Trafik Cezasına Karşı Dava Açmak Ödemeyi Durdurur Mu?

by Avukat Erdal Ersoy
Trafik Cezasına Karşı Dava Açmak Ödemeyi Durdurur Mu?

Trafik Para Cezasının Ödeme Süresi ve Faiz Uygulaması

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu m. 115/1 uyarınca para cezalarının, peşin ödenmediği takdirde tutanağın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi gerekir. Belirlenen bir aylık süre içinde ödenmeyen cezalar için her ay yüzde 5 oranında faiz işletilir; aylık faiz hesabında ay kesirleri tam ay sayılır ve hesaplanan toplam faiz miktarı ceza tutarının iki katını geçemez. Süresi içinde ödenmeyen trafik para cezalarının takip ve tahsilinde ise 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

2918 sayılı KARAYOLLARI TRAFİK KANUNU m. 115Kaynağı aç
Madde 115 – (Değişik: 3/11/1988 – 3493/49 md.) (Değişik birinci fıkra: 16/7/2004-5228/46 md.) Ödeme derhal yapılmadığı takdirde para cezalarının, tutanağın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi gerekir. Bir ay içinde ödenmeyen cezalar için her ay % 5 faiz uygulanır. Aylık faizin hesaplanmasında ay kesirleri tam ay olarak dikkate alınır. Bu suretle bulunacak tutar cezanın iki katını geçemez. Süresinde ödenmeyen para cezaları için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümleri uygulanır. (Mülga üçüncü fıkra: 12/7/2013-6495/21 md.) (Mülga dördüncü fıkra: 12/7/2013-6495/21 md.) (Ek fıkra: 12/7/2013-6495/21 md.) Trafik idari para cezaları; Maliye Bakanlığına bağlı muhasebe birimlerine, vergi dairelerine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığınca yetkilendirilen banka ve PTT aracılığıyla ödenebilir. (Ek fıkra: 12/7/2013-6495/21 md.) Bu Kanunun 114 üncü maddesine göre trafik idari para cezası karar tutanağı düzenlemeyle yetkilendirilen personel tarafından trafik idari para cezası tahsilatı yapılamaz. (Ek fıkra: 12/7/2013-6495/21 md.) Bu Kanunun 116 ncı maddesine göre yabancı plakalı araçların plakasına uygulanan, ancak tebliğ edilememiş olan trafik idari para cezalarının ödenmesi hâlinde trafik idari para cezası karar tutanağının tebliğ tarihi olarak ödeme tarihi esas alınır. (Ek fıkra: 12/7/2013-6495/21 md.; Değişik fıkra: 2/1/2017-KHK-680/59 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/58 md.) Sürücüsünün Türk vatandaşı olup olmadığına bakılmaksızın yabancı plakalı araçlara uygulanacak olan trafik idari para cezaları, tebligat şartı aranmaksızın sürücüsü bilgilendirilmek suretiyle tahsil edilir. Trafik cezaları tahsil edilmeden yabancı plakalı aracın ülkeyi terk etmesine izin verilmez. (İptal cümle: Anayasa Mahkemesinin 20/7/2022 tarihli ve E.: 2022/45, K.: 2022/89 sayılı Kararı ile.) Bu fıkra ve dokuzuncu fıkra hükümlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığınca müştereken çıkarılan yönetmelikle belirlenir. Uluslararası sözleşme hükümleri saklıdır.[83] (Ek fıkra:12/2/2026-7574/30 md.) Bu Kanunun ilgili maddelerinde belirtilen trafik kurallarına aykırılık nedeniyle; yabancı uyruklu kişiye uygulanan ve ülkemizden çıkışına kadar tahsil edilemeyen idari para cezaları bu kişinin tekrar yurda girişi sırasında tahsil edilir. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde yabancının yurda girişine izin verilmez. Tescil plakasına göre tutanak düzenlenmesi:

Trafik cezasına karşı kanun yoluna başvurulduğunda, itirazın reddedilmesi halinde indirimli ödeme imkanı kaybedilmekte ve ödenmeyen ceza için faiz uygulanabilmektedir. Buna karşılık, yapılan itirazın kabul edilerek cezanın iptal edilmesi durumunda daha önce ödenmiş bulunan tutar ilgiliye iade edilir.

Erken Ödeme İndirimi ve Başvuru Hakkı

5326 sayılı Kabahatler Kanunu m. 17/6 ve ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca idari para cezasının ödenmiş olması, ilgilinin karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez. Trafik idari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde veya kanun yoluna başvurulmadan önce ödenmesi halinde ceza tutarı üzerinden yüzde 25 oranında indirim yapılır.

5326 sayılı KABAHATLER KANUNU m. 17Kaynağı aç
Madde 17- (1) İdarî para cezası, maktu veya nispi olabilir. (2) İdarî para cezası, kanunda alt ve üst sınırı gösterilmek suretiyle de belirlenebilir. Bu durumda, idarî para cezasının miktarı belirlenirken işlenen kabahatin haksızlık içeriği ile failin kusuru ve ekonomik durumu birlikte göz önünde bulundurulur. (3) (Değişik: 6/12/2006-5560/32 md.) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri tarafından verilen idarî para cezalarının ilgili kanunlarında 1/6/2005 tarihinden sonra belirlenen oranın dışındaki kısmı ile Cumhuriyet başsavcılıkları ve mahkemeler tarafından verilen idarî para cezaları Genel Bütçeye gelir kaydedilir. Sosyal güvenlik kurumları ile mahalli idareler tarafından verilen idarî para cezaları kendi bütçelerine gelir kaydedilir. Diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen idarî para cezaları ise, ilgili kanunlarındaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, Genel Bütçeye gelir kaydedilir. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının verdiği para cezaları, kendi kanunlarındaki hükümlere tâbidir. Kişinin ekonomik durumunun müsait olmaması halinde, idarî para cezasının, ilk taksitinin peşin ödenmesi koşuluyla, bir yıl içinde ve dört eşit taksit halinde ödenmesine karar verilebilir. Taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi halinde, idarî para cezasının kalan kısmının tamamı tahsil edilir. (4) (Değişik: 6/12/2006-5560/32 md.) Genel Bütçeye gelir kaydedilmesi gereken idarî para cezalarına ilişkin kesinleşen kararlar, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairelerine gönderilir. Sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler tarafından verilen idarî para cezaları, ilgili kanunlarında aksine hüküm bulunmadığı takdirde, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre kendileri tarafından tahsil olunur. Diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen ve Genel Bütçeye gelir kaydedilmesi gerekmeyen idarî para cezaları, ilgili kanunlarında özel hüküm bulunmadığı takdirde genel hükümlere göre tahsil olunur. (5) İdarî para cezası tamamen tahsil edildikten itibaren en geç bir ay içinde durum, ilgili kamu kurum ve kuruluşuna bildirilir. (6) Kabahat dolayısıyla idarî para cezası veren kamu görevlisi, ilgilinin rıza göstermesi halinde bunun tahsilatını derhal kendisi gerçekleştirir. (Değişik cümleler: 1/7/2022-7417/46 md.) Kanunlarında ödeme süresi düzenlenmemiş olan idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. İdari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında indirim yapılır. (Ek cümle: 1/7/2022-7417/46 md.) Ödeme yapılması, kişinin bu karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez. (7) İdarî para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idarî para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz. Bu fıkra hükmü, nispi nitelikteki idarî para cezaları açısından uygulanmaz. Mülkiyetin kamuya geçirilmesi

İtiraz Süresi ve Başvuru Usulü

5326 sayılı Kanun m. 27/1 gereğince idari yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhiminden itibaren en geç on beş gün içinde sulh ceza merciine başvurulabilir. Bu süre zarfında başvuru yapılmaması halinde idari yaptırım kararı kesinleşir. Başvuru; ilgilinin bizzat kendisi, kanuni temsilcisi veya avukatı tarafından merciye verilecek iki nüsha dilekçe ile yapılır. Dilekçede idari yaptırım kararına ilişkin bilgiler, karara karşı ileri sürülen deliller ve gecikme varsa buna yol açan mücbir sebep dayanakları açık bir şekilde gösterilir.

5326 sayılı KABAHATLER KANUNU m. 27Kaynağı aç
Madde 27- (1) İdarî para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin idarî yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde, sulh ceza mahkemesine başvurulabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idarî yaptırım kararı kesinleşir. (2) Mücbir sebebin varlığı dolayısıyla bu sürenin geçirilmiş olması halinde bu sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde karara karşı başvuruda bulunulabilir. Bu başvuru, kararın kesinleşmesini engellemez; ancak, mahkeme yerine getirmeyi durdurabilir. (3) Başvuru, bizzat kanunî temsilci veya avukat tarafından sulh ceza mahkemesine verilecek bir dilekçe ile yapılır. Başvuru dilekçesi, iki nüsha olarak verilir. (4) Başvuru dilekçesinde, idarî yaptırım kararına ilişkin bilgiler, bu karara karşı ileri sürülen deliller açık bir şekilde gösterilir. Dilekçede ayrıca, başvurunun süresinde yapılmasını engelleyen mücbir sebep dayanaklarıyla gösterilir. (5) (Değişik: 6/12/2006-5560/34 md.) İdarî yaptırım kararının mahkeme tarafından verilmesi halinde, bu karara karşı ancak itiraz yoluna gidilebilir. (6) (Ek: 6/12/2006-5560/34 md.) Soruşturma konusu fiilin suç değil de kabahat oluşturduğu gerekçesiyle idarî yaptırım kararı verilmesi halinde; kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz edildiği takdirde, idarî yaptırım kararına karşı başvuru da bu itiraz merciinde incelenir. (7) (Ek: 6/12/2006-5560/34 md.) Kovuşturma konusu fiilin suç değil de kabahat oluşturduğu gerekçesiyle idarî yaptırım kararı verilmesi halinde; fiilin suç oluşturmaması nedeniyle verilen beraat kararına karşı kanun yoluna gidildiği takdirde, idarî yaptırım kararına karşı itiraz da bu kanun yolu merciinde incelenir. (8) (Ek: 6/12/2006-5560/34 md.) İdarî yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idarî yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde; idarî yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idarî yargı merciinde görülür. Başvurunun incelenmesi

Mücbir sebebin varlığı nedeniyle on beş günlük sürenin geçirilmesi halinde, 5326 sayılı Kanun m. 27/2 uyarınca sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde başvuru yapılabilir. Bu başvuru kararın kesinleşmesini engellemez; ancak mahkeme yerine getirmeyi durdurabilir. İdari yaptırım kararının mahkeme tarafından verilmesi halinde karara karşı ancak itiraz yoluna gidilebilir. İdari yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişiyle ilgili olarak idari yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması durumunda, idari yaptırıma ilişkin aykırılık iddiaları işlemin iptali talebiyle birlikte idari yargı merciinde görülür.

Sulh Ceza Merciinde İnceleme ve Karar Aşaması

Sulh ceza merciince yapılan ön incelemede; başvurunun süresi içinde yapılmadığı, kararın incelemeye tabi olmadığı veya başvuranın buna hakkı bulunmadığı anlaşılırsa başvuru reddedilir; yetkisizlik durumunda dosya yetkili merciye gönderilir. Ret veya yetkisizlik sebebi görülmezse başvuru usulden kabul edilerek dilekçenin bir örneği ilgili kamu kurumuna tebliğ edilir ve kurum en geç on beş gün içinde cevap ile işlem dosyasını sunar.

5326 sayılı KABAHATLER KANUNU m. 28Kaynağı aç
Madde 28- (1) Başvuru üzerine mahkemece yapılan ön inceleme sonucunda; a) Yetkili olmadığının anlaşılması halinde dosyanın yetkili sulh ceza mahkemesine gönderilmesine, b) Başvurunun süresi içinde yapılmadığının, başvuru konusu idarî yaptırım kararının sulh ceza mahkemesinde incelenebilecek kararlardan olmadığının veya başvuranın buna hakkı bulunmadığının anlaşılması halinde, bu nedenlerle başvurunun reddine, c) (a) ve (b) bentlerinde sayılan nedenlerin bulunmaması halinde başvurunun usulden kabulüne, Karar verilir. (2) Başvurunun usulden kabulü halinde mahkeme dilekçenin bir örneğini ilgili kamu kurum ve kuruluşuna tebliğ eder. (3) İlgili kamu kurum ve kuruluşu, başvuru dilekçesinin tebliği tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde mahkemeye cevap verir. Başvuru konusu idarî yaptırıma ilişkin işlem dosyasının tamamının bir örneği, cevap dilekçesi ile birlikte mahkemeye verilir. Mahkeme, işlem dosyasının aslını da ilgili kamu kurum ve kuruluşundan isteyebilir. Cevap dilekçesi, idarî yaptırım kararına karşı başvuruda bulunan kişi sayısından bir fazla nüsha olarak verilir. (4) Mahkeme, başvuruda bulunan kişilere cevap dilekçesinin bir örneğini tebliğ eder; talep üzerine veya re'sen tarafları çağırarak belli bir gün ve saatte dinleyebilir. Dinleme için belirlenen günle tebligatın yapılacağı gün arasında en az bir haftalık zaman olmasına dikkat edilir. Dinleme sırasında taraflar veya avukatları hazır bulunur. Mazeretsiz olarak hazır bulunmama, yokluklarında karar verilmesine engel değildir. Bu husus, tebligat yazısında açıkça belirtilir. (5) Ceza Muhakemesi Kanununun tanıklığa, bilirkişi incelemesine ve keşfe ilişkin hükümleri, bu başvuru ile ilgili olarak da uygulanır. (6) Dinlemede sırasıyla; hazır bulunan başvuru sahibi ve avukatı, ilgili kamu kurum ve kuruluşunun temsilcisi, varsa tanıklar dinlenir, bilirkişi raporu okunur, diğer deliller ortaya konulur. (7) Mahkeme, ilgilileri dinledikten ve bütün delilleri ortaya koyduktan sonra aleyhinde idarî yaptırım kararı verilen ve hazır bulunan tarafa son sözünü sorar. Son söz hakkı, aleyhinde idarî yaptırım kararı verilen tarafın kanunî temsilcisi veya avukatı tarafından da kullanılabilir. Mahkeme son kararını hazır bulunan tarafların huzurunda açıklar. (8) Mahkeme, son karar olarak idarî yaptırım kararının; a) Hukuka uygun olması nedeniyle, "başvurunun reddine", b) Hukuka aykırı olması nedeniyle, "idarî yaptırım kararının kaldırılmasına", Karar verir. (9) (Ek: 6/12/2006-5560/35 md.) İdarî para cezasının alt ve üst sınırının kanunda gösterildiği kabahatler dolayısıyla verilmiş idarî para cezasına karşı başvuruda bulunulması halinde, mahkeme idarî para cezasının miktarında değişiklik yaparak da başvurunun kabulüne karar verebilir. (10) Onbeşbin Türk Lirası dahil idarî para cezalarına karşı başvuru üzerine verilen kararlar kesindir.[2][3][4] İtiraz yolu

Başvuru incelemesinde Ceza Muhakemesi Kanununun tanıklığa, bilirkişi incelemesine ve keşfe ilişkin hükümleri uygulanır; taraflar dinlenebilir ve deliller sunulduktan sonra aleyhine karar verilene son sözü sorulur. İnceleme sonunda idari yaptırım hukuka uygunsa başvurunun reddine, hukuka aykırıysa yaptırım kararının kaldırılmasına karar verilir. İdari para cezasının alt ve üst sınırının kanunda gösterildiği durumlarda ceza miktarında değişiklik yapılarak da başvuru kabul edilebilir. On beş bin Türk Lirası dahil idari para cezalarına karşı başvuru üzerine verilen kararlar kesindir.

İspat Kuralları ve Deliller

Polis memurları tarafından düzenlenen trafik cezası tutanağının kural olarak doğru ve yasalara uygun olduğu varsayılır. Bu tutanağın aksini iddia eden tarafın hukuka uygun kesin deliller sunması gerekir. İhlal iddialarını çürüten kamera veya MOBESE kayıtları gibi deliller itiraz sürecinde cezanın kaldırılmasına yardımcı olabilir. Fahri trafik müfettişlerinin trafik polisi olmaması sebebiyle bu kişilerce düzenlenen cezaların iptal edilme olasılığı polis memurlarının düzenlediği cezalara nazaran daha yüksektir.

Ödeme Kanalları, Taksitlendirme ve Cebri Tahsil

Trafik cezalarının tahsilatı vergi daireleri, yetkili muhasebe müdürlükleri, idarece yetki verilmiş bankalar ya da posta idaresi üzerinden gerçekleştirilebilir; ödemenin bu mercilere yapıldığı gün tahsilat tarihi kabul edilir. Cezayı tahsil eden aracı kurumlar, belirlenen süre zarfında elektronik sistemler üzerinden durumu yetkili mercilere iletmekle yükümlüdür. Tebligat işlemleri posta veya elektronik kanallarla tamamlanan ve süresinde itiraz edilmeyerek kesinleşen idari para cezaları, amme alacağı kapsamında 6183 sayılı Kanun kurallarına göre tahsil edilmek amacıyla tahsil birimlerine sevk edilir.

Cezaya muhatap olanın ekonomik durumunun müsait olmaması halinde vergi dairesine yapılacak başvuruyla ilk taksiti peşin, kalan üç taksiti bir yıl içinde dört eşit taksitte ödeme imkanı tanınır. Belirlenen taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi durumunda idari para cezasının kalan kısmı tamamen tahsil edilir.

Trafik cezasına itiraz edildiğinde cezanın ödenmesi gerekir mi?

Trafik cezası tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenmediğinde her ay yüzde 5 faiz uygulanır; itirazın reddedilmesi halinde indirim hakkı kaybedilip faiz işleyebileceğinden ilgililer kanun yoluna başvurmadan önce veya başvuru sürecinde indirimli ödeme imkanından yararlanabilir.

Cezayı indirimli ödemek itiraz hakkını sona erdirir mi?

Hayır, idari para cezasının ödenmesi ilgilinin kanun yoluna başvurma hakkını engellemez; süresinde ödeme yapılarak yüzde 25 indirimden yararlanılabilir ve sonrasında ceza iptal edilirse ödenen tutar iade alınabilir.

Trafik cezasına karşı hangi sürede başvuru yapılmalıdır?

İdari yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhiminden itibaren en geç on beş gün içinde sulh ceza merciine başvurulmalıdır; süresinde başvuru yapılmadığında ceza kesinleşir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu