKKINDA KANUN m. 8Kaynağı aç
Sulh Ceza Hakimliğine Başvuru Usulü ve Deliller
İnternette yer alan ve hukuka aykırı teşkil eden haber ve içeriklerin kaldırılması veya erişiminin engellenmesi taleplerinde görevli yargı mercii Sulh Ceza Hakimliğidir. Başvuru dilekçesinde talepte bulunan kişinin adı, soyadı, adresi, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile kaldırılması istenen URL adresleri bulunmalıdır; başvuru dilekçesinin ekine ekran görüntülerinin eklenmesi tavsiye edilir. Hâkimlik kararının hüküm kısmında erişime engellenen URL, alan adı veya IP adresinin açık bir şekilde yazılması gerekir. Başvuruda dayanaklar, deliller ve varsa host şirketine veya içerik sahibi siteye yapılan ihtarlar sunulur; paylaşımların silinme ihtimaline karşı dijital paylaşımların noter vasıtasıyla elektronik ortamda tespit ettirilmesi tavsiye edilir.
İçeriğin Kaldırılmasını Gerektiren Hukuki Sebepler ve Sınırlar
Bir internet yayınının veya haberin kaldırılabilmesi için içeriğin gerçeğe aykırı ve yalan nitelikte olması, kişilerin özel hayatının gizliliğini ihlal etmesi ya da aradan uzun süre geçmesiyle kamuyu bilgilendirme amacının kalmamış olması gerekir. Kişinin rızası hilafına ve yüzü gizlenmeksizin yayımlanan fotoğraflar hukuka aykırılık teşkil ettiğinden kaldırma talebine dayanak yapılabilir. Buna karşılık, kamuoyunu bilgilendirme gayesi taşıyan ve ilgilinin isim ve soyismi gizlenerek yapılan haberler basın ve haberleşme hürriyeti sınırlarında kaldığından kaldırma talebine konu edilemez.
Geçmişte haber niteliği taşısa dahi zamanın geçmesiyle güncelliğini ve kamu yararını bütünüyle kaybeden yayınların yayından kaldırılması unutulma hakkı kapsamında talep edilebilmektedir. Benzer şekilde, fikri ve sınai mülkiyet haklarının ihlal edilmesi durumunda da içeriğe erişimin engellenmesi kararı verilebilmektedir. Kişilik haklarının ihlaline ilişkin düzenlemenin yer aldığı 5651 sayılı Kanun m. 9 hükmü ise Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edilmiştir.
5651 sayılı İNTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DÜZENLENMESİ VE BU YAYINLAR YOLUYLA İŞLENEN SUÇLARLA MÜCADELE EDİLMESİ HAKKINDA KANUN m. 9Kaynağı aç
Katalog Suçlar Kapsamında İçeriğin Çıkarılması ve Erişimin Engellenmesi
5651 sayılı Kanun'un 8. maddesinde sayılan katalog suçların internet ortamında işlendiğine dair yeterli şüphe sebebinin bulunması halinde içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verilir. İntihara yönlendirme, çocukların cinsel istismarı, uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma, müstehcenlik, fuhuş ve Atatürk aleyhine işlenen suçlar bu kapsamda yer alır. İlgili suçları oluşturan yayınlara ilişkin olarak erişimin engellenmesi kararı re'sen Başkan tarafından verilebilir; bu karar ilgili içerik ve yer sağlayıcılar ile erişim sağlayıcısına bildirilerek gereğinin yerine getirilmesi istenir.
Katalog suçlara dayalı içerik çıkarma ve erişim engelleme kararı soruşturma evresinde sulh ceza hâkimi, kovuşturma evresinde ise yargılamayı yapan mahkeme tarafından verilir. Soruşturma evresinde gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet savcısı da bu kararı verebilir; savcı kararını yirmi dört saat içinde hâkimin onayına sunar ve hâkim en geç yirmi dört saat içinde karar vermezse tedbir savcılıkça derhal kaldırılır. Koruma tedbiri niteliğindeki bu kararlara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz yolu açıktır. Amacı gerçekleştirecek nitelikte görülmesi durumunda karar belirli bir süreyle sınırlı olarak tesis edilebilir. Bildirilen kararların gereği en geç dört saat içinde yerine getirilir.
Katalog suç isnadıyla uygulanan koruma tedbirleri yargılama aşamasındaki kararlara sıkı sıkıya bağlıdır; soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi veya kovuşturma neticesinde beraat kararı tesis edilmesi durumunda tedbir kendiliğinden hükümsüz kalır. Mahkeme beraat kararının bir örneğini ilgili internet adresini belirterek Kuruma gönderir. Suç teşkil eden içeriğin bizzat yayından çıkarılması halinde ise erişim engeli tedbiri soruşturmada savcı, kovuşturmada mahkeme tarafından kaldırılır. Kanunda koruma tedbiri olarak verilen içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi kararını yerine getirmeyen içerik, yer veya erişim sağlayıcılarının sorumluları hakkında beş yüz günden üç bin güne kadar adli para cezası öngörülmüştür.
Özel Hayatın Gizliliğinin İhlalinde Doğrudan Başvuru ve Yargısal Denetim
İnternet yayını sebebiyle özel hayatının gizliliği zedelenen kişiler, 5651 sayılı Kanun m. 9/A uyarınca doğrudan Siber Güvenlik Başkanlığına başvurarak içeriğe erişimin engellenmesini isteyebilir. Bu başvuruda hakkın ihlaline yol açan yayının tam URL adresi, ihlalin mahiyetine ilişkin somut açıklamalar ve kimlik bilgilerini ispatlayıcı belgeler yer almalıdır; bahse konu unsurlarda eksiklik bulunması halinde talep işleme konulmaz. Talebi alan Başkanlık durumu derhal Erişim Sağlayıcıları Birliğine iletir; ilgili erişim sağlayıcılar tedbiri derhal ve en geç dört saat içinde yerine getirmekle yükümlüdür.
5651 sayılı İNTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DÜZENLENMESİ VE BU YAYINLAR YOLUYLA İŞLENEN SUÇLARLA MÜCADELE EDİLMESİ HAKKINDA KANUN m. 9/AKaynağı aç
Doğrudan başvuru imkânı tanıyan bu usul sıkı bir yargısal onaya bağlanmıştır. Özel hayatının gizliliği nedeniyle Kuruma başvuran şahsın, erişim engelleme talebini başvuru saatinden itibaren yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin kararına sunması zorunludur. Sulh ceza hâkimi ihlalin varlığını değerlendirerek kararını en geç kırk sekiz saat içinde açıklar ve Kuruma gönderir; süresinde karar açıklanmazsa tedbir kendiliğinden kalkar. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde doğrudan Başkanın emriyle Kurum tarafından erişim engellenebilir; bu idari karar da yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur ve hâkim kararını kırk sekiz saat içinde açıklar. Erişimi engellenen içeriğin yayından bizzat kaldırılması durumunda ise hâkim kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
İnternetten haber ve içerik kaldırma talebi hangi mercie iletilir?
İçerik kaldırma ve erişimin engellenmesi başvurularında görevli yargı mercii Sulh Ceza Hakimliğidir; kimlik bilgileri, gerekçeler ve eksiksiz URL adresleri dilekçeyle hakimliğe sunulur.
Erişimin engellenmesi kararı bildirildikten sonra ne kadar sürede uygulanır?
5651 sayılı Kanun uyarınca verilen içeriğin çıkarılması ve erişimin engellenmesi kararının gereği, kararın bildirilmesi anından itibaren derhal ve en geç dört saat içinde yerine getirilir.
Erişim engelleme kararına karşı hangi yolla itiraz edilir?
Koruma tedbiri olarak verilen içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi kararlarına karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri uyarınca itiraz kanun yoluna başvurulabilir.
Unutulma hakkı kapsamında eski haberlerin silinmesi istenebilir mi?
Geçmişte yayımlanmış olan ancak güncelliğini ve kamuyu bilgilendirme değerini bütünüyle yitiren yayınların kaldırılması unutulma hakkı kapsamında talep edilebilir.
Erişimi engellenen haberlere yurt dışından veya VPN ile erişilebilir mi?
Erişimin engellenmesi kararı yayına Türkiye IP adresleri üzerinden girişi durdurur; bu sebeple teknik olarak yurt dışından veya VPN kullanımıyla içerik görüntülenmeye devam edebilir.
İçerik kaldırıldıktan sonra faillerden tazminat istenebilir mi?
Erişimin engellenmesi veya içeriğin çıkarılmasının ardından, kişilik hakları hukuka aykırı şekilde zedelenen kişiler ilgililer aleyhine maddi ve manevi tazminat davası açabilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

