Akademik Kadro Sınavına İtiraz ve İptal Davası Yolu

by Avukat Erdal Ersoy
Akademik Kadro Sınavına İtiraz ve İptal Davası Yolu

Akademik Kadro Sınav Sonucuna İtiraz ve İptal Davası Süresi

Akademik kadro sınav sonucunun adaya tebliğ edilmesinden itibaren 60 günlük hak düşürücü süre içinde sınav sonucuna itiraz edilmesi veya iptal davası açılması gerekir. Bu sürenin herhangi bir idari başvuru yapılmadan veya dava açılmadan geçirilmesi halinde dava açma hakkı sona erer. Uyuşmazlığın çözümü için açılacak iptal davasında yetkili merci, ilgili üniversitenin yerleşim yerindeki idare mahkemesidir. Adayların idari itiraz yoluna başvurmaksızın doğrudan idare mahkemesinde iptal davası açma hakkı da saklıdır.

Kişiye özel hazırlandığı değerlendirilen kadro ilanlarına karşı yapılan idari itirazlara idarece 30 gün içinde yanıt verilmemesi halinde başvuru zımnen reddedilmiş sayılır. Bu zımni ret işleminin gerçekleşmesiyle birlikte 60 günlük idari dava açma süresi işlemeye başlar.

Yükseköğretimde Akademik Kadro Türleri ve Genel Atama Koşulları

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 3. maddesi gereğince öğretim elemanları; öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlilerinden meydana gelir. Öğretim üyeleri ise profesör, doçent ve doktor öğretim üyelerini kapsar. Doktor öğretim üyesi unvanı; doktora çalışmalarını tamamlamış, tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta veya veteriner hekimlikte uzmanlık ya da yetkili kurullarca belirlenen sanat dallarından birinde yeterlik kazanmış kişilere tanınır.

2547 sayılı YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU m. 3Kaynağı aç
Madde 3 – (Değişik: 17/8/1983 – 2880/1 md.) Bu Kanunda geçen kavram ve terimlerin tanımları aşağıda belirtilmiştir. a) Yükseköğretim: Milli eğitim sistemi içinde, ortaöğretime dayalı, en az dört yarı yılı kapsayan her kademedeki eğitim – öğretimin tümüdür. b) Üst Kuruluşlar: Yükseköğretim Kurulu ve Üniversitelerarası Kuruldur. c) (Değişik birinci paragraf: 29/6/2001 – 4702/1 md.) Yükseköğretim Kurumları: Üniversite ile yüksek teknoloji enstitüleri ve bunların bünyesinde yer alan fakülteler, enstitüler, yüksekokullar, konservatuvarlar, araştırma ve uygulama merkezleri ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı meslek yüksekokulları ile bir üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı olmaksızın ve kazanç amacına yönelik olmamak şartı ile vakıflar tarafından kurulan meslek yüksekokullarıdır. (Değişik: 3/4/1991 – 3708/1 md.) Yüksek teknoloji enstitüsü, özellikle teknoloji alanlarında yüksek düzeyde araştırma, eğitim – öğretim, üretim, yayın ve danışmanlık yapan, kamu tüzel kişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip bir yükseköğretim kurumudur. d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur. e) Fakülte: Yüksek düzeyde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma ve yayın yapan; kendisine birimler bağlanabilen bir yükseköğretim kurumudur. f) Enstitü: Üniversitelerde ve fakültelerde birden fazla benzer ve ilgili bilim dallarında lisans üstü, eğitim – öğretim, bilimsel araştırma ve uygulama yapan bir yükseköğretim kurumudur. g) Yüksekokul: Belirli bir mesleğe yönelik eğitim öğretime ağırlık veren bir yükseköğretim kurumudur. h) Konservatuvar: Müzik ve sahne sanatlarında sanatçı yetiştiren bir yükseköğretim kurumudur. ı) (Değişik: 13/2/2011-6111/170 md.) Meslek Yüksekokulu: Belirli mesleklere yönelik nitelikli insan gücü yetiştirmeyi amaçlayan, yılda iki veya üç dönem olmak üzere iki yıllık eğitim-öğretim sürdüren, önlisans derecesi veren bir yükseköğretim kurumudur. j) Uygulama ve Araştırma Merkezi: Yükseköğretim kurumlarında eğitim öğretimin desteklenmesi amacıyla çeşitli alanların uygulama ihtiyacı ve bazı meslek dallarının hazırlık ve destek faaliyetleri için eğitim – öğretim, uygulama ve araştırmaların sürdürüldüğü bir yükseköğretim kurumudur. k) Bölüm: Amaç, kapsam ve nitelik yönünden bir bütün teşkil eden, birbirini tamamlayan veya birbirine yakın anabilim ve anasanat dallarından oluşan; fakültelerin ve yüksekokulların eğitim – öğretim, bilimsel araştırma ve uygulama birimidir. Anabilim dalı ve anasanat dalları bilim ve sanat dallarından oluşur. Yükseköğretimdeki çeşitli birimlerin ortak derslerini vermek üzere rektörlüğe bağlı bölümler de kurulabilir. l) (Değişik: 22/2/2018-7100/2 md.) Öğretim Elemanları: Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlileridir. m) (Değişik: 22/2/2018-7100/2 md.) Öğretim Üyeleri: Yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve doktor öğretim üyeleridir. (1) Profesör: En yüksek düzeydeki akademik unvana sahip kişidir. (2) Doçent: Üniversitelerarası Kurul tarafından verilen doçentlik akademik unvanına sahip kişidir. (3) Doktor Öğretim Üyesi: Doktora çalışmalarını başarı ile tamamlamış, tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık unvanını veya Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca tespit edilen belli sanat dallarının birinde yeterlik kazanmış olan akademik unvana sahip kişidir. n) (Değişik: 22/2/2018-7100/2 md.) Öğretim Görevlisi: Yükseköğretim kurumlarında okutulan dersleri vermek, uygulama yapmak veya yaptırmakla yükümlü olan öğretim elemanıdır. o) (Mülga: 22/2/2018-7100/2 md.) p) (Mülga: 22/2/2018-7100/2 md.) r) (Değişik: 13/2/2011-6111/170 md.) Ön Lisans: Ortaöğretim yeterliliklerine dayalı, en az iki yıllık bir programı kapsayan nitelikli insan gücü yetiştirmeyi amaçlayan veya lisans öğretiminin ilk kademesini teşkil eden bir yükseköğretimdir. s) Lisans: Ortaöğretime dayalı, en az sekiz yarı yıllık bir programı kapsayan bir yükseköğretimdir. t) (Değişik birinci cümle: 19/11/2014-6569/25 md.) Lisans Üstü: Yüksek lisans ve doktora ile tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık ve sanatta yeterlik eğitimini kapsar ve aşağıdaki kademelere ayrılır. (1) Yüksek Lisans: (Bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, yüksek mimarlık, master): Bir lisans öğretimine dayalı, eğitim – öğretim ve araştırmanın sonuçlarını ortaya koymayı amaçlayan bir yükseköğretimdir. (2) Doktora: Lisansa dayalı en az altı veya yüksek lisans veya eczacılık veya fen fakültesi mezunlarınca Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara göre bir laboratuvar dalında kazanılan uzmanlığa dayalı en az dört yarı yıllık programı kapsayan ve orijinal bir araştırmanın sonuçlarını ortaya koymayı amaçlıyan bir yükseköğretimdir. (3) Tıpta Uzmanlık: Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara göre yürütülen ve tıp doktorlarına belirli alanlarda özel yetenek ve yetki sağlamayı amaçlayan bir yükseköğretimdir. (4) Sanatta Yeterlik: Lisansa dayalı en az altı, yüksek lisansa dayalı en az dört yarı yıllık programı kapsayan ve orijinal bir sanat eserinin ortaya konulmasını, müzik ve sahne sanatlarında ise üstün bir uygulama ve yaratıcılığı amaçlayan doktora düzeyinde lisans üstü bir yükseköğretim eşdeğeridir. (5) (Ek: 19/11/2014-6569/25 md.) Veteriner Hekimlikte Uzmanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara göre yürütülen ve veteriner hekimlere belirli alanlarda özel yetenek ve yetki sağlamayı amaçlayan bir yükseköğretimdir. u) Yükseköğretim Eğitim Türleri: Yükseköğretimde eğitim – öğretim türleri örgün, açık, dışarıdan (ekstern) ve yaygın eğitimdir. (1) Örgün Eğitim: Öğrencilerin, eğitim – öğretim süresince ders ve uygulamalara devam etme zorunluluğunda oldukları bir eğitim – öğretim türüdür. (2) Açık Eğitim: Öğrencilere radyo, televizyon ve eğitim araçları vasıtasıyla yapılan bir eğitim – öğretim türüdür. (3) Dışarıdan Eğitim (Ekstern Eğitim): Yükseköğretimin belirli dallarında, devam zorunluluğu olmaksızın sadece yarı yıl içi ve sonu sınavlarına katılma zorunluluğu bulunan bir eğitim – öğretim türüdür. Bu eğitimi izleyen öğrenciler ortak zorunlu dersler ile gerekli görülen bazı dersleri, ilgili yükseköğretim kurumlarınca mesai saatleri dışındaki uygun saatlerde düzenlenecek derslerde alırlar. (4) Yaygın Eğitim: Toplumun her kesimine ve değişik alanlarda bilgi ve beceri kazandırma amacı güden bir eğitim – öğretim türüdür. v) (Ek : 29/6/2001 – 4702/1 md.) Mesleki ve Teknik Eğitim Bölgesi : Bir veya daha fazla meslek yüksekokulu ile öğretim programları bütünlüğü ve devamlılığı içinde ilişkilendirilmiş mesleki ve teknik orta öğretim kurumlarından oluşan eğitim bölgesidir. y) (Ek: 16/2/2016-6676/3 md.) Doktora Sonrası Araştırma: Doktora ile tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık veya sanatta yeterlik eğitimi sonrasındaki yedi yıl içerisinde bir yükseköğretim kurumunda azami üç yıl süre ile gerçekleştirilen araştırma yoluyla deneyim kazanımıdır. İKİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç:

Öğretim üyeleri, yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans ve lisansüstü düzeyde öğrenim gören öğrencileri yetiştirmekle yükümlüdür. Öğretim görevlileri ise üniversitelerde ders vermek, uygulama yaptırmak veya yürütmekle görevli öğretim elemanlarıdır. Doktor öğretim üyesi, doçent ve profesör kadrolarına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesindeki genel koşulların taşınması ve ilgili üniversitece belirlenip Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış ek koşullar varsa bu kuralların yerine getirilmesi zorunludur. Yabancı uyruklu öğretim elemanlarına ilişkin özel kanun hükümleri ise bu kuralların kapsamında saklıdır.

24672 sayılı ÖĞRETİM ÜYELİĞİNE YÜKSELTİLME VE ATANMA YÖNETMELİĞİ m. 3Kaynağı aç
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre doktor öğretim üyesi, doçent ve profesör kadrolarına atanabilmek için; a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesindeki genel şartlara sahip olmak, b) Yükseköğretim kurumlarının, 2547 sayılı Kanunun 23 üncü, 24 üncü ve 26 ncı maddeleri uyarınca belirlenerek Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış öğretim üyeliğine yükseltilme ve atanmayla ilgili ek koşullar varsa, bu koşulları sağlamış olmak, gerekir. (2) 2547 sayılı Kanunun yabancı uyruklu öğretim elemanları ile ilgili hükümleri saklıdır. (3) (Ek:RG-9/3/2021-31418) İlana başvuru koşulu olarak adayların lisansüstü tez veya uzmanlık tezi adlarının bir kısmı veya tamamı yazılamayacağı gibi ilanda sadece belirli bir adayı tanımlayan özel şartlara da yer verilemez. İKİNCİ BÖLÜM Doktor Öğretim Üyesi Kadrolarına Atanma Atanma şartı

Kadro İlanlarında Özel Şart Belirleme Yasağı

Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği'nin 3. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, kadro ilanlarında adayların lisansüstü tez veya uzmanlık tezi adlarının tamamı yahut bir bölümü başvuru koşulu şeklinde belirlenemez. Bununla birlikte ilan metinlerinde yalnızca tek bir adayı tarif eden veya belirli bir kişiyi öne çıkaran özel şartlara yer verilmesi hukuka aykırıdır.

Araştırma Görevlisi Alımı, Jüri Teşekkülü ve Görev Süresi

Araştırma görevlisi kadrosuna müracaat edebilmek için giriş sınavının yapıldığı yılın ocak ayının ilk günü itibarıyla 35 yaşını doldurmamış olmak gerekir. Doktora öğrenimini tamamlamış bulunan adaylar ise araştırma görevlisi kadrosuna atanma aşamasında merkezi sınava tabi tutulmazlar.

Araştırma görevlisi kadrolarında giriş sınav jürisi, en az sekiz öğretim üyesi arasından yönetim kurulunca seçilen üç asıl ve bir yedek üyeden oluşur. Seçilecek asıl üyelerden birinin atanacak kadronun gerektirdiği görev alanı ile ilgili olması gerekir.

Adayların giriş sınavına kabul edilmesinden önce yapılan ön değerlendirmede, merkezi sınav puanının yüzde 60'ı ve yabancı dil puanının yüzde 40'ı dikkate alınarak ilan edilen kadro sayısının on katı kadar aday giriş sınavına çağrılır.

Ataması yapılan araştırma görevlileri ilgili kadrolarda azami üç yıl süreyle vazife yapabilir. Görev süresinin hitamında, ilgili anabilim veya ana sanat dalı başkanının teklifi, bölüm başkanı ile dekan, müdür veya dengi yöneticilerin olumlu mütalaası ve rektörün tasvibi ile yeniden atama yapılabilmektedir.

İdare Mahkemesinde Bilirkişi İncelemesi ve Notlandırma Denetimi

Akademik kadro sınavlarına ilişkin iptal davalarında idare mahkemesi, giriş sınavındaki notlandırmaların idari işlemi etkileyen niteliğini dikkate alarak alanında uzman bir bilirkişi veya bilirkişi kurulu görevlendirebilir; sınav soruları ile adayın verdiği cevapları bu inceleme kapsamında yeniden değerlendirebilir.

Akademik kadro sınav sonucuna doğrudan dava açılabilir mi?

Sınav sonucunun tebliğ edilmesinden itibaren idari itiraz yoluna başvurma şartı aranmaksızın 60 gün içinde doğrudan idare mahkemesinde iptal davası açılabilir.

Kişiye özel kadro ilanına karşı açılacak davada süre nasıl işler?

Kişiye özel ilana karşı doğrudan iptal davası açılabileceği gibi, idareye yapılan itiraza 30 gün içinde yanıt verilmemesi durumunda talep zımnen reddedilmiş sayılarak 60 günlük dava açma süresi başlar; ayrıca itiraz sonrası cevap beklenmeden de dava yoluna gidilebilir.

Öğretim üyeliği ilanlarında tez konusu şart olarak yazılabilir mi?

Yönetmelik uyarınca ilan metinlerine adayların lisansüstü ya da uzmanlık tezi adları yazılamaz ve tek bir adayı tanımlayan koşullar konulamaz.

Araştırma görevlisi kadrosuna atanmada yaş ve merkezi sınav şartı nedir?

Sınav yılının ocak ayının ilk günü itibarıyla 35 yaşını tamamlamamış olmak gerekir; doktorasını bitirmiş adaylar merkezi sınav değerlendirmesinden muaftır.

İdare mahkemesi akademik sınav kağıtlarını nasıl inceler?

Mahkeme, alanda uzman bilirkişi veya bilirkişi kurulu görevlendirerek sınav soruları ile adayın kağıt üzerindeki cevaplarını ve verilen notları yeniden denetime tabi tutabilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu