Hastane Enfeksiyonu Nedeniyle Tazminat Davası Açılması

by Avukat Erdal Ersoy
Hastane Enfeksiyonu Nedeniyle Tazminat Davası Açılması

Hastane enfeksiyonu, hastanın sağlık kuruluşuna başvurusuna yol açan asıl rahatsızlığından bağımsız olarak sağlık hizmeti aldığı süreçte ortaya çıkan enfeksiyonları ifade eder. Mevzuatta sağlık hizmeti ile ilişkili enfeksiyon olarak da adlandırılan bu durumlarda, şartların oluşması halinde uğranılan maddi ve manevi zararların giderilmesi amacıyla tazminat davası açılabilir.

Sağlık Hizmeti ile İlişkili Enfeksiyonlarda Mevzuat Düzenlemesi

Yataklı Tedavi Kurumları Enfeksiyon Kontrol Yönetmeliği, sağlık hizmetine bağlı enfeksiyonların önlenmesi ve denetlenmesi amacıyla komitelerin kurulmasını ve işleyişini belirlemekte; kamuya ait hastanelerin yanı sıra gerçek ve tüzel kişilere ait tedavi kurumlarını da bu usullere bağlamaktadır.

Komplikasyon Savunması ve Kusur İddiasına Konu Olan Durumlar

Enfeksiyon uyuşmazlıklarında sağlık biriminin olayı yalnızca tıbbi bir komplikasyon olarak nitelemesi kafi görülmez. İlgili kurumun tedbir mekanizmalarını işlettiğini, hijyen ile izolasyon kurallarını uyguladığını, hastanın izlemini eksiksiz yürüttüğünü ve teşhis ile tedaviyi vaktinde gerçekleştirdiğini belgelendirmesi beklenir.

Hastaya cerrahi operasyon veya tıbbi müdahale öncesinde enfeksiyon riskinin anlatılmış ve rızasının alınmış olması sağlık kuruluşunu temel yükümlülüklerinden kurtarmaz. Bilgilendirme yapılmış olsa dahi hastanenin sterilizasyon, izolasyon, hasta takibi ve zamanında tedavi sağlama borcu devam eder.

Ameliyathane sterilizasyonunun yetersizliği, cerrahi aletlerin uygun steril edilmemesi, ameliyat öncesi antibiyotik profilaksisinin hatalı uygulanması, hasta yatış odalarında hijyen kurallarına uyulmaması, yoğun bakımda izolasyon kurallarının ihlali, enfekte hasta ile diğer hastaların temasının önlenememesi, personelin el hijyenine uymaması, damar yolu veya sonda bakımının hatalı yapılması, yara bakımlarının düzenli ve steril yürütülmemesi, kültür alınmasında gecikilmesi ve enfeksiyon hastalıkları konsültasyonunun istenmemesi kusur iddiasına konu olabilecek durumlar arasında yer alır.

Özel Hastanelerin Sorumluluğu ve Arabuluculuk Usulü

Özel sağlık kuruluşlarının mesuliyeti sadece hekim fiilleriyle sınırlı kalmayıp ameliyathane şartları, cerrahi aletlerin hijyeni, bakım servisleri, personel hizmetleri, temizlik tedbirleri, bulaşmayı önleyici tedbirler ile kayıt ve kurul süreçlerini kapsayan genel hizmet organizasyonunu da içine alır.

Özel hastane ile hasta arasındaki hukuki ilişki çoğu durumda sağlık hizmeti sunumuna dayalı bir tüketici işlemi niteliği taşıyabilir ve bu uyuşmazlıklarda görevli mahkeme tüketici mahkemesi olabilir. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun'un 73/A maddesi uyarınca tüketici mahkemelerinde görülen uyuşmazlıklarda kural olarak dava açılmadan önce arabulucuya başvurulması dava şartıdır.

6502 sayılı TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN m. 73/AKaynağı aç
MADDE 73/A- (Ek:22/7/2020-7251/59 md.) (1) Tüketici mahkemelerinde görülen uyuşmazlıklarda dava açılmadan önce arabulucuya başvurulmuş olması dava şartıdır. Şu kadar ki, aşağıda belirtilen hususlarda dava şartı olarak arabuluculuğa ilişkin hükümler uygulanmaz: a) Tüketici hakem heyetinin görevi kapsamında olan uyuşmazlıklar b) Tüketici hakem heyeti kararlarına yapılan itirazlar c) 73 üncü maddenin altıncı fıkrasında belirtilen davalar ç) 74 üncü maddede belirtilen davalar d) Tüketici işlemi mahiyetinde olan ve taşınmazın aynından doğan uyuşmazlıklar (2) 7/6/2012 tarihli ve 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanununun 18/A maddesinin onbirinci fıkrası tüketici aleyhine uygulanmaz. (3) Arabuluculuk faaliyeti sonunda taraflara ulaşılamaması, taraflar katılmadığı için görüşme yapılamaması veya tarafların anlaşmaları ya da anlaşamamaları hâlinde tüketicinin ödemesi gereken arabuluculuk ücreti, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır. Ancak belirtilen hâllerde arabuluculuk ücreti, Arabuluculuk Asgari Ücret Tarifesinin eki Arabuluculuk Ücret Tarifesinin Birinci Kısmına göre iki saatlik ücret tutarını geçemez. (4) Arabuluculuk faaliyeti sonunda açılan davanın tüketici lehine sonuçlanması hâlinde arabuluculuk ücreti, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre davalıdan tahsil olunarak bütçeye gelir kaydedilir. Üretimin veya satışın durdurulması ve malın toplatılması

Kamu Hastanelerinde Hizmet Kusuru ve Tam Yargı Davası Usulü

Kamu sağlık hizmeti sunumunda meydana gelen zararlar yönünden idarenin tazminatla yükümlü tutulabilmesi kural olarak idare hukuku ilkeleri uyarınca hizmet kusurunun mevcudiyetine bağlıdır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 13. maddesi gereğince, devlet hastanesindeki idari eylemlerden hakları ihlal edilenlerin idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Başvurunun kısmen veya tamamen reddi halinde işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya başvuruya otuz gün içinde cevap verilmemesi durumunda bu sürenin bittiği tarihten itibaren dava açma süresi içinde tam yargı davası açılabilir.

2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 13Kaynağı aç
Madde 13 – 1. İdari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka süretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında otuz gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren, dava süresi içinde dava açılabilir.[9] 2. Görevli olmayan adli (…)[10] yargı mercilerine açılan tam yargı davasının görev yönünden reddi halinde sonradan idari yargı mercilerine açılacak davalarda, birinci fıkrada öngörülen idareye başvurma şartı aranmaz. Dilekçeler üzerine ilk inceleme:

2577 sayılı Kanun'un 13. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, görevli olmayan adli yargı mercilerine açılan tam yargı davasının görev yönünden reddedilmesi halinde, sonradan idari yargı mercilerinde açılacak davalarda idareye önceden başvurma şartı aranmaz.

Tıbbi Kayıtların İncelenmesi ve İspat Usulü

Hasta Hakları Yönetmeliği hükümleri uyarınca hasta, sağlık durumuna ilişkin kayıt ve dosyaları resmi veya özel kurum ayrımı olmaksızın bizzat veya vekili ya da kanuni temsilcisi aracılığıyla inceleme ve bir suretini alma hakkına sahiptir.

Tıbbi süreçlere ait gözetim ve kurul verileri, ameliyat ortamı hijyen belgeleri, mikrobiyolojik test neticeleri ve hasta ayırma tedbirlerine ilişkin dokümanların yargılama mercilerine sunulmaması veya eksik bırakılması, ispat değerlendirmesinde sağlık kurumu aleyhine netice doğurabilir.

Tazminat Kapsamı, Soruşturma İzni ve Rücu Hükümleri

Hastane enfeksiyonu nedeniyle zarara uğrayan hasta, şartları oluştuğu takdirde maddi ve manevi tazminat talebinde bulunabilir. Maddi tazminat kapsamında ek tedavi masrafları, mükerrer ameliyat giderleri, yoğun bakım harcamaları, antibiyotik ve ilaç giderleri, pansuman ve yara bakımı masrafları, özel hastane giderleri, fizik tedavi ve rehabilitasyon maliyetleri, protez veya medikal malzeme giderleri, ulaşım masrafları, bakıcı giderleri ile geçici ve sürekli iş göremezlik zararları ve kazanç kayıpları istenebilir.

Hastanın enfeksiyon sebebiyle hayatını kaybetmesi halinde eş, çocuklar, anne, baba ve destek ilişkisi bulunan diğer yakınları destekten yoksun kalma tazminatı ve manevi tazminat talep edebilir.

Sağlık meslek mensuplarının tıbbi işlem ve uygulamaları sebebiyle yürütülecek ceza soruşturmalarında 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun Ek 18. maddesi uyarınca Yükseköğretim Kanunu'nun 53. maddesindeki soruşturma usulüne tabi olanlar hariç olmak üzere Mesleki Sorumluluk Kurulu yetkilidir. İdare tarafından ödenen tazminatın kamu personeline rücuunda da görev gereklerine aykırılık ve kusur durumu gözetilerek Kurul bir yıl içinde karar verir; Devlet üniversitelerinde görev yapanlar bakımından ise Kurul kararı ve varsa kesinleşmiş mahkumiyet kararı dikkate alınarak ilgili üniversite tarafından altı ay içinde nihai karar verilir.

3359 sayılı SAĞLIK HİZMETLERİ TEMEL KANUNU m. Ek 18Kaynağı aç
Ek Madde 18- (Ek:12/5/2022-7406/14 md.) Yükseköğretim Kanununun 53 üncü maddesinde yer alan soruşturma usulüne tabi olanlar hariç olmak üzere, kamu veya özel sağlık kurum ve kuruluşları ve vakıf üniversitelerinde görev yapan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensuplarının sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle yapılan soruşturmalar hakkında 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Soruşturma izni, Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan Mesleki Sorumluluk Kurulu tarafından verilir. Mesleki Sorumluluk Kurulu, özel sağlık kurum ve kuruluşları ve vakıf üniversitelerinde görev yapan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensupları bakımından il sağlık müdürlüklerinde görevli başkan veya yardımcılarını da ön inceleme yapmak üzere görevlendirebilir. Soruşturma izni verilmesine ilişkin 4483 sayılı Kanunun 7 nci maddesindeki süreler, iki kat olarak uygulanır. Mesleki Sorumluluk Kurulunun kararlarına karşı Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebilir. Kamu kurum ve kuruluşları ve Devlet üniversitelerinde görev yapan hekim ve diş hekimleri ile diğer sağlık meslek mensuplarının sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle idare tarafından ödenen tazminattan dolayı ilgilisine rücu edilip edilmeyeceğine ve rücu miktarına, ilgilinin görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle görevini kötüye kullanıp kullanmadığı ve kusur durumu gözetilerek Mesleki Sorumluluk Kurulu tarafından bir yıl içinde karar verilir. (Ek cümle:21/2/2024-7496/21 md.) Devlet üniversitelerinde görev yapanlar bakımından, ilgili üniversite tarafından Mesleki Sorumluluk Kurulu kararı ve varsa ilgili hakkında görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle görevini kötüye kullandığına dair kesinleşmiş ceza mahkemesi kararı dikkate alınarak altı ay içinde nihai karar verilir. (Ek fıkra:21/2/2024-7496/21 md.) İdare, kesinleşen mahkeme kararında hüküm altına alınan tazminatı ödedikten sonra hukuken sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle tazminatın ödenmesine sebep olan ve zorunlu meslekî malî sorumluluk sigortası bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile devlet üniversitelerinde görev yapan sağlık meslek mensuplarının yerine geçer. Bu sağlık meslek mensuplarının sağlık mesleğinin icrası kapsamında yaptıkları muayene, teşhis ve tedaviye ilişkin tıbbi işlem ve uygulamalar nedeniyle her türlü kusuru ve görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek verdikleri zararlardan dolayı idare tarafından ödenen avukatlık vekâlet ücreti ve yargılama masrafları dâhil tazminat sağlık meslek mensubunun kusuru oranında ve sigorta teminatı dâhilinde tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu malî sorumluluk sigortası yaptırdığı sigorta şirketinden talep edilir. Mesleki Sorumluluk Kurulu, Sağlık Bakanı tarafından belirlenen;[15] a) Bakan yardımcısı, b) Sağlık Hizmetleri, Kamu Hastaneleri, Hukuk Hizmetleri, Yönetim Hizmetleri genel müdürleri veya yardımcıları, c) Profesör veya doçent unvanlı biri dâhilî, diğeri cerrahi branştan iki hekim, olmak üzere yedi üyeden oluşur. Mesleki Sorumluluk Kurulunun başkanı Bakan yardımcısıdır. (c) bendi uyarınca belirlenen üyelerin görev süresi iki yıldır. Mesleki Sorumluluk Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alır. Oylamalarda çekimser oy kullanılamaz. Sağlık Bakanı gelen işin niteliği ve sayısına göre, başka bir Bakan yardımcısının başkanlığında dördüncü fıkrada gösterilenlerden, yeni kurullar oluşturabilir.[16] Mesleki Sorumluluk Kurulu üyeleri, ikinci fıkra kapsamında verdikleri kararlar sebebiyle görevinin gereklerine aykırı hareket ettiklerinin kesinleşmiş bir ceza mahkemesi kararıyla tespit edilmesi dışında mali ve idari yönden sorumlu tutulamaz. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir. Bilgi toplama, işleme ve paylaşma yetkisi
Hastane enfeksiyonunda komplikasyon savunması tek başına yeterli midir?

Hastanenin durumun komplikasyon olduğu yönündeki savunması tek başına yeterli değildir; kurumun enfeksiyon kontrol sistemini kurduğunu, sterilizasyon ve izolasyon kurallarına uyduğunu, hastayı doğru takip ederek zamanında teşhis ve tedavi uyguladığını somut kayıtlarla kanıtlaması gerekir.

Devlet hastanesindeki enfeksiyon nedeniyle doğrudan tam yargı davası açılabilir mi?

Dava açılmadan önce eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde idareye başvurulması zorunludur; başvurunun reddi veya otuz gün cevap verilmeyerek zımnen reddi üzerine yasal dava süresi içinde idare mahkemesinde dava açılabilir.

Hasta enfeksiyon sürecine ilişkin tıbbi kayıtlarını nasıl temin eder?

Hasta Hakları Yönetmeliği uyarınca hasta, kendi sağlık durumuna ilişkin dosya ve kayıtları resmi veya özel sağlık kuruluşu ayrımı olmaksızın bizzat veya vekili ya da kanuni temsilcisi aracılığıyla inceleyebilir ve suretini alabilir.

Hastane enfeksiyonu nedeniyle vefat durumunda kimler tazminat talep edebilir?

Hastanın ölümü durumunda vefat edenin eşi, çocukları, anne ve babası ile somut olayda destek ilişkisi bulunan kişiler manevi tazminat ve destekten yoksun kalma tazminatı talep edebilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu