6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca, hâkimlerin yargılama faaliyetinden dolayı Devlet aleyhine açılan tazminat davasının esastan reddedilmesi hâlinde davacı, beş yüz Türk Lirasından beş bin Türk Lirasına kadar disiplin para cezasına mahkûm edilir. Hâkimlerin hukuki sorumluluğuna dayalı davanın esastan reddi durumunda disiplin para cezasına hükmedilmesi kanuni bir zorunluluktur.
6100 sayılı HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU m. 49Kaynağı aç
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, E. 2014/1141, K. 2016/1031Kaynağı aç
Disiplin Para Cezası Takdirinde Gözetilen Ölçütler
Disiplin para cezasının miktarının belirlenmesinde kanunda öngörülen hadler dahilinde mahkemenin takdir hakkı bulunmaktadır. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2014/1141 Esas, 2016/1031 Karar sayılı ilamında belirtildiği üzere, davanın reddi hâlinde takdir edilen disiplin para cezası davacıdan tahsil edilerek Hazineye gelir kaydedilir.
Mahkemece disiplin para cezası tayin edilirken kanundaki maktu ceza miktarlarına uygulanması gereken artırım ile birlikte davaya konu olayın gelişim biçimi ve dava dosyasına yansıyan tüm somut olgular göz önünde bulundurulur. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2024/192 Esas, 2024/691 Karar sayılı kararında belirtildiği üzere, dosya kapsamındaki olguların niteliği değerlendirilerek alt ve üst sınırlar arasında uygun bir disiplin cezası takdir edilir.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, E. 2024/192, K. 2024/691Kaynağı aç
Hâkimlerin Hukuki Sorumluluğunun Sınırları ve Ret Sebepleri
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 46. maddesinin birinci fıkrasına göre Devlet aleyhine tazminat davası ancak kanunda sınırlı olarak düzenlenen sebeplere dayanılarak açılabilir. Bu haller; taraflardan birini kayırma, taraf tutma yahut hasımlık ve kin sebebiyle hukuka aykırı karar verilmesi; menfaat temini veya vaadiyle kanuna aykırı hüküm kurulması; farklı biçimde yorumlanamayacak derecede açık ve kesin bir kanun kuralına aykırı davranılması; duruşma tutanağında yer almayan bir gerekçeyle karar tesis edilmesi; duruşma tutanaklarının ya da kararların bozulup tahrif edilmesi veya söylenmemiş ifadelerin karara etki edecek tarzda söylenmiş gibi gösterilmesi ile adaletin yerine getirilmesinden kaçınılmasıdır. Kanun metninin farklı bir anlama imkân vermeyecek açıklıkta bulunmasına rağmen buna aykırı karar verilmesi durumunda Devletin hukuki sorumluluk koşulları gerçekleşir.
6100 sayılı HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU m. 46Kaynağı aç
Hâkimlerin yargılama faaliyetinden doğan sorumluluk hâlleri kanunda sınırlı ve sayılı düzenlendiğinden, hâkimin takdir yetkisi kapsamında kalan delillerin değerlendirilmesi ve hukuk kurallarının yorumlanmasına ilişkin hususlar tazminat davasına konu edilemez. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2024/192 Esas, 2024/691 Karar sayılı kararında açıklandığı üzere, kanundaki sorumluluk koşulları hâkimin takdir yetkisinin ötesinde kasıt veya kasta yakın ağır kusur hallerinde söz konusu olabilecektir; davacının bu sınırlı nedenlerin gerçekleştiğini kanıtlayamadığı durumlarda davanın esastan reddine ve disiplin para cezasına karar verilir.
Dava Usulü, Görevli Mahkeme ve Temyiz İncelemesi
Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 47. maddesi gereğince, ilk derece ve bölge adliye mahkemesi hâkimlerinin fiil ve kararlarından ötürü Devlet aleyhine açılan tazminat davaları ilk derece mahkemesi sıfatıyla Yargıtay ilgili hukuk dairesinde görülür. Yargıtay Başkan ve üyeleri ile kanunen onlarla aynı konumda olanların fiil ve kararlarından dolayı tazminat davaları Yargıtay Dördüncü Hukuk Dairesinde, bu dairenin Başkan ve üyelerinin fiil ve kararlarından dolayı ise Yargıtay Üçüncü Hukuk Dairesinde ilk derece mahkemesi sıfatıyla incelenir. Bu kararların temyiz incelemesi Yargıtay Hukuk Genel Kurulunca yapılır; temyiz incelemesine kararı veren başkan ile üyeler katılamaz.
6100 sayılı HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU m. 47Kaynağı aç
Tazminat davası dilekçesinde hangi sorumluluk sebebine dayanıldığı ve delilleri açıkça belirtilmeli, varsa belgeler eklenmelidir. Mahkeme, açılan tazminat davasını ilgili hâkime resen ihbar eder.
6100 sayılı HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU m. 48Kaynağı aç
Hâkim Lehine Tazminat Yasağı ve Rücu Usulü
6100 sayılı Kanun'un 49. maddesinin gerekçesinde açıklandığı üzere, sorumluluk davası doğrudan hâkim aleyhine açılmayıp Devlet aleyhine açıldığından, davanın tarafı olmayan ve üçüncü kişi konumunda bulunan hâkim lehine bu davada maddi veya manevi tazminata hükmedilmez. Bununla birlikte hâkim, haksız dava nedeniyle uğramış olduğu maddi veya manevi zarar sebebiyle davacıya ayrı bir tazminat davası açabilir.
Devlet aleyhine tazminat davası açılması hâkime karşı bir ceza soruşturmasının yapılması yahut mahkûmiyet şartına bağlanamaz. Devlet, ödediği tazminat sebebiyle sorumlu hâkime ödeme tarihinden itibaren bir yıl içinde rücu eder. Devletin sorumlu hâkime karşı açacağı rücu davası, tazminat davasını karara bağlamış olan mahkemede görülür.
Ceza Yargılamasındaki Fiil ve İşlemlerde Sorumluluk Düzeni
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 141. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, maddenin ilk fıkrasındaki koruma tedbirleri haricinde kalan suç soruşturması ile kovuşturması evresindeki kişisel kusur, haksız eylem ve benzeri tüm sorumluluk durumlarında hâkimlerin ve savcıların işlem ya da kararlarına karşı tazminat istemleri yalnızca Devlete yöneltilebilir. Devlet, karşıladığı tazminat tutarı bakımından vazifesinin gereklerine aykırı davranıp görevini kötüye kullanmış olan yargı mensuplarına ödeme gününden itibaren bir yıllık süre zarfında rücu hakkını kullanır. Ceza yargılamasındaki adli işlemlerden doğan tazminat taleplerinde görev kuralları kamu düzenini ilgilendirir.
5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 141Kaynağı aç
HMK m. 49 uyarınca disiplin para cezası hangi şartla uygulanır?
Hâkimlerin yargılama faaliyetinden dolayı Devlet aleyhine açılan tazminat davasının esastan reddedilmesi hâlinde davacı aleyhine disiplin para cezasına hükmedilir.
Disiplin para cezasının miktarında hangi unsurlar dikkate alınır?
Kanundaki yasal parasal aralık kapsamında para cezasında yeniden değerleme oranında yapılması gereken artırım ile somut olayın gelişim biçimi ve dosyaya yansıyan olgular mahkemece gözetilir.
Tazminat davası reddedildiğinde davanın konusu olan hâkim lehine tazminat verilir mi?
Dava doğrudan Devlet aleyhine açıldığından ve hâkim davanın tarafı olmayıp üçüncü kişi konumunda bulunduğundan hâkim lehine tazminata hükmedilmez; ancak hâkim haksız dava sebebiyle uğradığı zarar için davacıya ayrıca tazminat davası açabilir.
Devletin sorumlu hâkime rücu etme süresi ne kadardır ve rücu davası nerede açılır?
Devlet, ödediği tazminat nedeniyle sorumlu hâkime ödeme tarihinden itibaren bir yıl içinde rücu eder; bu rücu davası tazminat davasını karara bağlamış olan mahkemede görülür.
Temyiz incelemesine ilk derece sıfatıyla kararı veren heyet katılabilir mi?
Yargıtay ilgili hukuk dairesince ilk derece mahkemesi sıfatıyla verilen kararların temyiz incelemesine kararı veren başkan ile üyeler katılamaz.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

