Spor Disiplin Cezaları ile Ceza Davalarının Birlikte Yürütülmesi

by Avukat Erdal Ersoy
Spor Disiplin Cezaları ile Ceza Davalarının Birlikte Yürütülmesi

Disiplin Soruşturması ile Ceza Yargılamasının Bağımsızlığı

Spor alanındaki hukuka aykırı eylemlerde disiplin mekanizması ile adli ceza yargılaması ayrı kurallara bağlı olarak işler. 5894 sayılı Kanun çerçevesinde futbol faaliyetlerinin yürütülmesini düzenleme, denetleme ve kurulları vasıtasıyla karara bağlama yetkisi Türkiye Futbol Federasyonuna tanınmışken; 6222 sayılı Kanun ve Ceza Muhakemesi Kanunu kapsamındaki adli işlemler savcılıklar ile ceza mahkemeleri tarafından icra edilir. 6222 sayılı Kanun'un 19. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, bu Kanun hükümlerine dayanılarak bir spor kulübüne yahut mensubuna ceza tesis edilmiş bulunması, kulübün bağlı kaldığı federasyonun yaptırım uygulama yetkisini ortadan kaldırmaz. Bu ikili yapıda ceza yargılaması kamu düzeni, suç siyaseti ve bireysel cezai mesuliyet odağında ilerlerken, disiplin hukuku müsabakanın dürüstlüğünü, oyun içi düzeni, sportif yarışmanın güvenilirliğini ve federasyonun kurumsal otoritesini muhafaza etmeyi amaçlar.

6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 19Kaynağı aç
MADDE 19 – (1) Bu Kanuna göre bir spor kulübüne
veya spor kulübünün mensubuna ceza verilmesi, bu kulübün bağlı olduğu
federasyonun yaptırım uygulama yetkisini ortadan kaldırmaz.
(2) (Ek:4/7/2019-7182/14 md.) Federasyon ve
kulüpler ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlar; bu Kanun kapsamına giren
suçlarla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak idari inceleme veya
soruşturmalarda görevlendirilen denetim elemanlarına, herhangi bir kanuni engel
bulunmadıkça inceleme veya soruşturmanın gerekleri dâhilinde ilgili bilgi ve
belgeleri ibraz etmek ve bunların incelenmesine yardımcı olmak zorundadır.
Hakemler, gözlemciler , saha
komiserleri ve temsilciler[21]

Yargılama gayelerinin ve normatif dayanakların farklılığı sebebiyle, adli ceza mahkemesinde sanık hakkında beraat hükmü kurulması federasyon disiplin kurulunun kararlaştırdığı disiplin cezasını kendiliğinden geçersiz kılmaz. Ceza muhakemesinde suçun sanık tarafından işlendiğinin kanuna uygun delillerle sabit olup olmadığı incelenirken, disiplin hukuku çoğu zaman federasyon düzenini ve objektif kulüp sorumluluğunu esas alır.

Ceza Muhakemesi Kuralları ve Seyirden Yasaklama Tedbiri

Adli boyutta 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 160. maddesi gereğince Cumhuriyet savcısı, bir suçun işlendiği izlenimini veren hâli ihbar veya başka bir yolla edinir edinmez kamu davası açılması gerekip gerekmediğini takdir etmek üzere vakıanın gerçeğini derhal inceler. Soruşturma evresi suç şüphesinin yetkili makamlarca öğrenilmesinden iddianamenin kabulüne, kovuşturma evresi ise bu kabulden kararın kesinleşmesine kadar devam eder. Hâkim, 5271 sayılı Kanun'un 217. maddesi uyarınca hükmünü münhasıran duruşmaya getirilerek huzurunda tartışmaya açılan ve kanuna uygun toplanmış delillere dayandırır; delilleri vicdani kanaati doğrultusunda serbestçe takdir eder.

5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 160Kaynağı aç
Madde 160 – (1) Cumhuriyet savcısı, ihbar veya başka bir suretle
bir suçun işlendiği izlenimini veren bir hâli öğrenir öğrenmez kamu davasını
açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen işin gerçeğini araştırmaya
başlar.
(2) Cumhuriyet savcısı, maddî gerçeğin
araştırılması ve adil bir yargılamanın yapılabilmesi için, emrindeki adlî
kolluk görevlileri marifetiyle, şüphelinin lehine ve aleyhine olan delilleri
toplayarak muhafaza altına almakla ve şüphelinin haklarını korumakla yükümlüdür.
Cumhuriyet savcısının görev ve yetkileri
5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 2Kaynağı aç
Madde 2 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Şüpheli: Soruşturma evresinde, suç şüphesi altında bulunan kişiyi,
b) Sanık: Kovuşturmanın başlamasından itibaren hükmün kesinleşmesine
kadar, suç şüphesi altında bulunan kişiyi,
c) Müdafi: Şüpheli veya sanığın ceza muhakemesinde savunmasını yapan
avukatı,
d) Vekil: Katılan, suçtan zarar gören veya malen sorumlu kişiyi ceza
muhakemesinde temsil eden avukatı,
e) Soruşturma: Kanuna göre yetkili mercilerce suç şüphesinin
öğrenilmesinden iddianamenin kabulüne kadar geçen evreyi,
f) Kovuşturma: İddianamenin kabulüyle başlayıp, hükmün kesinleşmesine
kadar geçen evreyi,
g) İfade alma: Şüphelinin kolluk görevlileri veya Cumhuriyet savcısı
tarafından soruşturma konusu suçla ilgili olarak dinlenmesini,
h) Sorgu: Şüpheli veya sanığın hâkim veya mahkeme tarafından soruşturma
veya kovuşturma konusu suçla ilgili olarak dinlenmesini,
i) Malen sorumlu: Yargılama konusu
işin hükme bağlanması ve bunun kesinleşmesinden sonra, maddî ve malî sorumluluk
taşıyarak hükmün sonuçlarından etkilenecek veya bunlara katlanacak kişiyi,
j) Suçüstü:
1. İşlenmekte olan suçu,
2. Henüz işlenmiş olan fiil ile fiilin işlenmesinden hemen sonra kolluk,
suçtan zarar gören veya başkaları tarafından takip edilerek yakalanan kişinin
işlediği suçu,
3. Fiilin pek az önce işlendiğini gösteren eşya veya delille yakalanan
kimsenin işlediği suçu,
k) Toplu suç: Aralarında iştirak iradesi bulunmasa da üç veya daha fazla
kişi tarafından işlenen suçu,
l) Disiplin hapsi: Kısmî bir düzeni korumak amacıyla yaptırım altına
alınmış olan fiil dolayısıyla verilen, seçenek yaptırımlara çevrilemeyen,
önödeme uygulanamayan, tekerrüre esas olmayan, şartla salıverilme hükümleri
uygulanamayan, ertelenemeyen ve adlî sicil kayıtlarına geçirilmeyen hapsi,
İfade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Görev
Görev
5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 217Kaynağı aç
Madde 217 – (1) Hâkim, kararını ancak duruşmaya getirilmiş ve
huzurunda tartışılmış delillere dayandırabilir. Bu deliller hâkimin vicdanî
kanaatiyle serbestçe takdir edilir.
(2) Yüklenen suç, hukuka uygun bir
şekilde elde edilmiş her türlü delille ispat edilebilir.
Ceza mahkemelerinin ek yetkisi

6222 sayılı Kanun'un 18. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, bu madde kapsamına giren suçlardan ötürü soruşturma başlatılması hâlinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama koruma tedbiri derhal uygulamaya konulur. Bu yasak, soruşturma safhasında Cumhuriyet savcısı veya kovuşturma evresinde mahkeme tarafından kaldırılmadığı müddetçe koruma tedbiri olarak sürdürülür. Kanun'un 18. maddesinin 4. fıkrası uyarınca bahse konu tedbir bilgileri Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde yer alan elektronik bilgi bankasına işlenir; spor kulüpleri ile federasyonların bu sisteme erişimi temin edilir.

6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 18Kaynağı aç
MADDE 18 – (1) Kişinin, bu Kanunda tanımlanan
veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayı mahkemece kurulan
hükümde, hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden
yasaklanmasına karar verilir. Seyirden yasaklanma ibaresinden kişinin
müsabakaları ve antrenmanları izlemek amacıyla müsabaka, antrenman ve seyir
alanlarına girişinin yasaklanması anlaşılır. Hükmün kesinleşmesiyle infazına başlanan
seyirden yasaklanma yaptırımının süresi cezanın infazı tamamlandıktan itibaren
bir yıl geçmesiyle sona erer. Bu güvenlik tedbirine ceza verilmesine yer
olmadığı kararı ile birlikte hükmedilmesi halinde, hükmün kesinleştiği tarihten
itibaren bir yıl geçmesiyle bu güvenlik tedbirinin uygulanmasına son verilir.
Güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklama kararı 25/5/2005
tarihli ve 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu hükümlerine göre kaydedilir. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.)
Bu fıkradaki bir yıllık
süreler, ikinci kez seyirden yasaklanma yaptırımına karar verildiğinde üç yıl;
üçüncü kez seyirden yasaklanma yaptırımına karar verildiğinde ise beş yıl
olarak uygulanır.
(2) Bu madde hükümleri, taraftar gruplarınca spor
alanlarının dışında işlenen kasten yaralama, hakaret veya tehdit içeren
tezahürat ve mala zarar verme suçları bakımından da uygulanır.
(3) Bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı
soruşturma başlatılması halinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden
yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulur. Soruşturma evresinde Cumhuriyet
savcısı, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından bu tedbirin kaldırılmasına
karar verilmediği takdirde bu yasağın uygulanmasına koruma tedbiri olarak devam
edilir.
(4) Koruma tedbiri olarak uygulanan ve güvenlik
tedbiri olarak hükmedilen spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbirine
ilişkin bilgiler Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde tutulan bu amaca özgü
elektronik bilgi bankasına derhal kaydedilir. Bu bilgi bankasına spor
kulüplerinin ve federasyonların erişimi sağlanır. Yasaklanan kişilere ilişkin
bilgiler, ilgili spor kulüplerine ve yurt dışında yapılacak müsabaka öncesinde
müsabakanın yapılacağı ülkenin yetkili mercilerine bildirilir.
(5) Koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını
seyirden yasaklanma tedbiri;
a) Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından
kaldırılmasına karar verilmesi,
b) Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi,
c) Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi,
halinde derhal kaldırılır. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.) Bu kararlar Cumhuriyet başsavcılığı
veya mahkemelerce işlemi yapan kolluk birimine derhâl bildirilir ve kollukça
elektronik bilgi bankasına işlenir.
(6) Kamu davasının açılmasının ertelenmesine, hükmün
açıklanmasının geri bırakılmasına, hapis cezası yerine seçenek yaptırım olarak
tedbire veya hapis cezasının ertelenmesine karar verilmesi halinde, kararın
kesinleştiği tarihten itibaren; önödeme halinde ise, önödemede bulunulduğu
tarihten itibaren, bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklama
tedbirinin uygulanmasına devam edilir.
(7) Alkol ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde
etkisinde olduğu açıkça anlaşılan kişi, müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına
alınmaz. Bu şekilde belirtilen alanlara giren ve dışarı çıkmamakta ısrar eden
kişi zor kullanılarak dışarı çıkarılır ve bu madde hükümlerine göre bir yıl
süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklanır.
(8) Bu madde hükümlerine göre
spor müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi, yasaklama kararının sebebini
oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın
katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurt içinde bulunduğu takdirde,
müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın
genel kolluk birimine başvurmakla yükümlüdür. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13
md.) Bu yükümlülüğün takibi amacıyla kolluk birimlerince biyometrik yöntemler
de kullanılabilir.
(9) Sekizinci fıkradaki yükümlülüğe aykırı hareket
eden kişi, her bir müsabaka için yirmibeş günden az olmamak üzere adli para
cezası ile cezalandırılır.
(10) Bu Kanun hükümlerine göre hakkında güvenlik
tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilen kişi,
yasak süresince spor kulüplerinde ve federasyonlarda ve taraftar derneklerinde
yönetici olamaz; spor müsabakalarında hakem, temsilci veya gözlemci olarak
görev yapamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Federasyonların yaptırım uygulama
yetkisi

Koruma tedbiri olarak uygulanan seyirden yasaklama; savcı yahut mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmesi, kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi ya da sanık hakkında beraat veya düşme kararı tesis edilmesi durumlarında derhal sona erer. Kamu davasının açılmasının ertelenmesi, hükmün açıklanmasının geri bırakılması, hapis cezasının ertelenmesi yahut seçenek yaptırıma çevrilmesi durumlarında kararın kesinleştiği tarihten; önödeme hâlinde ise ödeme tarihinden itibaren bir yıl süreyle yasak devam eder. Ceza verilmesine yer olmadığı kararıyla birlikte bu güvenlik tedbirine hükmedilirse uygulama hükmün kesinleşmesinden itibaren bir yıl geçmesiyle sona erer. Güvenlik tedbiri niteliğindeki seyirden yasaklama yaptırımının süresi kural olarak cezanın infazı tamamlandıktan itibaren bir yıl geçmesiyle tamamlanır; ikinci kez karar verildiğinde üç yıl, üçüncü kez karar verildiğinde beş yıl süre tatbik edilir. Bu Kanun hükümlerine göre hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilen kişi, yasak süresince spor kulüplerinde, federasyonlarda ve taraftar derneklerinde yönetici olamaz; spor müsabakalarında hakem, temsilci veya gözlemci olarak görev yapamaz.

Sportif Eylemlerde Sorumluluk ve Yaptırımlar

Futbol Disiplin Talimatı'nın 6. maddesi çerçevesinde ev sahibi kulüp stadyum ve çevresinin nizamını ve emniyetini sağlamakla yükümlü olup müsabakanın öncesi, anı ve sonrasında doğabilecek her türlü olaydan sorumludur; kulüpler oyuncularının, yöneticilerinin, çalışanlarının, özel güvenliklerinin ve taraftarlarının ihlallerinden ötürü objektif mesuliyet taşır. Talimatın 7. maddesi gereğince fiili işleyen şahıs belirlenemese dahi ceza kulübe verilir. 6222 sayılı Kanun'un 17. maddesinin 1. fıkrası uyarınca spor alanlarında işlenen kasten yaralama yahut mala zarar verme suçlarında şikayet aranmaksızın verilecek cezalar yarı oranında artırılır; spor alanları ve bu alanlardaki eşyalar mala zarar verme suçu bakımından kamu malı hükmündedir. Kanun'un 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca bu suçların işlenmesi suretiyle müsabaka, antrenman veya seyir alanlarına ve buradaki eşyaya zarar verilmesi hâlinde zararın tazmininden zarar veren kişiler ile taraftarı oldukları spor kulübü müteselsilen sorumludur; zararı gideren kulübün rücu hakkı saklıdır.

6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 17Kaynağı aç
MADDE 17 – (1) Spor alanlarında kasten yaralama
suçunun veya mala zarar verme suçunun işlenmesi halinde şikayet şartı
aranmaksızın 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili
maddelerine göre verilecek ceza yarı oranında artırılır. Spor alanları ve bu
alanlardaki eşya, mala zarar verme suçu bakımından kamu malı hükmündedir.
(2) Birinci fıkra kapsamına giren suçların işlenmesi
suretiyle müsabaka, antrenman veya seyir alanlarına ve bu alanlardaki eşyaya
zarar verilmiş olması halinde, meydana gelen zararların tazmini hususunda zarar
veren kişiler ve onların taraftarı olduğu spor kulübü meydana gelen zarardan
müteselsilen sorumludur. Zararı gideren spor kulübünün sorumlu taraftarlarına
rücu hakkı saklıdır.
Suçun ağırlaştırıcı unsuru ve hak
yoksunluğu

Müsabaka düzenini ve emniyetini ihlal eden kişilere disiplin yaptırımları uygulanırken, kulüplere de seyirci veya mensuplarının eylemleri sebebiyle Futbol Disiplin Talimatı'nın 52. maddesi kapsamında para cezası, saha kapatma veya seyircisiz oynama yaptırımı tayin edilebilir. Elektronik bilet sisteminin kurulu bulunduğu liglerde olayların gerçekleştiği bloktaki izleyicilerin elektronik kartları bloke edilebilir ve maddi zarar ilgililerden tazmin edilir. Ayrıca Talimatın 53. maddesi gereği toplu şekilde yapılan aşağılayıcı veya tahrik edici tezahüratlar yasaklanmış olup profesyonel liglerde kademeli para cezası, sonraki ihlallerde seyircisiz oynama ve tribün bazlı bilet engeli düzenlenmiştir.

6222 sayılı Kanun'un 20. maddesinin 1. fıkrası mucibince spor karşılaşmalarında görev alan hakem, gözlemci, saha komiseri ve temsilciler, görevleriyle irtibatlı olarak kendilerine karşı işlenen suçlar yönünden kamu görevlisi sayılırlar. Kanun'un 19. maddesinin 2. fıkrası uyarınca federasyonlar ve kulüpler, Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak inceleme veya soruşturmalarda görevli denetim personeline kanuni bir engel bulunmadıkça talep edilen bilgi ve belgeleri sunmak ve çalışmalara yardımcı olmak mecburiyetindedir.

6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 20Kaynağı aç
MADDE 20 – (1) Spor müsabakalarında görev yapan
hakem, gözlemci , saha komiseri ve temsilciler bu görevleriyle bağlantılı
olarak kendilerine karşı işlenen suçlar bakımından kamu görevlisi sayılır.
Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi[22]

Disiplin İspat Usulü ve İtiraz Yolu

Disiplin sürecinde ispata elverişli vasıtalar Futbol Disiplin Talimatı'nın 75. maddesinde gösterilmiş olup müsabaka görevlilerinin raporları, taraf ve tanık beyanları, maddi deliller, uzman mütalaaları ile ses ve video kayıtları kabul edilebilir delil olarak sayılır. Talimatın 76. maddesi gereğince resmi raporlardaki hususlar aksi ispat edilinceye kadar doğru kabul edilir.

5894 sayılı Kanun'un 5. maddesinin 3. fıkrası hükmüne göre TFF ilk derece hukuk kurullarının futbol faaliyetlerinin yönetimi ve disiplinine ilişkin kararlarına tebliğden itibaren yedi gün içinde Tahkim Kurulu nezdinde itiraz edilmezse kararlar kesinleşir ve bunlara karşı yargı yoluna başvurulamaz. Kanun'un 6. maddesinin 6. fıkrası uyarınca bağımsız ve tarafsız zorunlu tahkim organı niteliğindeki TFF Tahkim Kurulu'nun futbol faaliyetlerinin yönetimi ve disiplinine dair kararları kesindir ve bu kararlar aleyhine yargı mercilerine gidilemez; disiplin ve yönetim kapsamı dışındaki kurul kararlarına karşı ise tebliğden itibaren bir ay içinde iptal davası açılabilir.

5894 sayılı TÜRKİYE FUTBOL FEDERASYONU KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN m. 5Kaynağı aç
MADDE 5 – (1) TFF’nin ilk derece hukuk kurulları özellikle
aşağıdaki kurullardan oluşur:
a) Uyuşmazlık Çözüm Kurulu.
b) Disiplin kurulları.
c) Kulüp Lisans Kurulu.
ç) Etik Kurulu.
(2) (İptal: Anayasa Mahkemesinin  18/1/2018 tarihli ve E.: 2017/136,
K.: 2018/7 sayılı Kararı ile)
(3) (Değişik:22/4/2022-7405/52 md.) TFF’nin futbol faaliyetlerinin
yönetimi ve disiplinine ilişkin talimatlarına karşı talimatın yayımı
tarihinden; ilk derece hukuk kurullarının futbol faaliyetlerinin yönetimi ve
disiplinine ilişkin kararlarına karşı ise tebliğden itibaren yedi gün içinde
Tahkim Kurulu nezdinde itiraz edilmezse talimat ve kararlar kesinleşir, bu
talimat ve kararlara karşı yargı yoluna başvurulamaz.
(4) (Değişik:22/4/2022-7405/52 md.) İlk derece hukuk kurulları,
Yönetim Kurulu tarafından seçilecek üyelerden oluşur. Hukuk kurullarına seçilen
başkan ve üyelerin görev süresi, Yönetim Kurulunun görev süresi ile bağlı
olmaksızın dört yıldır. Başkan veya üyeler istifa etmedikçe veya üyelikten
çekilmiş sayılmadıkça yerlerine yeni üye seçilemez. Üyeler kendi aralarından
bir başkan vekili ve bir raportör seçer. Herhangi bir nedenle boşalan üyeliğe
seçilen yeni üyeler, kurulun kalan görev süresi kadar görev yapar. Bu
kurulların çalışma usul ve esasları, TFF Statüsü ve talimatlarla düzenlenir.
(5) (Değişik:22/4/2022-7405/52 md.) İlk derece hukuk kurullarının
üyeleri görevlerinde tarafsız ve bağımsızdır ve görevleri süresince tarafsızlık
ve bağımsızlıklarını korumakla yükümlüdürler. Hiçbir organ, makam, merci veya
kişi, ilk derece hukuk kurullarına yetkilerinin kullanılmasında emir ve talimat
veremez, tavsiye ve telkinde bulunamaz. İlk derece hukuk kurulları üyeleri,
görevleri süresince TFF’nin başka kurul ve organlarında görev alamayacakları
gibi TFF üyeleri veya bu üyelerle doğrudan bağlantılı diğer özel hukuk tüzel
kişileri bünyesinde de görev alamazlar.
(6) (Değişik:22/4/2022-7405/52 md.) İl disiplin kurulları hariç
ilk derece hukuk kurulları başkan ve üyeleri, görevlendirmelerine dair Yönetim
Kurulu kararı tarihinden itibaren en geç bir hafta içinde, görevlerini
tarafsızlık ve bağımsızlık içinde yerine getirmelerine engel bir durumlarının
olmadığına dair yazılı beyanlarını sunmak ve Yönetim Kurulu üyelerinin
huzurunda görevlerini tarafsız ve bağımsız şekilde yerine getireceklerine dair
yemin etmek suretiyle görevlerine başlar.
(7) (Ek:22/4/2022-7405/52 md.) İlk derece hukuk kurulları başkan
ve üyeleri görevlerini kabul etmeden önce ve yargılama sürecinde
tarafsızlıklarını ve bağımsızlıklarını etkileyebilecek başta menfaat çatışması
olmak üzere her türlü tarafsızlık ve bağımsızlıklarından şüphe edilmeyi haklı
gösterebilecek durum ve koşulları yazılı olarak bildirmek zorundadır.
(8) (Ek:22/4/2022-7405/52 md.) İlk derece hukuk kurulları başkan
ve üyeleri bağımsızlık ve tarafsızlıklarından ciddi şüpheyi gerektirecek makul
sebeplerin varlığı hâlinde derhâl ilgili dosyadan çekilmek zorundadır.
(9) (Ek:22/4/2022-7405/52 md.) İlk derece hukuk kurulları adil ve
tarafsız şekilde, tarafların eşitliği ilkesine ve hukuki dinlenilme hakkına
uygun olarak ilk derece tahkim yargılamasını yapar.
Tahkim Kurulu
5894 sayılı TÜRKİYE FUTBOL FEDERASYONU KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN m. 6Kaynağı aç
MADDE 6 – (Değişik:22/4/2022-7405/53 md.)
(1) Tahkim Kurulu, bu Kanun uyarınca bağımsız ve tarafsız bir zorunlu
tahkim mercii olup TFF’nin en üst hukuk kuruludur ve TFF Statüsü ve ilgili
talimat hükümleri uyarınca TFF’nin yetkili organlarının ve kurullarının
kararlarına karşı yapılan başvurular hakkında nihai karar verme yetkisine
sahiptir.
(2) Tahkim Kurulu, Yönetim Kurulu tarafından en az on yıllık mesleki
tecrübeye sahip hukukçular arasından seçilecek bir başkan ile altı asıl ve altı
yedek üyeden oluşur. Tahkim Kurulu başkan ve üyeleri, görevlendirmelerine dair Yönetim Kurulu kararı tarihinden itibaren en geç bir
hafta içinde, görevlerini tarafsızlık ve bağımsızlık içinde yerine
getirmelerine engel bir durumlarının olmadığına dair yazılı beyanlarını sunmak
ve Yönetim Kurulu üyelerinin huzurunda görevlerini tarafsız ve bağımsız şekilde
yerine getireceklerine dair yemin etmek suretiyle görevlerine başlar. Üyeler,
ilk toplantıda kendi aralarından bir başkan vekili ve bir raportör seçer.[1]
(3) Tahkim Kurulunun görev süresi, Yönetim Kurulunun görev süresinden
bağımsız olarak göreve başladıkları tarihten itibaren dört yıldır. Üyeler,
istifa etmedikçe veya çekilmiş sayılmadıkça, yerlerine yeni üye
görevlendirilemez. Herhangi bir nedenle boşalan üyeliğe seçilen yeni üyeler,
Kurulun kalan görev süresi kadar görev yapar.
(4) Tahkim Kurulu üyeleri, görevlerini, tam bir tarafsızlık ve
bağımsızlık içinde, TFF Statüsü ve talimatta belirtilen kurallara uygun şekilde
yerine getirmekle yükümlüdür. Hiçbir organ, makam, merci veya kişi, Tahkim
Kurulunun görevine ilişkin emir ve talimat veremez, tavsiye veya telkinde
bulunamaz.
(5) Tahkim Kurulu, TFF’nin yetkili organları ile kurullarının futbol
faaliyetlerinin yönetimi ve disiplinine ilişkin düzenlemeleri ve kararlarına
karşı başvuruları inceleyerek nihai olarak karara bağlar. Tahkim Kuruluna
başvuru süresi, TFF talimatlarına karşı talimatın internet sitesinde yayımı
tarihinden ve kararlara karşı kararın tebliğinden itibaren yedi gündür.
(6) Tahkim Kurulunun; futbol faaliyetlerinin yönetimi ve disiplinine
ilişkin kararları kesindir. Bunun dışındaki kararlarına karşı tebliğden
itibaren bir ay içinde 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri
Kanununun 439 uncu maddesine göre iptal davası açılabilir.
(7)  Tahkim Kurulu üyeleri, görevleri süresince TFF’nin başka kurul
ve organlarında görev alamayacakları gibi TFF üyeleri veya bu üyelerle doğrudan
bağlantılı diğer özel hukuk tüzel kişileri bünyesinde de görev alamazlar.
(8) Tahkim Kurulunun görev ve yetkileri ile üyelerinin sahip olması
gereken nitelikler, yükümlülükleri, sorumlulukları ve hakları TFF Statüsünde;
çalışma usul ve esasları ile Tahkim Kuruluna başvurulması, başvuruların
incelenmesi ve karara bağlanmasına ilişkin usul ve esaslar talimatla
düzenlenir.
Denetleme Kurulu
Ceza davasında beraat kararı verilmesi spor disiplin cezasını kendiliğinden kaldırır mı?

Hayır, ceza davasında beraat kararı verilmesi disiplin cezasının kendiliğinden ortadan kalkacağı anlamına gelmez. Ceza muhakemesinde suçun sanık tarafından işlendiğinin kanuna uygun delillerle sabit olup olmadığı incelenirken, disiplin hukuku çoğu zaman federasyon düzenini ve objektif kulüp sorumluluğunu esas alır.

Spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri hangi adli aşamalarda kalkar?

Koruma tedbiri olarak tatbik edilen seyirden yasaklama; savcı veya mahkemenin kaldırma kararıyla, kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesiyle yahut sanık hakkında beraat veya düşme hükmü tesis edilmesiyle derhal kaldırılır.

TFF disiplin kurullarının verdiği cezalara karşı adli yargıya başvurulabilir mi?

Hayır, futbol faaliyetlerinin yönetimi ve disiplinine ilişkin ilk derece kararlarına karşı tebliğden itibaren yedi gün içinde Tahkim Kurulu nezdinde itiraz edilmezse kararlar kesinleşir ve yargı yoluna başvurulamaz. Tahkim Kurulu'nun futbol disiplinine ilişkin kararları da kesin olup yargı denetimine kapalıdır.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu