Hasta Hakları Nelerdir ve İhlalinde Ne Yapılır?

by Avukat Erdal Ersoy
Hasta Hakları Nelerdir ve İhlalinde Ne Yapılır?

Hasta hakları, sağlık hizmetlerinden faydalanma ihtiyacı bulunan fertlerin sırf insan olmaları sebebiyle sahip bulundukları ve Anayasa, milletlerarası anlaşmalar, kanunlar ve diğer mevzuat ile teminat altına alınmış bulunan haklarını ifade eder.

Sağlık Hizmetine Eşit Erişim ve Hekim Seçme Hakkı

Sağlık hizmetlerinden yararlanmada temel dayanak adalet ve hakkaniyet ilkeleridir. Bireyler; koruyucu sağlık hizmetleri ve sağlıklı bir yaşamın desteklenmesine yönelik çalışmalar da dahil olmak üzere, kendi sağlık gereksinimlerine uygun hizmet alma hakkına sahiptir. Ayrımcılık yapılmaksızın eşit erişimden faydalanabilen hastalar; verilecek sağlık hizmeti hakkında bilgi isteme, sağlık personelini tanıma ve sağlık kuruluşunda öncelik sırasının belirlenmesini talep etme yetkisine sahiptir. Kişiler ayrıca tedavi görecekleri sağlık kurumunu ve kendilerine hizmet verecek hekimleri serbestçe seçme ve değiştirme imkanına sahiptir.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 6Kaynağı aç
Madde 6- Hasta, adalet ve hakkaniyet ilkeleri çerçevesinde sağlıklı yaşamanın teşvik edilmesine yönelik faaliyetler ve koruyucu sağlık hizmetleri de dahil olmak üzere, sağlık hizmetlerinden ihtiyaçlarına uygun olarak faydalanma hakkına sahiptir. Bu hak, sağlık hizmeti veren bütün kurum ve kuruluşlar ile sağlık hizmetinde görev alan personelin adalet ve hakkaniyet ilkelerine uygun hizmet verme yükümlülüklerini de içerir. Bilgi İsteme

Sağlık kuruluşunu ve hekimi seçme hakkı kural olmakla birlikte acil durumlar ve hekimin istirahatte olduğu zamanlar gibi istisnai hallerde kurumun sunduğu ikame hekimden hizmet alınması esastır.

Bilgilendirme Kapsamı ve Tıbbi Kayıtlar

Hastaya; hastalığın muhtemel sebepleri, klinik seyri, tıbbi müdahalenin kim tarafından, nerede, ne şekilde yapılacağı ve tahmini süresi hakkında bilgi verilir. Bunun yanında diğer tanı ve tedavi seçenekleri, bu seçeneklerin muhtemel fayda ve riskleri ile hastanın sağlığı üzerindeki etkileri, olası komplikasyonlar, tedaviyi reddetme halinde doğabilecek sonuçlar, kullanılacak ilaçların temel özellikleri, sağlığı için kritik yaşam tarzı tavsiyeleri ve gerektiğinde aynı konuda tıbbi yardıma nasıl ulaşılabileceği hususlarında bilgilendirme yapılması zorunludur. Bu bilgilendirmenin hastanın anlayabileceği şekilde sade, net ve şüpheye yer bırakmayacak biçimde gerçekleştirilmesi gerekir.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 15Kaynağı aç
Madde 15- (Başlığı ile birlikte değişik:RG-8/5/2014-28994) Hastaya; a) Hastalığın muhtemel sebepleri ve nasıl seyredeceği, b) Tıbbi müdahalenin kim tarafından nerede, ne şekilde ve nasıl yapılacağı ile tahmini süresi, c) Diğer tanı ve tedavi seçenekleri ve bu seçeneklerin getireceği fayda ve riskler ile hastanın sağlığı üzerindeki muhtemel etkileri, ç) Muhtemel komplikasyonları, d) Reddetme durumunda ortaya çıkabilecek muhtemel fayda ve riskleri, e) Kullanılacak ilaçların önemli özellikleri, f) Sağlığı için kritik olan yaşam tarzı önerileri, g) Gerektiğinde aynı konuda tıbbî yardıma nasıl ulaşabileceği, hususlarında bilgi verilir. Kayıtları İnceleme

Hastanın kendisine ait tıbbi kayıtları inceleme ve düzeltilmesini talep etme hakkı bulunmaktadır. Bununla birlikte hastalar, sağlık durumları hakkında başkalarına bilgi verilmesini yasaklama hakkına da sahiptir.

Tıbbi Müdahalede Rıza İlkesi ve Tazminat Sorumluluğu

Kişinin bedenine yapılacak müdahalelerde onay vermesi esas olup hastanın rızası olmaksızın tıbbi müdahaleye tabi tutulamayacağı kuraldır. Suç delillerinin vücutta bulunması durumunda hâkim kararı ile veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde savcı talebiyle rıza aranmaksızın müdahale yapılması mümkündür.

Tedavi öncesinde hastanın rıza formunu imzalamış olması tazminat hakkını kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Formdaki bilgilerin yetersiz olması veya formun baskı altında imzalatılmış bulunması hallerinde aydınlatma eksikliği nedeniyle tazminat talep edilebilir.

Mahremiyet, Güvenlik ve İnsani Değerlere Uygun Hizmet Alma

Hastanın sağlık durumuna dair değerlendirmeler gizli tutulur; muayene, teşhis ve tedavi işlemleri gizlilik içinde yerine getirilir ve sağlık harcamalarının gizli tutulması esastır. Sağlık hizmeti sunulurken şahsi ve ailevi hayata müdahale edilemez; tedavi esnasında hasta yakınının bulunmasına izin verilebilir. Sağlık hizmeti dolayısıyla edinilen bilgiler kanuni zorunluluklar haricinde açıklanamaz. Kişinin rızasına dayansa bile kişilik haklarından bütünüyle vazgeçilmesi, bu hakların başkalarına devri veya aşırı şekilde sınırlanması neticesini doğuran durumlarda bilgilerin açıklanması hukuki sorumluluğu ortadan kaldırmaz. Ayrıca araştırma ve eğitim faaliyetlerinde de hastanın kimlik bilgileri rızası olmaksızın açıklanamaz.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 23Kaynağı aç
Madde 23- Sağlık hizmetinin verilmesi sebebiyle edinilen bilgiler, kanun ile müsaade edilen haller dışında, hiçbir şekilde açıklanamaz. Kişinin rızasına dayansa bile, kişilik haklarından bütünüyle vazgeçilmesi, bu hakların başkalarına devri veya aşırı şekilde sınırlanması neticesini doğuran hallerde bilginin açıklanması, bunları açıklayanın hukuki sorumluluğunu kaldırmaz. Hukuki ve ahlaki yönden geçerli ve haklı bir sebebe dayanmaksızın hastaya zarar verme ihtimali bulunan bilginin ifşa edilmesi, personelin ve diğer kimselerin hukuki ve cezai sorumluluğunu da gerektirir. Araştırma ve eğitim amacı ile yapılan faaliyetlerde de hastanın kimlik bilgileri, rızası olmaksızın açıklanamaz. BEŞİNCİ BÖLÜM Tıbbi Müdahalede Hastanın Rızası Hastanın Rızası ve İzin

Tutuklu ve hükümlülerin sağlık kurum ve kuruluşlarındaki muhafazasına ilişkin özel mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, herkes sağlık kurum ve kuruluşlarında güvenlik içinde bulunmayı bekleme ve talep etme hakkına sahiptir. Bütün sağlık kurum ve kuruluşları, hastaların yanı sıra ziyaretçi ve refakatçi gibi yakınların can ve mal güvenliklerinin korunması için gerekli tedbirleri almak zorundadır.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 37Kaynağı aç
Madde 37- Herkesin, sağlık kurum ve kuruluşlarında güvenlik içinde olmayı bekleme ve bunu istemek hakları vardır. Bütün sağlık kurum ve kuruluşları, hastaların ve ziyaretçi ve refakatçi gibi yakınlarının can ve mal güvenliklerinin korunması ve sağlanması için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar. Tutuklu ve hükümlerin sağlık kurum ve kuruluşlarında muhafazaları ile ilgili özel mevzuat hükümleri saklıdır. Dini Vecibeleri Yerine Getirebilme ve Dini Hizmetlerden Faydalanma

Kurum hizmetlerinde aksamaya sebebiyet vermemek, başkalarını rahatsız etmemek ve yürütülen tıbbi tedaviye müdahalede bulunulmamak kaydıyla, hastalara manevi destek ve telkinde bulunmak üzere talepleri halinde dini inançlarına uygun din görevlisi davet edilir. İfadeye muktedir olmayan, dini inancı bilinen ve kimsesiz agoni halindeki hastalar bakımından ise herhangi bir talep şartı aranmaksızın dini inançlarına uygun din görevlisi çağrılır.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 38Kaynağı aç
Madde 38- Sağlık kurum ve kuruluşlarının imkanları ölçüsünde hastalara dini vecibelerini serbestçe yerine getirebilmeleri için gereken tedbirler alınır. Kurum hizmetlerinde aksamalara sebebiyet verilmemek, başkalarını rahatsız etmemek ve personelce düzenlenip yürütülen tıbbi tedaviye hiç bir şekilde müdahalede bulunulmamak şartı ile hastalara dini telkinde bulunmak ve onları manevi yönden desteklemek üzere talepleri halinde, dini inançlarına uygun olan din görevlisi davet edilir. Bunun için, sağlık kurum ve kuruluşlarında uygun zaman ve mekan belirlenir. İfadeye muktedir olmayıp da dini inancı bilinen ve kimsesiz olan agoni halindeki hastalar için de, talep şartı aranmaksızın, dini inançlarına uygun olan din görevlisi çağrılır. Bu hakların nasıl ve ne zaman kullanılacağı ve bu konuda alınacak tedbirler, sağlık kuruluşunun çalışma usul ve esaslarını gösteren mevzuatta ayrıca düzenlenir. İnsani Değerlere Saygı Gösterilmesi ve Ziyaret

Hasta, kişilik değerlerine uygun bir ortamda sağlık hizmeti alma hakkına sahiptir. Sağlık hizmetlerinde görev alan bütün personel; hastalara, yakınlarına ve ziyaretçilere nazik, şefkatli ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde davranmakla yükümlüdür.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 39Kaynağı aç
Madde 39- Hasta, kişilik değerlerine uygun bir şekilde ve ortamda sağlık hizmetlerinden faydalanma hakkına sahiptir. Sağlık hizmetlerinde görev alan bütün personel; hastalara, yakınlarına ve ziyaretçilere güleryüzlü, nazik, şefkatli ve sağlık hizmetleri ile ilgili mevzuat ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde davranmak zorundadır. Sağlık hizmetlerinin her safhasında, hastalara, onların bedeni ve ruhi durumları dikkate alınarak, hangi işlemin neden ve nasıl yapıldığı, yapılacağı ve bekletilmeleri sözkonusu ise, bekletilmenin sebepleri hususunda gerekli ve yeterli bilgi verilir. Sağlık kurum ve kuruluşlarında, insan haysiyetine yakışır gereken her türlü hijyenik şartların sağlanması, gürültünün ve rahatsız edici diğer bütün etkenlerin bertaraf edilmesi esastır. Gerektiğinde, bu hususlar hasta tarafından talep konusu yapılabilir. Hasta ziyaretçilerinin kabul edilmesi, kurum veya kuruluşça belirlenen usul ve esaslara uygun olarak ve hastaların huzur ve sükunlarını bozacak fiil ve tutumlara sebebiyet vermeyecek şekilde gerçekleştirilir ve bu konuda gereken tedbirler alınır. Refakatçi Bulundurma

Hasta Hakları İhlallerinde Şikayet ve Başvuru Usulü

Hasta haklarının ihlali durumunda hastanın ve hasta ile ilgili kişilerin mevzuat çerçevesinde müracaat, şikayet ve dava hakları saklıdır. Hak ihlaline maruz kalan kişi öncelikle ilgili sağlık personeline durumu iletir; personelden sonuç alınamaması halinde sağlık kurumunun bünyesindeki Hasta İletişim Birimi'ne yazılı dilekçe veya elektronik ortamda başvuru yapılır. Hasta İletişim Birimi başvurunun kendisine ulaştığı tarihten itibaren 30 gün içinde bir karar vererek sonucu hastaya ve ilgili personele iletir.

4847 sayılı HASTA HAKLARI YÖNETMELİĞİ m. 42Kaynağı aç
Madde 42- Hastanın ve hasta ile ilgili bulunanların, hasta haklarının ihlali halinde, mevzuat çerçevesinde her türlü müracaat, şikayet ve dava hakları vardır. Hastanın Uyması Gereken Kurallar

Hasta İletişim Birimi'nden netice alınamaması durumunda başvuru dosyası İl Sağlık Müdürlüğü bünyesindeki Hasta Hakları Kurulu'na iletilir. Kurul başvurunun intikalinden itibaren 30 gün içinde karar verir; karar başvurana ve sağlık kurumuna bildirilir ve karar özetleri il sağlık müdürlüğünün internet sitesinde isim belirtilmeksizin yayımlanır. İhlal tespiti yapılması halinde ilgili personele ve kuruma yazılı tebliğ gerçekleştirilir. İlgili sağlık personeli hakkında son altı ay içinde iki veya daha fazla hasta hakları ihlali kararı verilmiş olması halinde dosya Sağlık Meslekleri Kurulu'na sevk edilir.

Hasta İletişim Birimi ve Hasta Hakları Kurulu bünyesindeki başvuru dosyaları gizli tutulur ve üçüncü kişilere bilgi verilemez. Tıbbi hata iddialarına ilişkin başvurular Hasta İletişim Birimi veya Hasta Hakları Kurulu tarafından değil, yargı organları tarafından değerlendirilir. Bunun yanı sıra Sağlık Bakanlığı İletişim Merkezi (SABİM Alo 184) üzerinden denetim süreci başlatılabilir ve hekim tutumları için Tabip Odalarına şikayette bulunulabilir.

Tazminat Davalarında Yargı Yolu ve Kanuni Süreler

Özel hastanelere karşı açılacak davalarda Tüketici Mahkemeleri görevli olup dava açılmadan önce zorunlu arabuluculuk sürecinin tamamlanması önem taşır. Özel hastanelere karşı açılacak sözleşmesel davalarda ise kural olarak 5 yıl içinde yasal işlem başlatılması öngörülmektedir.

Kamu hastanelerinde idari eylemler nedeniyle hakları ihlal edilenlerin tazminat istemiyle İdare Mahkemelerinde tam yargı davası açması gerekir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 13. maddesi gereğince, dava açılmadan önce bu eylemlerin yazılı bildirim üzerine veya başka suretle öğrenilmesinden itibaren 1 yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren 5 yıl içinde ilgili idareye başvurulması zorunludur. Yapılan başvurunun kısmen veya tamamen reddedilmesi durumunda bu işlemin tebliğini izleyen günden, isteme 30 gün içinde cevap verilmemesi halinde ise bu sürenin bittiği tarihten itibaren kanuni dava süresi içinde tam yargı davası açılabilir.

2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 13Kaynağı aç
Madde 13 – 1. İdari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce, bu eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka süretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir. Bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde, bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında otuz gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren, dava süresi içinde dava açılabilir.[9] 2. Görevli olmayan adli (…)[10] yargı mercilerine açılan tam yargı davasının görev yönünden reddi halinde sonradan idari yargı mercilerine açılacak davalarda, birinci fıkrada öngörülen idareye başvurma şartı aranmaz. Dilekçeler üzerine ilk inceleme:
Rıza formunun imzalanması tazminat davası açılmasına engel midir?

Formun imzalanmış olması tazminat hakkını kendiliğinden ortadan kaldırmaz; formdaki bilgilerin yetersiz olması veya formun baskı altında imzalatılmış bulunması durumunda aydınlatma eksikliği sebebiyle tazminat talep edilebilir.

Hekim seçme ve değiştirme hakkı her durumda kullanılabilir mi?

Hekim seçme ve değiştirme hakkı kural olmakla birlikte acil durumlar ve hekimin istirahatte olduğu zamanlar gibi istisnai hallerde kurumun sunduğu ikame hekimden hizmet alınması esastır.

Tıbbi hata iddiaları için Hasta Hakları Kurulu'na başvurulabilir mi?

Tıbbi hata iddialarına ilişkin başvurular Hasta İletişim Birimi veya Hasta Hakları Kurulu tarafından değil, yargı organları tarafından değerlendirilir.

Özel hastaneye karşı açılacak tazminat davasında görevli mahkeme neresidir?

Özel hastanelere karşı açılacak tazminat davalarında Tüketici Mahkemeleri görevli olup dava öncesinde zorunlu arabuluculuk sürecinin tamamlanması önem arz eder.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu