Vergi Hukukunda Uyuşmazlıklar, Dava Açma ve İtiraz Süreleri

by Avukat Erdal Ersoy
Vergi Hukukunda Uyuşmazlıklar, Dava Açma ve İtiraz Süreleri

Vergi Uyuşmazlığı Kavramı ve Çözüm Yolları

Vergi uyuşmazlığı; vergiyi doğuran olay, vergi mükellefiyeti, tarh, tebliğ, tahsil ve vergi cezası kesme işlemlerinden ötürü mükellefler ile vergi dairesi başkanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı veya Hazine ve Maliye Bakanlığı arasında meydana gelen uyuşmazlıkları kapsar. Bu nitelikteki uyuşmazlıklar idari veya yargısal başvuru yolları üzerinden çözümlenebilir.

Vergi Denetimi ve İnceleme Süreci

Vergi incelemesi, mükelleflerin ödemeleri gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak ve bu doğruluğu tespit etmek amacıyla yürütülen bir denetim sürecidir. Bu incelemenin temel amacı eksik veya hatalı ödenen vergilerin saptanması, olası vergi kayıpları ile kaçaklarının önlenmesidir.

Vergi Mahkemesinde Dava Açma Ön Şartları

213 sayılı Vergi Usul Kanunu m. 378 gereğince vergi mahkemesinde dava açılabilmesi için verginin tarh edilmesi, cezanın kesilmesi ve tadilat ile takdir komisyonları kararlarının mükellefe tebliğ edilmiş olması şarttır.

Vergi Davalarında Genel Süreler ve Başlangıç Halleri

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7 uyarınca, Danıştay ve idare mahkemelerinde genel dava açma süresi altmış gün iken vergi mahkemelerinde bu süre otuz gündür. Özel kanunlarda farklı sürelerin öngörüldüğü istisnai durumlar bu sürenin dışındadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7/2 uyarınca dava açma süresi; tahakkuku tahsile bağlı vergilerde tahsilatın yapıldığı, tebliğ yapılan hallerde tebliğin gerçekleştiği, tevkif yoluyla alınan vergilerde ödemenin yapıldığı, tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken hallerde ilgili merci veya komisyon kararının idareye ulaştığı tarihi izleyen günden itibaren başlar.

Ödeme Emrine Karşı İtiraz Nedenleri ve Süresi

6183 sayılı Kanun m. 58/1 uyarınca, ödeme emri tebliğ edilen kişi tarafından borcun bulunmadığı, kısmen ödendiği ya da zamanaşımına uğradığı gerekçeleriyle tebliğden sonraki 15 gün içinde alacaklı tahsil dairesinin itiraz işlerine bakan vergi itiraz komisyonuna itiraz yoluna başvurulabilir. Bu başvurunun usulü, incelenmesi ve evrakın iadesi süreçlerinde Vergi Usul Kanunu kuralları uygulanır.

6183 sayılı AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN m. 58Kaynağı aç
Madde 58 – Kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahıs, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde alacaklı tahsil dairesine ait itiraz işlerine bakan vergi itiraz komisyonu nezdinde itirazda bulunabilir. İtirazın şekli, incelenmesi ve itiraz incelemelerinin iadesi hususlarında Vergi Usul Kanunu hükümleri tatbik olunur.[27] Borcun bir kısmına itiraz eden borçlunun o kısmın cihet ve miktarını açıkça göstermesi lazımdır, aksi halde itiraz edilmemiş sayılır. (Mülga üçüncü fıkra: 28/1/2010-5951/1 md.) İtiraz komisyonu bu itirazları en geç 7 gün içinde karara bağlamak mecburiyetindedir. (İptal fıkra: Anayasa Mahkemesinin 21/4/2022 tarihli ve E.: 2021/119, K.: 2022/48 sayılı Kararı ile.) İtiraz komisyonlarının bu konudaki kararları kesindir. Borcun tamamına bu madde gereğince vakı itirazların tamamen veya kısmen reddi halinde, borçlu ret kararının kendisine tebliği tarihinden itibaren 15 gün içinde mal bildiriminde bulunmak mecburiyetindedir.[28] Borcun bir kısmına karşı bu madde gereğince vakı itirazlar mal bildiriminde bulunma müddetini uzatamaz. Mal bildirimi:

6183 sayılı Kanun m. 58/2 uyarınca borcun yalnızca bir kısmına itiraz eden borçlunun, itiraz ettiği kısmın cihet ve miktarını açıkça belirtmesi zorunludur; aksi takdirde borca hiç itiraz edilmemiş sayılır. Aynı maddenin dördüncü fıkrasına göre itiraz komisyonu başvuruları en geç 7 gün içinde karara bağlamak mecburiyetindedir ve altıncı fıkra uyarınca itiraz komisyonlarının bu konudaki kararları kesindir.

İtirazın Reddedilmesi Halinde Mal Bildirimi Yükümlülüğü

6183 sayılı Kanun m. 58/7 uyarınca borcun tamamına yapılan itirazların tamamen veya kısmen reddedilmesi durumunda borçlu, ret kararının kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren 15 gün içinde mal bildiriminde bulunmak zorundadır. Ancak 6183 sayılı Kanun m. 58/8 hükmü uyarınca borcun sadece bir kısmına itiraz edilmiş olması mal bildiriminde bulunma süresini uzatmaz.

Vergi mahkemelerinde genel dava açma süresi kaç gündür?

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7 gereğince özel kanunlarda farklı bir süre belirlenmemişse vergi mahkemelerinde genel dava açma süresi otuz gündür.

Ödeme emrine karşı hangi gerekçelerle itiraz edilebilir?

6183 sayılı Kanun m. 58/1 uyarınca borçlu; böyle bir borcun bulunmadığı, borcun kısmen ödendiği veya zamanaşımına uğradığı gerekçeleriyle 15 gün içinde itiraz edebilir.

Vergi mahkemesinde dava açabilmek için hangi işlemlerin tebliği şarttır?

213 sayılı Vergi Usul Kanunu m. 378 uyarınca davanın açılabilmesi için verginin tarh edilmesi, cezanın kesilmesi veya tadilat ile takdir komisyonu kararlarının tebliğ edilmiş olması şarttır.

Ödeme emrine kısmi itiraz yapıldığında usul nasıldır?

6183 sayılı Kanun m. 58/2 uyarınca borcun bir kısmına itiraz eden borçlu o kısmın cihet ve miktarını açıkça göstermelidir; aksi halde borca hiç itiraz edilmemiş sayılır ve kısmi itiraz mal bildirimi süresini uzatmaz.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu