Rekabet Kurulu İdari Para Cezalarının Yapılandırma Kapsamı
7440 sayılı Kanun ile kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiş olup 31.12.2022 tarihinden önce verilen idari para cezaları bu kapsama alınmıştır. Önceki yapılandırma düzenlemelerinin aksine 7440 sayılı Kanun'da Rekabet Kurulu tarafından kesilen idari para cezalarını hariç tutan açık bir hükme yer verilmemiştir. Bu doğrultuda, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında tesis edilen idari para cezalarının da yapılandırma kapsamında yer aldığı değerlendirilmektedir.
Dava Safhalarına Göre Uygulanan İndirim Oranları ve Yİ-ÜFE Tutarı
7440 sayılı Kanun'un 3. maddesinin 4. fıkrası uyarınca, Kanun'un 1. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi kapsamına giren idari para cezalarına ilişkin idari yaptırım kararlarına karşı dava açma süresi geçmemiş veya dava açılmış olması hâlinde cezanın %50'sinin ödenmesi öngörülmektedir. Rekabet Kurulu'nun idari para cezasına ilişkin gerekçeli kararının tebliğini takip eden 60 günlük idari dava açma süresinin geçmediği veya dava açılmış olup mahkemece henüz karar tesis edilmediği hallerde, alacağın kapsama girmesi şartıyla cezanın %50'sinin ödenmesi söz konusu olmaktadır.
7440 sayılı BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN m. 3Kaynağı aç
Dava safhasında verilen en son kararın terkin niteliğinde mükellef lehine olması halinde cezanın %10'u; tasdik kararı halinde tasdik edilen kısmın tamamı ile terkin edilen cezanın %10'u; en son kararın bozma olması durumunda ise cezanın %50'si ödenmektedir. Bu safhalara göre belirlenen ceza tutarıyla birlikte, cezalara uygulanan fer'i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın ödenmesi şartıyla kalan cezaların ve fer'i alacakların tahsilinden vazgeçilmektedir.
Gerekçeli Karar Öncesi Dönem ve Tebliğ Edilen En Son Karar Esası
Rekabet Kurulu'nun kısa kararı ile para cezasına hükmedildiği ancak gerekçeli kararın henüz tebliğ edilmediği hallerde, dava açma süresinin dolmadığı gerekçesiyle cezanın %50'si üzerinden yapılandırmadan yararlanılabileceği ileri sürülmektedir. Bu aşamada yapılandırmadan faydalanılması hukuken tartışmalı görülse de hak kaybına uğranmaması adına başvuru gündeme gelebilmektedir; başvurunun yapılacağı makamın Rekabet Kurumu olduğu değerlendirilmekle birlikte vergi dairesine de başvuru yapılması önerilmektedir.
7440 sayılı Kanun'un 3. maddesi kapsamında ödenecek alacakların tespitinde esas alınacak en son karar, idari yaptırım kararına yönelik verilen ve Kanun'un yayımı tarihinden (bu tarih dâhil) önce taraflardan birine tebliğ edilmiş bulunan karardır.
Davadan Feragat Şartı ve Ödeme İhlalinin Hukuki Sonuçları
7440 sayılı Kanun'un 3. maddesindeki düzenlemelerden faydalanılabilmesi için kapsama giren alacaklara karşı yeni dava açılmaması, açılmış bulunan davalardan feragat edilmesi ve kanun yollarına başvurulmaması kanuni bir zorunluluktur.
Yapılandırmadan yararlanmak üzere başvurup ödeme şartını yerine getirmeyen borçlulardan, ilk idari yaptırım kararına göre belirlenen alacaklar başka bir işleme gerek kalmaksızın takip edilmektedir. Ancak Kanun'un yayımı tarihinden önce verilmiş en son yargı kararı idari yaptırım kararının tasdikine ilişkin ise bu tasdik kararı üzerine tahakkuk eden tutarlar takibe konu olmaktadır.
Rekabet Kurulu para cezaları 7440 sayılı Kanun ile yapılandırılabilir mi?
Kanunda Rekabet Kurulu cezalarını hariç tutan açık bir hüküm yer almadığı için 31.12.2022 öncesi 4054 sayılı Kanun kapsamında kesilen idari para cezalarının yapılandırma kapsamında olduğu değerlendirilmektedir.
Dava aşamasındaki Rekabet Kurulu cezalarında hangi oran ödenir?
Dava açma süresi dolmamış veya dava açılmış olup mahkemece karar verilmemiş dosyalarda cezanın %50'si; mahkemenin terkin yönündeki lehe son kararı halinde ise %10'u ve Yİ-ÜFE tutarı ödenmektedir.
Gerekçeli karar tebliğ edilmeden önce başvuru yapılabilir mi?
Kısa karar verilip gerekçeli kararın tebliğ edilmediği aşamada yapılandırmadan faydalanılması tartışmalı olmakla birlikte, dava süresi dolmadığı gerekçesiyle cezanın %50'si üzerinden başvuru gündeme gelebilmektedir.
Yapılandırma başvurusu yapıldığında davalardan feragat şart mıdır?
7440 sayılı Kanun'un 3. maddesinden yararlanabilmek için alacaklara karşı dava açılmaması, açılmış bulunan davalardan vazgeçilmesi ve kanun yollarına gidilmemesi zorunludur.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

