Kentsel dönüşüm sürecinde yapısı yıktırılan taşınmazlarda paydaşlar arasında uzlaşma sağlanamaması durumunda idarece acele kamulaştırma mekanizması işletilebilir. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun m. 6/2 uyarınca, üzerindeki yapı yıkılmış taşınmaz maliklerine tebligat yapıldıktan sonraki otuz günlük süre zarfında salt çoğunlukla uzlaşmaya varılamazsa, gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine ait mülkiyetler için Başkanlık, TOKİ ya da yetkili İdare tarafından acele kamulaştırma yoluna başvurulabilmektedir.
6306 sayılı AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN m. 6Kaynağı aç
Salt Çoğunluk Hesabı ve Arsa Payı Kriteri
Dönüşüm alanlarında aranan anlaşma nisabında maliklerin kişi adedi değil, paydaşların mülkiyetteki hisseleri ve arsa payı oranları esas alınır. Dolayısıyla karar alma sürecinde salt çoğunluğun oluşup oluşmadığı, kabul yönünde irade gösteren paydaşların toplam arsa payı oranına göre belirlenir. Tebligatı izleyen otuz günlük yasal bekleme süresinde bu oran yakalanamazsa kamulaştırma adımları devreye girer.
Mahkeme Tarafından Taşınmaza El Koyma Usulü
Acele kamulaştırma sürecinde 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 27. maddesi hükümleri tatbik edilir. Özel kanunların öngördüğü durumlarda idarenin talebiyle asliye hukuk mahkemesi yedi gün içinde taşınmazın kıymetini bilirkişiler eliyle tespit eder. Kıymet takdiri dışındaki idari ve hukuki işlemler sonradan tamamlanmak üzere, tespit edilen tutarın malik adına bankaya yatırılması neticesinde mahkemece taşınmaza el koyma kararı verilir.
2942 sayılı KAMULAŞTIRMA KANUNU m. 27Kaynağı aç
Mahkemece verilen taşınmaz mala el koyma kararı tapu müdürlüğüne bildirilir ve taşınmaz malın başkasına devir, ferağ veya temlikinin yapılamayacağı tapu kütüğüne şerh edilir. 2942 sayılı Kanun m. 27 uyarınca el koyma kararından sonra taşınmaz mal anılan Kanunun 20 nci maddesi uyarınca boşaltılır.
Kamulaştırmada Ödeme ve İskân Esasları
6306 sayılı Kanun uyarınca tatbik edilen kamulaştırmalar, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 3. maddesinin ikinci fıkrasındaki iskân projelerinin gerçekleştirilmesi amaçlı kamulaştırma sayılmaktadır. Bu doğrultuda ilk taksit ödemesi ilgili fıkraya göre belirlenen tutarların beşte biri oranında yapılır. 2942 sayılı Kanun m. 27 uyarınca bu kapsamdaki kamulaştırmalarda acele el koyma için yatırılacak miktar ödenecek ilk taksit bedelidir.
Dönüşüm alanında kamulaştırılan, yıkılan veya anlaşma yoluyla tahliye edilen yapıların maliklerine; ayrıca bu binalarda en az bir yıldır ikamet ettiği ya da iş yeri bulunduğu tevsik edilen kiracı ve sınırlı ayni hak sahiplerine konut, iş yeri, arsa temin edilebileceği gibi konut sertifikası yahut dönüşüm projeleri özel hesabından kredi verilebilmektedir.
Kayıt Uyuşmazlıkları ve Değer Tespiti İşlemleri
Tapuda mülkiyet hanesi açık olan, mirasçısı belirli olmayan, kayyım tayin edilmiş, ihtilaflı veya üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilmiş taşınmazların kamulaştırılmasında Başkanlık, TOKİ veya İdare; mirasçılık belgesi çıkartmaya, kayyım tayin ettirmeye veya tapuda kayıtlı son malike göre işlem yapmaya yetkilidir. Tapuda kayıtlı malikin ölmüş olması halinde Başkanlık, TOKİ veya İdare, kamulaştırma işlemi için mirasçılık belgesi çıkartabileceği gibi gerekiyorsa tapu sicilinde idari müracaat veya dava yolu ile kayıt düzeltme de isteyebilir.
Kentsel dönüşüm sahasındaki taşınmazların üzerlerindeki muhdesat ile birlikte değer tespiti ve dönüşüm neticesinde oluşacak yeni bağımsız bölümlerin değerlemeleri, 6306 sayılı Kanun m. 6/7 uyarınca Başkanlık, TOKİ veya İdarece bizzat yapılır veya yaptırılır.
Anlaşma Halinde Tescil ve Takyidatların Hukuki Durumu
Kamulaştırma kapsamında uzlaşma sağlandığı takdirde taraflar arasında ferağ ve muvafakat beyanlarını içeren sözleşme ve uzlaşma tutanağı tanzim edilerek işlem tapuya resen işlenir. 6306 sayılı Kanun Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde yürütülen satın alma süreçlerinde, malikin teklifi kabulüyle düzenlenen anlaşma tutanağı ferağ beyanı sayılmakta ve idare adına tapuda yapılacak tescilin hukuki sebebini teşkil etmektedir.
Arsa payı satışı veya uzlaşma yoluyla devredilen parseller üzerindeki ipotek, haciz, ihtiyati haciz yahut intifa hakkı türünden sınırlı ayni haklar ve şerhler sona ermez; 6306 sayılı Kanun uyarınca satış bedeli üzerinde varlığını sürdürür. Tapu kütüğündeki bu kayıtlar Başkanlığın bildirimi üzerine tapu idaresince resen terkin edilir.
Acele Kamulaştırmaya Karşı Dava Açma Süresi ve Hukuki Yollar
6306 sayılı Kanun hükümleri gereğince tesis edilen idari işlemlere karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu doğrultusunda iptal davası açılması mümkündür. Tebligatla başlayan bu otuz günlük süre, idari yargı yoluna başvuru açısından bağlayıcı özel dava açma süresidir.
İdari yargıda açılan iptal davasında yürütmenin durdurulabilmesi, 2577 sayılı Kanun gereğince idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması halinde telafisi güç ya da olanaksız zararların meydana gelmesi koşullarının birlikte varlığına bağlıdır.
Hukuka aykırı acele kamulaştırma işlemi nedeniyle taşınmaza el konulması, yapının yıkılması veya malikin zarara uğraması hallerinde, şartları oluştuğunda idari yargıda tam yargı davası açılarak tazminat talep edilebilir.
Kentsel dönüşümde acele kamulaştırma kararına karşı dava süresi kaç gündür?
6306 sayılı Kanun kapsamında tesis edilen idari işlemlere karşı tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca dava açılabilir.
Acele kamulaştırmada taşınmaza el koyma kararı nasıl verilir?
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca idarenin başvurusu üzerine mahkemece yedi gün içinde taşınmazın değeri bilirkişilerce belirlenir ve tespit edilen bedelin bankaya yatırılmasıyla taşınmaza el koyma kararı verilir.
Kamulaştırılan veya satılan taşınmazdaki ipotek ve hacizler nasıl tasfiye edilir?
6306 sayılı Kanun uyarınca taşınmaz üzerindeki ipotek, haciz ve benzeri şerhler satış sonrasında satış bedeli üzerinde devam eder ve tapudaki kayıtlar Başkanlığın talebiyle tapu müdürlüğünce resen silinir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

