657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili disiplin suçu sayılmış olup bu eylem karşılığında kanun gereği aylıktan kesme disiplin cezası verilebilir.
Disiplin Suçunun Tanımı ve Aylıktan Kesme Oranı
657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendinin (b) alt bendinde özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili düzenlenmiştir. Bu fiilin işlenmesi halinde verilebilecek disiplin cezası aylıktan kesmedir.
657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (C) bendi kapsamında uygulanan aylıktan kesme cezası, memurun brüt aylığından 1/30 ile 1/8 arasında kesinti yapılması sonucunu doğurur.
Sendikal Faaliyet ve Göreve Gelmeme Mazereti
Danıştay 12. Dairesinin 2015/4333 Esas ve 2015/6272 Karar sayılı kararında, sendikal faaliyet kapsamında göreve gelmeme eyleminin özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve disiplin suçu teşkil etmeyeceği gerekçesiyle idare mahkemesince verilen iptal kararı onanmıştır. Mesleki, ekonomik ve sosyal durumların iyileştirilmesi ve kamuoyuna duyurulması amacıyla düzenlenen sendikal eyleme katılarak bir gün göreve gelinmemesinin mazeret kabulü gerektiği ve fiilin sübuta ermediği yönündeki mahkeme gerekçesi de Danıştay tarafından onanan kararlar arasında yer almaktadır.
Danıştay Danıştay 12. Daire Başkanlığı, E. 2015/4333, K. 2015/6272Kaynağı aç
Buna karşılık, sendikal faaliyet konuları arasında yer almadığı kabul edilen bir iş bırakma kararı doğrultusunda göreve gelinmemesi hali her somut olayda geçerli bir mazeret olarak kabul edilmemektedir.
Soruşturma ve Ceza Verme Zamanaşımı Süreleri
657 sayılı Kanun'un 127. maddesi uyarınca aylıktan kesme cezasını gerektiren hallerde, fiilin öğrenildiği tarihten itibaren bir ay içinde disiplin soruşturmasına başlanmaması halinde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Ayrıca 657 sayılı Kanun'un 127. maddesinin ikinci fıkrası gereğince, disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde idarenin ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin Cezasına Karşı İptal Davası Açma Süresi
Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili nedeniyle verilen aylıktan kesme disiplin cezasına karşı idari yargıda iptal davası açılabilir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca, özel kanunlarında ayrı bir süre öngörülmeyen hallerde idare mahkemelerinde dava açma süresi altmış gündür ve bu süre idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlar.
2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 7Kaynağı aç
2577 sayılı Kanun'un 7. maddesi gereğince, adresleri belli olmayanlara özel kanunlarındaki hükümlere göre ilan yoluyla bildirim yapılan hallerde süre kural olarak son ilan tarihini izleyen günden itibaren on beş gün sonra başlar; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde ise dava süresi ilan tarihini izleyen günden itibaren hesaplanır.
Bir veya iki gün göreve gelmemenin cezası nedir?
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m. 125/1-C-b uyarınca özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmeyen memura, brüt aylığından 1/30 ile 1/8 arasında kesinti yapılmasını öngören aylıktan kesme cezası verilebilir.
Sendika kararıyla göreve gelmemek disiplin suçu oluşturur mu?
Mesleki, ekonomik ve sosyal durumların iyileştirilmesine yönelik sendikal faaliyet kapsamındaki devamsızlık somut uyuşmazlıklarda mazeret sayılarak disiplin suçu olarak kabul edilmemiştir; buna karşılık sendikal faaliyet konuları arasında bulunmadığı kabul edilen bir iş bırakma eylemi geçerli mazeret olarak değerlendirilmemektedir.
Aylıktan kesme cezasında zamanaşımı süreleri ne kadardır?
657 sayılı Kanun m. 127 uyarınca fiilin öğrenilmesinden itibaren bir ay içinde soruşturmaya başlanması ve fiilin işlendiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde disiplin cezasının verilmesi gerekir; aksi halde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin cezasına karşı iptal davası ne zaman açılır?
Disiplin cezasının iptali istemiyle idare mahkemesinde açılacak davada süre, 2577 sayılı Kanun m. 7 uyarınca kararın tebliğ edildiği tarihi izleyen günden itibaren kural olarak altmış gündür.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy