Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Şartları ve Süreci

by Avukat Erdal Ersoy
Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Şartları ve Süreci

Astsubaylıktan Subaylığa Geçişin Hukuki Dayanağı ve Kontenjan

Astsubaylıktan subaylığa geçiş usulü, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu m. 109 hükmü çerçevesinde yürütülmektedir. Bu geçiş, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçları doğrultusunda her yıl belirlenen kontenjan nispetinde gerçekleştirilir. Emsalleri arasında temayüz etmiş ve en az dört yıl süreli fakülte veya yüksekokulları bitiren astsubaylar; bağlı bulundukları kuvvet komutanlığının, Jandarma Genel Komutanlığının veya Sahil Güvenlik Komutanlığının teklifi üzerine kendi sınıflarında ya da askerî hâkim sınıfı hariç olmak üzere öğrenimlerinin ilgilendirdiği ihtiyaç duyulan sınıflarda teğmen nasbedilebilirler. Sürecin zorluğu; kontenjan kısıtlılığı, yüksek sicil barajı, kapsamlı yazılı ve sözlü sınavlar ile subaylık nosyonu kazandırma eğitiminin getirdiği çok aşamalı başarı ölçütlerinden kaynaklanmaktadır.

926 sayılı TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNU m. 109Kaynağı aç
Madde 109 – (Değişik: 3/7/2003-4917/3 md.) Türk Silâhlı Kuvvetlerinin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş en az dört yıl süreli fakülte veya yüksek okulları bitiren astsubaylar; bağlı olduğu kuvvet komutanlığının, Jandarma Genel Komutanlığının veya Sahil Güvenlik Komutanlığının teklifi üzerine kendi sınıflarında veya askerî hâkim sınıfı hariç olmak üzere öğrenimlerinin ilgilendirdiği ihtiyaç duyulan sınıflarda aşağıdaki şartlarla teğmen nasbedilirler: a) (Değişik: 5/2/2009-5837/21 md.) Subaylık için sınava müracaat tarihinde en az kıdemli çavuş rütbesinde ve astsubay olarak dördüncü hizmet yılını tamamlamış, yedinci hizmet yılını bitirmemiş olmak. b) (Değişik: 24/4/2008-5758/5 md.) Subaylık için sınava müracaat tarihinde sicil notu ortalaması, sicil tam notunun yüzde doksan ve daha yukarısı olmak. c) Askerî disiplin, tutum ve davranışları, görevindeki başarısı, meslekî bilgi ve yetenekleri ile genel kültürü bakımından subaylığa lâyık bulunduğu sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olmak. d) (Değişik: 1/3/2007-5589/1 md.) Yapılacak seçme sınavlarında ve subaylık nosyonu kazandırma eğitiminde başarılı olmak. Yapılacak seçme sınavlarında başarı gösterenlerin sıralaması, personelin sınav notu ile almış olduğu madalya, ödül, takdir, taltif ve cezalar da dikkate alınmak suretiyle yönetmelikle belirtilen esaslara göre yapılır. (Değişik üçüncü fıkra: 1/3/2007-5589/1 md.) Bunlardan; kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca belirlenen esaslar dahilinde yapılacak subaylık nosyonu kazandırma eğitimini başarı ile bitirenler, bitirdikleri tarihten geçerli olarak teğmen nasbedilirler. Bu personelin subaylık nasıpları hangi tarihte olursa olsun, kademe ilerlemesi veya üst rütbeye yükselmelerine esas olacak nasıplarında onay takvim yılının 30 Ağustos tarihi esas alınır. Ancak, 30 Ağustos tarihinden sonra subay nasbedilenlere bu işlemden dolayı geriye doğru maaş, maaş farkı ve diğer özlük hakları verilmez.[78] (Mülga birinci cümle:30/6/2022-7415/5 md.) (…) Nasbedildikleri teğmen rütbesinin aylığından fazla derece ve kademe aylığı alanlar, daha önce emsal oldukları astsubayların derece, kademe ve yükselecekleri yeni derece ve kademe aylıklarına göre aylık almaya devam ederler. Ancak, yükselecekleri subaylık rütbe ve rütbe kıdemliliğindeki aylık derece ve kademeleri, emsali astsubayların aylık derece ve kademelerine eşit hâle gelince, emsali subaylar hakkındaki aylık derece ve kademelerine tâbi tutulurlar. Astsubaylıktan subay olan personele rütbe, rütbe normal bekleme süreleri ve diğer hususlar için muvazzaf subaylar hakkındaki hükümler uygulanır. (Ek cümle:16/7/2020-7250/5 md.) Ancak bu personel hakkında aşağıda belirtilen yaş hadleri uygulanır.[79] (Ek tablo:16/7/2020-7250/5 md.) Rütbe Yaş Haddi Teğmen, üsteğmen 49 Yüzbaşı 55 Binbaşı 56 Yarbay 57 Albay 60 Astsubaylıktan subaylığa geçmek için gerekli başvuru şartlarını haiz olup (…)[80] harekât görevleri nedeniyle başvuruda bulunamayan veya seçme sınavına katılamayan astsubayların hakları, sınava giremedikleri süre kadar uzatılır. Astsubaylıktan subay olmaya engel haller aşağıda belirtilmiş olup, bu fıkrada belirtilenler; cezaları ertelenmiş, para cezasına çevrilmiş, genel veya özel af kanunları kapsamına girmiş, hükümlülüklerine ilişkin kayıtları adlî sicilden çıkarılmış, haklarında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmiş olsalar da subay olamazlar:[81] a) Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, iftira, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, cürüm tasniî, ırza geçmek, sarkıntılık, kız kadın veya erkek kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayrî tabiî mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmî ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden mahkûm olmak. b) Firar, amir veya üste fiilen taarruz, emre itaatsizlikte ısrar, üste hakaret, mukavemet, fesat suçları ile 1632 sayılı Askerî Ceza Kanununun 148 inci maddesinde belirtilen suçlardan birisinden mahkûm olmak. c) (Değişik: 31/1/2013-6413/45 md.) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, (a) ve (b) bentlerinde sayılan suçların dışındaki suçlardan ve disiplinsizliklerden toplam olarak yirmi bir gün ve daha fazla hapis, oda hapsi veya hizmet yerini terk etmeme cezası ile mahkûm olmak veya cezalandırılmak. Açığa alınmayı gerektiren veya yukarıdaki fıkranın (a) ve (b) bentlerinde sayılan suçlardan gözetim altına alınanlar ya da tutuklananlar yahut haklarında kamu davası açılanlar, bu durumlarının devamı süresince sınava alınmazlar. Bunlar hakkında soruşturma emri verilmemesi veya hazırlık soruşturması sonunda kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi veya yargılama neticesine göre beraat etmeleri halinde, diğer şartları da haiz olmak kaydıyla sınava kabul edilirler. II – Astsubaylıktan subay olanların rütbeleri:

Başvuru İçin Rütbe, Hizmet Süresi ve Sicil Şartları

Subaylığa geçiş için sınava müracaat tarihinde personelin en az kıdemli çavuş rütbesinde bulunması şarttır. Hizmet süresi bakımından ise astsubay olarak dördüncü hizmet yılının tamamlanmış ve yedinci hizmet yılının bitirilmemiş olması kanuni zorunluluktur. Ayrıca adayın sınava müracaat tarihindeki sicil notu ortalamasının, sicil tam notunun yüzde doksanı (%90) ve daha yukarısında bulunması gerekmektedir.

Müracaatta bulunan personelin askerî disiplin, tutum ve davranışları, görevindeki başarısı, meslekî bilgi ve yetenekleri ile genel kültürü bakımından subaylığa layık olduğunun sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olması zorunludur.

Sınav Aşamaları, Mülakat ve Başarı Sıralaması

926 sayılı Kanunun 109 uncu maddesi uyarınca subaylığa geçiş için personelin yapılacak seçme sınavlarında ve subaylık nosyonu kazandırma eğitiminde başarılı olması şarttır. Seçme sınavı sürecinde yazılı sınav ve mülakat aşamaları uygulanmakta; yazılı sınav genel kültür, askeri kültür ve adayın branşına özgü sınıf bilgisi alanlarını kapsarken mülakat aşamasında personelin genel görünüşü, ifade yeteneği, konuşma düzgünlüğü ve kendine güveni değerlendirilmektedir.

Seçme sınavlarında başarı gösteren adayların sıralaması, sınav notunun yanı sıra personelin almış olduğu madalya, ödül, takdir, taltif ve cezalar dikkate alınarak ilgili yönetmelikte belirtilen esaslara göre belirlenir.

Subaylık Nosyonu Eğitimi, Teğmen Nasbı ve Özlük Hakları

Seçme sınavlarını başarıyla geçen adaylar subaylık nosyonu kazandırma eğitimine tabi tutulurlar. Bu eğitimi başarı ile bitirenler, bitirdikleri tarihten geçerli olarak teğmen rütbesiyle nasbedilirler. Subaylık nasıpları hangi tarihte gerçekleşirse gerçekleşsin, personelin kademe ilerlemesi veya üst rütbeye yükselmesine esas olacak nasıplarında onay takvim yılının 30 Ağustos tarihi esas alınır. Ancak 30 Ağustos tarihinden sonra subay nasbedilen personele bu işlemden dolayı geriye dönük maaş, maaş farkı ve diğer özlük hakları ödenmez.

Teğmenliğe nasbedildiklerinde mevcut derece ve kademe aylığı teğmen maaşından yüksek olan astsubaylar, eski astsubay emsallerinin ulaştığı ve yükseleceği yeni baremlere göre aylık almaya devam ederler. Personelin subaylık rütbesindeki derece ve kademesi, astsubay emsallerinin seviyesine ulaştığı andan itibaren ise emsal subaylar için geçerli aylık baremlerine tabi kılınırlar.

Yaş Kriteri ve Subaylık Rütbe Yaş Hadleri

Astsubaylıktan subaylığa geçişte yaş şartı tek başına sabit bir üst sınır olarak uygulanmamakta; 926 sayılı Kanunun 109 uncu maddesi kontenjan, ihtiyaç, öğrenim durumu, sicil ve seçme şartlarını esas almaktadır. Başvurularda yaşa ilişkin ölçütler ilgili yılın ilanı ve bağlı düzenleyici işlemleri çerçevesinde belirlenmektedir.

Astsubaylıktan subaylığa geçen personele normal bekleme süreleri ve diğer özlük işlemleri bakımından muvazzaf subay hükümleri uygulanmakla birlikte, bu personel hakkında özel rütbe yaş hadleri geçerlidir. 926 sayılı Kanun m. 109/4 uyarınca rütbe yaş hadleri teğmen ve üsteğmen için 49, yüzbaşı için 55, binbaşı için 56, yarbay için 57 ve albay rütbesi için 60 yaştır.

Geçişe Engel Olan Mahkûmiyetler, Disiplin Cezaları ve Yargılama Durumları

926 sayılı Kanun m. 109/6 uyarınca adayın mahkûmiyeti ertelenmiş, para cezasına dönüştürülmüş, genel veya özel af kapsamına girmiş, adli sicil kaydından silinmiş ya da hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa dahi belirli suçlar subaylığa engeldir. Bu çerçevede devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ile zimmet, irtikâp, iftira, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan tanıklık, yalan yere yemin, suç uydurma, ırza geçme, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu m. 102 kapsamında düzenlenen sarkıntılık fiili, kişi kaçırma, fuhşa teşvik, gayritabii mukarenet ve dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar ile kaçakçılık ve resmî ihale ile alım satımlara fesat karıştırmaktan mahkûmiyet subay nasbedilmeye engel teşkil eder.

5237 sayılı TÜRK CEZA KANUNU m. 102Kaynağı aç
Madde 102- (Değişik: 18/6/2014-6545/58 md.) (1) Cinsel davranışlarla bir kimsenin vücut dokunulmazlığını ihlâl eden kişi, mağdurun şikâyeti üzerine, beş yıldan on yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Cinsel davranışın sarkıntılık düzeyinde kalması hâlinde iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası verilir. (2) Fiilin vücuda organ veya sair bir cisim sokulması suretiyle gerçekleştirilmesi durumunda, on iki yıldan az olmamak üzere hapis cezasına hükmolunur. Bu fiilin eşe karşı işlenmesi hâlinde, soruşturma ve kovuşturmanın yapılması mağdurun şikâyetine bağlıdır. (3) Suçun; a) Beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişiye karşı, b) Kamu görevinin, vesayet veya hizmet ilişkisinin sağladığı nüfuz kötüye kullanılmak suretiyle, c) Üçüncü derece dâhil kan veya kayın hısımlığı ilişkisi içinde bulunan bir kişiye karşı ya da üvey baba, üvey ana, üvey kardeş, evlat edinen veya evlatlık tarafından, d) Silahla veya birden fazla kişi tarafından birlikte, e) İnsanların toplu olarak bir arada yaşama zorunluluğunda bulunduğu ortamların sağladığı kolaylıktan faydalanmak suretiyle, işlenmesi hâlinde, yukarıdaki fıkralara göre verilen cezalar yarı oranında artırılır. (4) Cinsel saldırı için başvurulan cebir ve şiddetin kasten yaralama suçunun ağır neticelerine neden olması hâlinde, ayrıca kasten yaralama suçuna ilişkin hükümler uygulanır. (5) Suç sonucu mağdurun bitkisel hayata girmesi veya ölümü hâlinde, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına hükmolunur. Çocukların cinsel istismarı

Askerî suçlar yönünden firar, amire veya üste fiili taarruz, emre itaatsizlikte ısrar, amire yahut üste hakaret, mukavemet ve fesat fiillerinden mahkûm olmak subaylığa geçişe kanunen engeldir. Aynı şekilde 1632 sayılı Askerî Ceza Kanununun 148 inci maddesinde düzenlenen siyasi partiye üyelik, siyasi amaçlı toplantı ve gösterilere katılma, siyasi beyanda bulunma ya da bildiri dağıtma suçlarından mahkûmiyet de subaylığa izin vermez. Taksirli suçlar hariç tutulmak üzere, bu bentlerdeki fiiller dışındaki suç ve disiplinsizliklerden ötürü toplamda 21 gün ve daha fazla süreyle hapis, oda hapsi veya hizmet yerini terk etmeme cezası verilmiş olması da subaylığa engel teşkil eder.

1632 sayılı ASKERİ CEZA KANUNU m. 148Kaynağı aç
Madde 148 – (Değişik: 22/3/2000-4551/30 md.) Askeri şahıslardan; A) Siyasi bir partiye üye olmak için müracaat eden veya herhangi bir suretle siyasi partilere girenler, B) Siyasi amaçla toplantı yapan veya aynı amaçla siyasi gösterilere katılanlar, C) Siyasi amaçla nutuk söyleyen, demeç veren, yazı yazan veya telkinde bulunanlar, D) Siyasi toplantılara resmi veya sivil kıyafetle katılanlar, E) Herhangi bir sebeple yalnız veya toplu olarak siyasi mahiyette beyanname hazırlayan, hazırlanmış beyannameyi imzalayan, imzalatan veya yayın organlarına ulaştıran veya dağıtanlar, Fiil daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, bir aydan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar. Bu cürünler, seferberlikte işlenirse ceza iki misli olarak hükmolunur. Uyuşturucu veya uyarıcı maddelere ilişkin suçlar:[37]

Açığa alınmayı gerektiren haller ile 926 sayılı Kanun m. 109/6'nın (a) ve (b) bentlerinde sayılan suçlar sebebiyle gözetim altına alınan, tutuklanan ya da haklarında kamu davası açılmış olan astsubaylar, bu durumları devam ettiği sürece seçme sınavına kabul edilmezler. Haklarında soruşturma emri verilmeyen, hazırlık soruşturması neticesinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verilen veya yargılama sonucunda beraat edenler, diğer kanuni şartları taşımaları halinde sınava alınırlar.

Harekât Görevi Bulunan Personele Tanınan İstisna

Subaylığa geçiş için gerekli başvuru şartlarını taşıdığı halde, fiilen yürütülen harekât görevleri nedeniyle başvuruda bulunamayan ya da seçme sınavına katılamayan astsubayların hakları korunmuştur. 926 sayılı Kanun m. 109/5 uyarınca bu durumdaki personelin başvuru ve sınava girme hakları, harekât görevi nedeniyle sınava giremedikleri süre kadar uzatılır.

Astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavına başvuru için aranan hizmet süresi ve rütbe nedir?

Adayın sınava müracaat tarihinde en az kıdemli çavuş rütbesinde bulunması, astsubay olarak dördüncü hizmet yılını tamamlamış ve yedinci hizmet yılını bitirmemiş olması şarttır.

Subaylığa geçiş başvurusunda asgari sicil notu şartı nedir?

Başvuruda bulunacak astsubayın sınava müracaat tarihindeki sicil notu ortalamasının, sicil tam notunun en az yüzde doksanı (%90) veya daha üzerinde olması zorunludur.

Mülakat aşamasında personelin hangi özellikleri değerlendirilir?

Mülakatta personelin genel görünüşü, anlatım becerileri, konuşma düzgünlüğü ve kendine güveni gibi nitelikleri değerlendirilmektedir.

Disiplin cezaları astsubaylıktan subaylığa geçişe engel olur mu?

Taksirli suçlar hariç olmak üzere, kanunda özel olarak sayılan katalog suçlar dışındaki suç ve disiplinsizliklerden toplam 21 gün veya daha fazla hapis, oda hapsi ya da hizmet yerini terk etmeme cezası almış olmak subaylığa geçişe kanunen engeldir.

Harekât görevi nedeniyle sınava giremeyen astsubayların hakları kaybolur mu?

Gerekli başvuru şartlarını taşıdığı halde harekât görevleri nedeniyle başvuramayan veya seçme sınavına katılamayan astsubayların başvuru hakları, sınava giremedikleri süre kadar uzatılır.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu