Yıkım kararı verilen yapı başka bir belediyenin sınırına geçerse, daha önce alınan yıkım kararı bu değişiklikle kendiliğinden ortadan kalkmaz. İdarenin devamlılığı ilkesi uyarınca idari karar, taşınmazın bağlı olduğu belediye değişse de geçerliliğini korur. Kararın uygulanması ise yeni belediyenin görevi hâline gelir.
Danıştay 6. Daire, E. 1990/966, K. 1990/2580Kaynağı aç
Sınır değişikliği yıkım kararını kendiliğinden kaldırmaz
Bir taşınmazın başka belediyeye bağlanması, o taşınmaz hakkında daha önce geçerli sayılan yıkım kararını ortadan kaldırmaz. İdarenin devamlılığı ilkesi gereği devletin farklı birimleri birbirinin devamı kabul edilir. İdari karar, bağlı olunan idare değişse de geçerliliğini korur.
Danıştay 6. Daire, 12.12.1990 tarihli ve 1990/966 E., 1990/2580 K. sayılı kararında bu ilkeyi belediye sınırı değişikliği bakımından ele almıştır. Belediye sınırları içindeki taşınmazın yeni kurulan bir belediyenin sınırlarına alınması hâlinde, taşınmaz üzerindeki yapının bir bölümünün yıktırılmasına ilişkin eski belediye işleminin geçerliliğini koruduğu kabul edilmiştir.
Uygulama görevi yeni belediyeye geçer
Eski belediye tarafından alınan yıkım kararının uygulanması, taşınmazın yeni belediyeye geçmesiyle birlikte yeni idarenin görevi hâline gelir. Kararın geçerliliğini sürdürmesi ile bu kararın uygulanmasına ilişkin görevin yeni belediyeye geçmesi birlikte değerlendirilir.
Hukuka uygun tesis edilen karar ve imar uyuşmazlığı
Yeni belediye sınırında farklı imar kurallarının gündeme gelmesi, daha önce hukuka uygun biçimde tesis edildiği kabul edilen yıkım kararının geçersiz olduğu anlamına gelmez. Bu anlatım, her imar değişikliğinin eski yıkım kararına hiçbir etki göstermeyeceği şeklinde genel bir kurala dönüştürülemez. Ölçü, daha önce hukuka uygun tesis edildiği kabul edilen yıkım kararı bakımındandır.
Davanın yeni belediye yönünden esasının incelenmesi
Danıştay 6. Daire, 12.12.1990 tarihli ve 1990/966 E., 1990/2580 K. sayılı kararında, işlemin geçerliliğinin kalmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığı biçimindeki mahkeme kararında isabet görmemiştir. Husumetin yeni belediyeye yöneltilmesi suretiyle işin esasının incelenmesi gerektiği belirtilmiştir.
Bu olayda mahkeme, esas hakkında karar vermek yerine karar verilmesine yer olmadığına hükmetmiştir. Dava konusu işlemin geçerliliğini koruması nedeniyle bu tutum yanlış sayılmış ve değerlendirme, geçerliliği devam eden işlem üzerinden yapılmalıdır. Karar metni, yıkım işleminin hukuka uygun veya aykırı olduğuna ilişkin ayrı bir sonuç göstermez; işin esasının incelenmesi gerektiğini belirtir.
Sık sorulan sorular
Yıkım kararı belediye değişince kalkar mı?
Hayır. Taşınmazın başka belediyeye bağlanması, daha önce geçerli sayılan yıkım kararını kendiliğinden ortadan kaldırmaz. İdarenin devamlılığı karşısında eski belediyenin işlemi geçerliliğini korur.
Yıkım kararını yeni belediye mi uygular?
Evet. Eski belediyenin aldığı yıkım kararının uygulanması, taşınmaz yeni belediye sınırına geçtiğinde yeni idarenin görevi hâline gelir.
Yeni imar kuralları eski yıkım kararını düşürür mü?
Daha önce hukuka uygun biçimde tesis edildiği kabul edilen yıkım kararını, sonradan gündeme gelen imar uyuşmazlığı kendiliğinden geçersiz kılmaz. Bu sonuç her imar değişikliğine aynı şekilde uygulanacak genel bir kural değildir.
Sınır değişince yıkım davası kendiliğinden sona erer mi?
Hayır. İşlemin geçerliliğinin kalmadığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığı sonucu isabetli görülmemiştir. Husumetin yeni belediyeye yöneltilerek işin esasının incelenmesi gerekir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy