3194 sayılı İmar Kanunu'nun geçici 16. maddesine göre, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığına veya yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/2018 tarihine kadar başvurulması, maddede aranan şartların yerine getirilmesi ve kayıt bedelinin 31/12/2018 tarihine kadar ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebilir. Hüküm, bu üç unsurun birlikte gerçekleşmesini arar ve belge verilmesini kendiliğinden doğan zorunlu bir sonuç olarak düzenlemez.
3194 sayılı İMAR KANUNU m. geçici 16Kaynağı aç
Başvurunun kaydı ve süre yetkisi
Başvuruya konu yapının ve arsasının mülkiyet durumu, yapı sınıfı ve grubu ile diğer hususlar, Bakanlıkça hazırlanan Yapı Kayıt Sistemine yapı sahibinin beyanına göre kaydedilir. Geçici 16. madde, bu beyanın ayrıca hangi yöntemle denetleneceğini aynı hükümde göstermez.
Bakanlar Kurulu, başvuru ve ödeme süresini bir yıla kadar uzatmaya yetkilidir. Değerlendirmenin dayanağı, maddede yazılı 31/10/2018 başvuru tarihi ile 31/12/2018 ödeme tarihidir.
Hangi yapılar hükümden yararlanamaz
Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlarda bulunan yapılar ile Hazineye ait olup sosyal donatı için tahsis edilmiş araziler üzerinde bulunan yapılar, geçici 16. madde hükümlerinden yararlandırılmaz. İstisna bu iki taşınmaz grubuyla sınırlıdır.
Madde hükümleri ayrıca 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu'nda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda, İstanbul tarihi yarımadası içinde ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda ve 6546 sayılı Kanun'un 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda uygulanmaz.
Belgenin amacı, geçerliliği ve idari sonuçları
Yapı Kayıt Belgesi yapının kullanım amacına yöneliktir. Belge alan yapılara, talep edilmesi ve ilgili mevzuatta tanımlanan abone grubunun dikkate alınması halinde geçici olarak su, elektrik ve doğalgaz bağlanabilir. Bağlantı hem talebe hem geçici niteliğe bağlıdır; hükümden kalıcı abonelik hakkı doğmaz.
Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Belge düzenlenen yapı yenilenirse yürürlükteki imar mevzuatı hükümleri uygulanır.
Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılar bakımından, bu Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezalarının iptal edileceği düzenlenmiştir. Hükümde yer alan bir ibare iptal edildiğinden, iptalin sonuçları bu ibarenin metni görülmeden genişletilemez.
Cins değişikliği ve kat mülkiyeti
Yapı ruhsatı alınıp yapı kullanma izin belgesi alınmamış veya yapı ruhsatı bulunmayan yapılarda sonuç, birlikte aranan şartlara bağlıdır. Yapı Kayıt Belgesinin bulunması, maliklerin tamamının muvafakatinin alınması ve imar planlarındaki umumi hizmet alanlarına denk gelen yerlerin terk edilmesi halinde, yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesis edilebilir.
Bu yolla cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesis edilmesi halinde, ikinci fıkrada belirtilen bedelin iki katı ödenir. Ödeme, aynı fıkradaki belge, muvafakat ve terk şartlarıyla birlikte değerlendirilir.
Beşinci fıkra uyarınca kat mülkiyetine geçilmiş olması, 6306 sayılı Kanun'un ek 1 inci maddesinin uygulanmasına engel oluşturmaz.
Hazine ve belediye taşınmazlarında satış
Yapı Kayıt Belgesi alınan yapı Hazineye ait taşınmaz üzerine inşa edilmişse taşınmaz Bakanlığa tahsis edilir. Belge sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin 31/12/2022 tarihine kadar satın alma talebinde bulunması üzerine taşınmaz, Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır. Satış, bu süre içindeki talebe bağlıdır.
Satış bedelinin tamamının peşin ödenmesi halinde yüzde yirmi, en az yarısının ödenmesi halinde yüzde on indirim uygulanır. Taksitli satışta bedelin en az yüzde onu peşin ödenir, kalanı beş yıla kadar taksitlendirilir ve taksit tutarlarına kanunî faiz oranının yarısı uygulanır.
2981 sayılı Kanun hükümlerine göre tapu tahsis belgesi alınmış ve bu belgeye esas arsa bedelleri ödenmişse, yapı kayıt belgesine konu taşınmaz için geçici 16. madde uyarınca ayrıca satış bedeli alınmaz. İstisna, bu iki şartın birlikte bulunmasına bağlıdır.
Satışa konu edilen kısımlarda, yapı kayıt belgesi tarihi ile satış tarihi arasındaki dönem için ecrimisil alınmaz ve tahakkuk ettirilen ecrimisiller terkin edilir. Satış tarihi itibarıyla tahsil edilen ecrimisil tutarı satış bedelinden mahsup edilir; bu tutarı aşan kısım iade edilmez. Düzenleme, satışa konu kısımlar ve belirtilen dönemle sınırlıdır.
Elde edilen gelirlerin yüzde yirmi beşi Bakanlığın dönüşüm projeleri özel hesabına kaydedilir. Kalanı, maddenin ikinci fıkrasına göre genel bütçeye gelir kaydedilir.
Yapı Kayıt Belgesi alınan yapı belediyeye ait taşınmaz üzerine inşa edilmişse, belge sahipleri ile kanuni veya akdi haleflerinin talebi ve bedelin ilgili belediyeye ödenmesi şartıyla taşınmaz, rayiç bedel üzerinden belediye tarafından doğrudan satılır.
Geçici 16. maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık ile Maliye Bakanlığı tarafından birlikte belirlenir.
Sık sorulan sorular
Yapı Kayıt Belgesi hangi şartlarla verilebilir?
31/12/2017 öncesi yapılar için 31/10/2018'e kadar başvurulması, maddedeki şartların yerine getirilmesi ve kayıt bedelinin 31/12/2018'e kadar ödenmesi halinde belge verilebilir. Hüküm bunu zorunlu bir sonuç olarak düzenlemez.
Belge ne kadar süreyle geçerlidir?
Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Yapı yenilenirse yürürlükteki imar mevzuatı uygulanır.
Özel mülkiyet ve sosyal donatı alanları kapsama girer mi?
Hayır. Üçüncü kişilere ait özel mülkiyetteki taşınmazlarda bulunan yapılar ile Hazineye ait sosyal donatı için tahsisli arazilerdeki yapılar bu madde hükümlerinden yararlandırılmaz.
Belge su, elektrik ve doğalgaz bağlantısı sağlar mı?
Talep halinde ve ait olunan abone grubu dikkate alınarak geçici bağlantı yapılabilir. Hüküm kalıcı abonelik hakkı vermez.
Yapı kullanma izin belgesi olmadan kat mülkiyeti kurulabilir mi?
Ruhsat alınıp kullanma izni alınmamış veya ruhsatı bulunmayan yapılarda, Yapı Kayıt Belgesi, maliklerin tamamının muvafakati ve umumi hizmet alanlarının terk edilmesi birlikte varsa cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesis edilebilir. Bu durumda ikinci fıkradaki bedelin iki katı ödenir.
Hazine taşınmazı ayrıca satılabilir mi?
Taşınmaz önce Bakanlığa tahsis edilir. Belge sahipleri veya kanuni ya da akdi halefleri 31/12/2022'ye kadar talep ederse Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılabilir. 2981 sayılı Kanun kapsamında tapu tahsis belgesi alınmış ve buna esas arsa bedelleri ödenmişse ayrıca satış bedeli alınmaz.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

