İdari İşlemlere ve Kamu Uyuşmazlıklarına Bakan Avukatlar

by Avukat Erdal Ersoy
İdari İşlemlere ve Kamu Uyuşmazlıklarına Bakan Avukatlar

İdari Yargıda Kamu İşlemlerine Karşı Dava Açılması

Devlet organlarının gerçekleştirdiği işlemlere ve kamu görevlilerinin idari tasarruflarına karşı açılan iptal davaları idare hukuku kapsamındadır. İdare mahkemelerinin görev alanına giren bu uyuşmazlıklar, ilgilileri memur veya diğer kişiler olsa dahi genel usul hükümleri yönünden 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu kurallarına tabidir.

İdari İşlemlerin Hukuka Aykırılık Unsurları ve Yürütmenin Durdurulması

Bir idari işlemin iptali talep edilirken işlemin hangi unsur yönünden sakat olduğunun ortaya konulması gerekir. Bu kapsamda idari işlemin sebep, konu, amaç, usul veya yetki unsurlarından hangisi bakımından hukuka aykırılık taşıdığı belirlenerek yargı merciine sunulur.

İdari yargıda yürütmenin durdurulması isteminde bulunulabilmesi için işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması koşullarının gerçekleşmesi aranır; talepte bu gerekçelerin gösterilmesi icap eder.

Maddi Zararlar, Malpraktis İddiaları ve Tam Yargı Davası

İdari bir işlem dolayısıyla maddi zarara uğrayan kişiler, iptal davası ile maddi zararın tazminini konu alan tam yargı davasını birlikte açabileceği gibi, iptal davasının sonuçlanmasının ardından süresi içinde tam yargı davası da ikame edebilirler. Kamu hastanesine karşı idarenin kusuruna dayanılarak yöneltilen tazminat talepleri ile malpraktis davaları da bu kapsamdaki idari dava türleri arasında yer alır.

Avukatlık Mesleğinin İcrası, Uzmanlık ve Faaliyet Alanı

Avukatların mevzuat uyarınca belirli bir uzmanlık alanı seçme mecburiyeti bulunmamaktadır; meslek mensupları kendilerini diledikleri alanda geliştirmekte serbesttir. Serbest bir meslek ve kamu görevi niteliği taşıyan avukatlıkta şirketleşmek veya tacir sıfatı kazanmak hukuken mümkün değildir. Avukatlar bürolarının bulunduğu ildeki baroya kayıtlı olmak zorunda olmakla birlikte, kayıtlı oldukları baro haricinde de Türkiye'nin her yerinde dava üstlenme ve takip etme yetkisine sahiptir.

Sır Saklama Yükümlülüğü ve Sonuç Garantisi Yasağı

Avukatın vekalet sözleşmesinden kaynaklanan sorumluluğu davanın özen yükümlülüğüne uygun şekilde yürütülmesidir; bu nedenle kamu veya memur uyuşmazlıklarında davanın kesin kazanılacağına dair sonuç garantisi verilmesi hukuken kabul edilemez.

1136 sayılı Avukatlık Kanunu m. 36/1 uyarınca avukatların kendilerine tevdi edilen veya gerek avukatlık görevi gerekse Türkiye Barolar Birliği ve barolar organlarındaki görevleri dolayısıyla öğrendikleri hususları açığa vurmaları yasaktır. Bu hususlar hakkında tanıklık edebilmeleri iş sahibinin muvafakatine bağlıdır; muvafakat verilmiş olsa dahi avukat tanıklık etmekten çekinebilir ve çekinme hakkının kullanılması hukuki ve cezai sorumluluk doğurmaz. Bu kurallar Türkiye Barolar Birliği ve baroların memurları hakkında da uygulanır.

1136 sayılı AVUKATLIK KANUNU m. 36Kaynağı aç
Madde 36 – Avukatların, kendilerine tevdi edilen veya gerek avukatlık görevi, gerekse, Türkiye Barolar Birliği ve barolar organlarındaki görevleri dolayısiyle öğrendikleri hususları açığa vurmaları yasaktır. Avukatların birinci fıkrada yazılı hususlar hakkında tanıklık edebilmeleri, iş sahibinin muvafakatini almış olmalarına bağlıdır. Ancak, bu halde dahi avukat tanıklık etmekten çekinebilir. (Ek cümle: 2/5/2001 – 4667/24 md.) Çekinme hakkının kullanılması hukuki ve cezai sorumluluk doğurmaz. Yukarıki hükümler, Türkiye Barolar Birliği ve baroların memurları hakkında da uygulanır. İşin reddedildiğinin bildirilmesi:

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m. 46/1-a ve m. 46/2 hükümleri uyarınca avukatlar, stajyerleri veya yardımcıları; bu sıfatları dolayısıyla ya da yüklendikleri yargı görevi sebebiyle öğrendikleri bilgiler hakkında meslekleri ve sürekli uğraşıları dolayısıyla tanıklıktan çekinebilirler. Ceza muhakemesinde diğer meslek mensupları ilgilinin rızası halinde tanıklıktan çekinemezken, avukatlar, stajyerleri ve yardımcıları ilgilinin rızası veya müvekkilin talebi bulunsa dahi tanıklıktan çekinme hakkına sahiptir.

5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 46Kaynağı aç
Madde 46 – (1) Meslekleri ve sürekli uğraşıları sebebiyle tanıklıktan çekinebilecekler ile çekinme konu ve koşulları şunlardır: a) Avukatlar veya stajyerleri veya yardımcılarının, bu sıfatları dolayısıyla veya yüklendikleri yargı görevi sebebiyle öğrendikleri bilgiler. b) Hekimler, diş hekimleri, eczacılar, ebeler ve bunların yardımcıları ve diğer bütün tıp meslek veya sanatları mensuplarının, bu sıfatları dolayısıyla hastaları ve bunların yakınları hakkında öğrendikleri bilgiler. c) Malî işlerde görevlendirilmiş müşavirler ve noterlerin bu sıfatları dolayısıyla hizmet verdikleri kişiler hakkında öğrendikleri bilgiler. (2) Yukarıdaki fıkranın (a) bendinde belirtilenler dışında kalan kişiler, ilgilinin rızasının varlığı halinde, tanıklıktan çekinemez. Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerle ilgili tanıklık
Avukatların belirli bir hukuk dalında uzmanlaşma mecburiyeti var mıdır?

Mevzuatta avukatlar bakımından belirli bir uzmanlık alanı seçme zorunluluğu öngörülmemiştir; avukatlar mesleki faaliyetlerini geliştirmek istedikleri alanda serbestçe yürütebilirler.

İdari işlemin iptali davasında hangi hukuka aykırılıklar incelenir?

İdari işlemin sebep, konu, amaç, usul veya yetki unsurlarından hangisi yönünden sakat olduğu değerlendirilir ve dava dilekçesinde bu aykırılıklar ortaya konulur.

Yürütmenin durdurulması istemi hangi koşullarda öne sürülür?

İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararlar doğurması şartlarının varlığı halinde yürütmenin durdurulması istenebilir.

Avukat davanın sonucuna ilişkin kesin kazanma teminatı verebilir mi?

Vekalet ilişkisinde avukat kesin sonuç garantisi veremez; hukuki sorumluluk davanın ve sürecin özenle takip edilmesini kapsar.

Avukat müvekkili izin verse bile tanıklıktan çekinebilir mi?

Avukatlar iş sahibinin muvafakati veya ceza muhakemesinde ilgilinin rızası bulunsa dahi mesleki sır saklama hakkı çerçevesinde tanıklıktan çekinebilirler.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu