İcra Satışlarında Muhammen Bedel Nasıl Belirlenir?

by Avukat Erdal Ersoy
İcra Satışlarında Muhammen Bedel Nasıl Belirlenir?

Muhammen Bedel Kavramı ve Hukuki Niteliği

İcra takiplerinde haczedilen malların paraya çevrilmesi aşamasında belirlenen muhammen bedel, satışa konu mal için icra dosyasında yürütülen kıymet takdiri süreci neticesinde saptanan tahmini satış değeridir. Bu değer serbest piyasa koşullarında oluşan kesin bir satış fiyatı niteliğinde olmayıp, ihalenin hukuki çerçevesini oluşturan temel bir göstergedir. İcra ve İflas Kanunu ile elektronik satış rejiminde, satılacak malın öncelikle değerinin takdir edilmesi ve ardından belirlenen bu tutarın artırma ilanında açıkça yer alması kabul edilmiştir. Elektronik ortamda gerçekleştirilen taşınır ve taşınmaz satış ilanlarında malın muhammen kıymetinin gösterilmesi zorunludur.

Taşınır Mallarda Kıymet Takdiri Usulü ve Değerleme Kriterleri

Taşınır malların kıymet takdirinde uygulanacak yöntem malın sicile kayıtlı olup olmamasına göre farklılık gösterir. İcra ve İflas Kanunu uyarınca haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar haricindeki haczedilen malın değerini kendisi takdir eder ve gerektiğinde bilirkişiye başvurabilir. Buna karşılık, motorlu araçlar gibi sicile kayıtlı taşınırların kıymet takdirinin bilirkişilik bölge kurulu listesinde kayıtlı ve Adalet Bakanlığınca izin verilen bilirkişilere yaptırılması, bu nitelikte uzman bulunmaması hâlinde ise listedeki diğer bilirkişiler eliyle gerçekleştirilmesi kanunen zorunludur.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 87Kaynağı aç
Madde 87 – (Değişik:24/11/2021-7343/6 md.) Haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar hariç olmak üzere haczettiği malın kıymetini takdir eder. İcabında bilirkişiye müracaat edebilir. Sicile kayıtlı malın kıymet takdirinin bilirkişilik bölge kurulu listesinde kayıtlı ve bu konuda Adalet Bakanlığınca izin verilen bilirkişilere, bunların bulunmaması hâlinde listede kayıtlı diğer bilirkişilere yaptırılması zorunludur. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir. Mahcuz malları muhafaza tedbirleri: 1 – Taşınırlar  hakkında:

Kıymet takdiri sırasında malın niteliğine uygun değerleme ölçütleri esas alınır. Motorlu araçlarda marka, model, üretim yılı, kat edilen kilometre, kaza ve hasar geçmişi, aracın çalışır vaziyette bulunup bulunmadığı ile ruhsat ve anahtar durumu incelenir. Diğer taşınır eşyalarda ise piyasa rayici, malın yıpranma payı, miktarı, kalitesi ve nakde çevrilme kolaylığı göz önünde bulundurulur.

Taşınmaz Mallarda Değer Tespiti ve Mükellefiyetler

Taşınmaz malların kıymet takdiri icra dairesi tarafından yaptırılır. Değerleme yapılırken taşınmazın konumu, yüzölçümü, imar durumu, kullanım tarzı, fiilî işgal durumu, tapudaki niteliği, emsal satış bedelleri ve fiziksel özellikleri incelenir. İcra ve İflas Kanununun 128. maddesi gereğince, taşınmaz üzerindeki ayni ve şahsi mükellefiyetlerin kıymete olan etkisi de hesaplamaya dâhil edilir. Önceden takdir edilen değeri etkileyecek yeni mükellefiyetlerin sonradan ortaya çıkması durumunda icra dairesi satışa esas olmak üzere taşınmazın kıymetini yeniden takdir ettirir.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 128Kaynağı aç
Madde 128 – İcra memuru satışa başlamazdan evvel taşınmaz üzerindeki tapu sicilline mukayyet veya resmi senede müstenit olan mükellefiyetlerin hepsinin bir listesini yapar ve bu listeyi haczedenlerle borçluya tebliğ eder ve itirazlarını bildirmeleri için üç gün mühlet verir. 96 ve 97 nci maddeler hükümleri burada da caridir. (Değişik: 9/11/1988-3494/19 md.) İcra dairesi taşınmazın kıymetini takdir ettirir, taşınmazın kıymetinin takdirinde, taşınmaz üzerindeki mükellefiyetlerin kıymete olan etkisi de nazara alınır. (Ek cümle: 17/7/2003-4949/33 md.) Taşınmazın önceden takdir edilen kıymetini etkileyen mükellefiyetlerin ortaya çıkması hâlinde, icra dairesi satışa esas olmak üzere taşınmazın kıymetini yeniden takdir ettirir. Kıymet takdirine ilişkin rapor borçluya, haciz koydurmuş alacaklılara ve diğer ipotekli alacaklılara tebligatın yapıldığı icra dosyasındaki, ayrıca bildirilmiş bulunması hali müstesna olmak üzere, tapudaki mevcut adresleri esas alınmak sureti ile tebliğ edilir. (Mülga son cümle: 17/7/2003-4949/103 md.) (Ek fıkra: 21/2/2007-5582/2 md.) İcra dairesi, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde, satışı istenen taşınmaz için kıymet takdirini, aynı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırır. (Ek fıkra: 17/7/2003-4949/33 md.) Satışa çıkarılan taşınmazda eklenti niteliğinde teşvikli mal varsa icra müdürlüğü bu malların kıymetini ayrıca takdir ettirir. Satıştan önce ilgili kurumlardan bu mallar üzerindeki vergi, resim, harç gibi yükümlülükler sorulur. Satış isteyen alacaklının talebi üzerine bu mallar satış dışında tutulabileceği gibi, üzerlerindeki vergi, resim, harç gibi malın aynından kaynaklanan kamu alacakları dikkate alınarak 129 uncu madde hükümlerine göre taşınmazla birlikte ihale de edilebilir. (Ek fıkra: 28/2/2018-7101/1 md.) Ticari ve ekonomik bütünlük arz eden ya da bir bütün hâlinde satıldığı takdirde daha yüksek gelir elde edileceği anlaşılan mal ve haklar bir bütün olarak paraya çevrilir. Kıymet takdirine ilişkin şikâyet:

İcra memuru satış hazırlığı kapsamında taşınmaz üzerinde tapu siciline kayıtlı veya resmî senede dayanan mükellefiyetlerin tamamını gösteren bir liste düzenler. Bu liste haciz koyduran alacaklılar ile borçluya tebliğ edilir ve ilgililere itirazlarını sunabilmeleri için üç günlük süre tanınır. Satışa konu taşınmazda eklenti niteliğinde teşvikli mal bulunuyorsa icra müdürlüğü bu malların kıymetini ayrıca belirler. Ayrıca ticari ve ekonomik bütünlük arz eden ya da bir bütün hâlinde satılması daha yüksek gelir sağlayacak olan mal ve haklar bir bütün olarak paraya çevrilir.

Konut finansmanından doğan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle güvence altına alınmış alacaklarının takibinde özel bir düzenleme öngörülmüştür. Bu tür takiplerde satışı talep edilen taşınmazın kıymet takdiri, Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca yetkilendirilmiş kişi veya kurumlara yaptırılır. Hazırlanan kıymet takdiri raporu borçluya, haciz koydurmuş alacaklılara ve diğer ipotek alacaklılarına ilgililerin dosyada veya tapu sicilinde mevcut adresleri esas alınarak tebliğ edilir.

Kıymet Takdirine Şikâyet ve Yargısal Denetim

Kıymet takdiri raporunun tebliğ edildiği ilgililer, raporun tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin yetki çevresindeki icra mahkemesine şikâyet başvurusunda bulunabilirler. Şikâyetin yetkisiz bir icra mahkemesine yapılması durumunda mahkeme evrak üzerinden inceleme yaparak başvuru tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkisizlik kararı verir ve dosyayı gider avansından karşılayarak resen yetkili icra mahkemesine gönderir. Şikâyet üzerine icra mahkemesinin verdiği kararlar kesindir.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 128/aKaynağı aç
Madde 128/a – (Ek : 17/7/2003-4949/34 md.) Kıymet takdirinin tebliğ edildiği ilgililer, raporun tebliğinden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesinde şikâyette bulunabilirler. Şikâyet tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekli masraf ve ücretin mahkeme veznesine yatırılması hâlinde yeniden bilirkişi incelemesi yaptırılabilir; aksi hâlde başka bir işleme gerek olmaksızın şikâyet kesin olarak reddedilir. (Değişik birinci cümle: 12/2/2004-5092/2 md.) Kesinleşen kıymet takdirinin yapıldığı tarihten itibaren iki yıl geçmedikçe yeniden kıymet takdiri istenemez. Ancak, doğal afetler ve imar durumundaki çok önemli değişiklikler meydana getiren benzer hallerde yeniden kıymet takdiri istenebilir. (Ek fıkra: 21/2/2007-5582/3 md.) 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde, birinci fıkra uyarınca yaptırılmasına karar verilen bilirkişi incelemesi, aynı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırılır. Kıymet takdirine ilişkin şikâyet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa, icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak başvuru tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkisizlik kararı verir ve masrafını gider avansından karşılamak suretiyle dosyayı resen yetkili icra mahkemesine gönderir.[53] Bu madde gereğince icra mahkemesinin verdiği kararlar kesindir. İhale:

Kıymet takdirinin gerçeğe aykırı yapılması veya taşınmazın ekonomik değerini etkileyen esaslı özelliklerinin hatalı değerlendirilmesi durumunda yasal şartlar mevcutsa şikâyet yoluna başvurulur. Bu tür esaslı eksiklik ve hatalar ihale sonrasında ihalenin feshi talebine de konu edilebilir.

Muhammen Bedelin Geçerlilik Süresi

İcra ve İflas Kanununun 128/a maddesi uyarınca, kesinleşen kıymet takdirinin yapıldığı tarihten itibaren kural olarak iki yıl geçmedikçe yeniden kıymet takdiri istenemez. Bu iki yıllık yasal süre dolmadan taşınmazın yeniden değerlemeye tabi tutulması kural olarak mümkün değildir. Ancak doğal afetler ya da taşınmazın imar durumunda çok önemli değişiklikler meydana getiren benzer istisnai hâllerin varlığı durumunda iki yıllık süre beklenmeksizin yeniden kıymet takdiri talep edilebilir.

Elektronik Satışta Asgari Teklif Şartları

Elektronik satış portalı üzerinden yürütülen artırmada verilecek tekliflerin geçerli olabilmesi belirli asgari yasal eşiklerin aşılmasına bağlıdır. İcra ve İflas Kanununun 111/b maddesi uyarınca, tekliflerin haczedilen malın muhammen kıymetinin yüzde ellisi ile o malla temin edilen rüçhanlı alacakların toplamından hangisi fazla ise bu miktarı ve ilaveten paraya çevirme ile paylaştırma masraflarını karşılaması şarttır. Ayrıca açık artırma süresince teklifler arasındaki fark, satışa çıkarılan malın muhammen kıymetinin binde beşinden ve kanunda belirlenen asgari maktu tutar olan bin Türk lirasından az olamaz.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 111/bKaynağı aç
MADDE 111/b- (Ek:24/11/2021-7343/13 md.) Haczolunan malın satışı, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemine entegre elektronik satış portalında açık artırma suretiyle yapılır. Açık artırmada teklif verme süresi yedi gündür. Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılır. Teklif verenlerin kişisel bilgileri, artırma süresi içinde bilişim sistemini işleten kamu görevlileri hariç hiç kimse tarafından görülemez ve bilişim sisteminde gösterilemez. Teklifler arasındaki fark, satışa çıkarılan malın muhammen kıymetinin binde beşinden ve her hâlde bin Türk lirasından az olamaz.[45] Açık artırmada en yüksek teklifi veren, artırma süresi içinde kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini çekemez ve teminatını alamaz. (Değişik altıncı fıkra:7/11/2024-7531/1 md.)  Açık artırma süresinin son on dakikası içinde yeni bir teklifin verilmesi hâlinde açık artırma üç dakika uzatılır. Uzama süresi içinde yeni bir teklif verilmesi hâlinde açık artırma süresi her yeni teklifin verilmesinden itibaren üç dakika uzatılır. Son uzama süresi içinde yeni bir teklif verilmezse mal en yüksek teklif verene ihale edilir. Uzama sürelerinin toplamı bir saati geçemez. Bir saatlik süre Adalet Bakanlığının kararıyla kısaltılabilir, uzatılabilir veya kaldırılabilir ve bu kararlar Bakanlığın resmi internet sitesinde duyurulur. Elektronik satış portalında satış işlemlerinin güvenli bir şekilde gerçekleştirilmesini engelleyen veya elektronik satış sistemi (…)[46] zarar veren internet siteleri hakkında, 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 8/A maddesi hükümleri uygulanır. (İptal sekizinci fıkra: Anayasa Mahkemesinin 25/12/2024 tarihli ve E.:2022/6; K.:2024/225 sayılı Kararı ile) Teklif verme süresi içinde bilişim sisteminin bakımı veya iyileştirilmesi için gerekli olan işlemler yapılabilir. (İptal ikinci cümle: Anayasa Mahkemesinin 25/12/2024 tarihli ve E.:2022/6; K.:2024/225 sayılı Kararı ile) Bu maddenin uygulanmasına ve mahcuzların elektronik ortamda açık artırma suretiyle satışına ilişkin usul ve esaslar, Adalet Bakanlığınca yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir. 2 – Taşınırların satışı: Müddetler:
Muhammen bedele itiraz için tanınan yasal süre ne kadardır?

Kıymet takdiri raporunun tebliğ edildiği ilgililer, tebliğden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesinde şikâyet yoluyla itirazda bulunabilirler.

Belirlenen muhammen bedel ne kadar süreyle geçerlidir?

Kesinleşen kıymet takdiri yapıldığı tarihten itibaren iki yıl boyunca geçerliliğini korur; bu süre dolmadıkça kural olarak yeniden değerleme istenemez. Doğal afetler veya imar durumundaki önemli değişiklikler bu kuralın istisnasını oluşturur.

İhalede verilecek en düşük teklif nasıl hesaplanır?

Tekliflerin, malın muhammen kıymetinin yüzde ellisi ile rüçhanlı alacaklar toplamından yüksek olanını ve ayrıca takipteki paraya çevirme ile paylaştırma masraflarını geçmesi zorunludur.

Taşınmazın üzerindeki şerh ve yükümlülükler muhammen bedeli etkiler mi?

Evet, icra dairesi taşınmazın değerini belirlerken üzerindeki mükellefiyetlerin kıymete olan etkisini hesaba katar ve değerlemeyi etkileyecek yeni mükellefiyetlerin ortaya çıkması durumunda yeniden kıymet takdiri yaptırır.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu