Doçentlik Davaları ve İdari İptal Süreci

by Avukat Erdal Ersoy
Doçentlik Davaları ve İdari İptal Süreci

Doçentlik Başvuru Koşulları ve Yasal Çerçeve

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 24 üncü maddesi uyarınca doçentlik başvuruları, Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen takvime göre yılda en az iki kez yapılır. Başvuru yapabilmek için lisans diploması sonrasında doktora, tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık veya Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca belirlenen sanat dallarından birinde yeterlik kazanmış olmak gerekir. Ayrıca Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî yabancı dil sınavından en az 55 puan ya da denkliği kabul edilen uluslararası bir sınavdan eşdeğer puan alınması şarttır; bilim alanının yabancı dille ilgili olması halinde ise bu sınavın başka bir yabancı dilde verilmesi zorunludur. Adayların bunların yanında Üniversitelerarası Kurulun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından her bir bilim veya sanat disiplininin özellikleri dikkate alınarak belirlenen yeterli sayı ve nitelikte özgün bilimsel yayın ve çalışma yapması aranır.

2547 sayılı YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU m. 24Kaynağı aç
Madde 24 – (Değişik: 22/2/2018-7100/5 md.) a) Doçentlik başvuruları, Üniversitelerarası Kurulca belirlenen takvime göre yılda en az iki kez yapılır. Doçentlik başvuruları için aşağıdaki şartlar aranır:[22] (1) Bir lisans diploması aldıktan sonra, doktora ile tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık unvanını veya Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca tespit edilen belli sanat dallarının birinde yeterlik kazanmış olmak. (2) Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî bir yabancı dil sınavından en az elli beş puan veya uluslararası geçerliliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen bir yabancı dil sınavından buna denk bir puan almış olmak; doçentlik bilim alanının belli bir yabancı dille ilgili olması halinde ise bu sınavı başka bir yabancı dilde vermek. (3) Üniversitelerarası Kurulun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından her bir bilim veya sanat disiplininin özellikleri dikkate alınarak belirlenecek yeterli sayı ve nitelikte özgün bilimsel yayın ve çalışmalar yapmak. b) Üniversitelerarası Kurul, adayın başvurduğu bilim veya sanat dalından beş kişilik bir jüri ve bu jüri için iki yedek üye tespit eder. İlgili bilim veya sanat dalında yeterli öğretim üyesinin bulunmaması halinde, jüri üç üye ile teşkil edilebilir. Doçentlik sınav jürisinde yer alan asıl ve yedek üyeler, adayın yayın ve çalışmalarını değerlendirerek hazırladıkları ayrıntılı ve gerekçeli kişisel raporlarını Üniversitelerarası Kurula gönderirler. Asıl üyelerin hukuken geçerli bir mazerete dayalı olarak raporunu verememesi halinde, yedek üyelerin raporları, sırasına göre değerlendirmeye esas alınır. (Değişik cümle: 15/4/2020-7243/2 md.) Jüri üyelikleri, jüri, değerlendirmeye esas alınan raporlar ve başvuru sonucu ilgililere elektronik ortamda erişime açılır ve bu bilgiler, erişime açıldığı tarihi izleyen beşinci gün ilgililere tebliğ edilmiş sayılır. c) Üniversitelerarası Kurulca yeterli yayın ve çalışmaya sahip olduğuna karar verilen adaya doçentlik unvanı verilir. ç) Doçentlik başvurularında adayların yayın ve çalışmalarına ilişkin esas ve usuller Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. d) Yükseköğretim kurumları, doçent kadrosuna atama için, doçentlik unvanına sahip olmanın yanında Yükseköğretim Kurulunun onayını almak suretiyle, münhasıran bilimsel kaliteyi artırmak amacına yönelik olarak, bilim veya sanat disiplinleri arasındaki farklılıkları da göz önünde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek koşullar belirleyebilirler. Yükseköğretim kurumlarının belirlediği ek koşullar arasında sözlü sınavın yer alması halinde bu sınav Üniversitelerarası Kurul tarafından oluşturulacak jürilerce yapılır. e) Doçentlik unvanına sahip olanlar yükseköğretim kurumları tarafından ilan edilen doçent kadrolarına başvurur. Doçent kadrosuna başvuran adayların durumlarını incelemek üzere rektör tarafından, varsa biri ilgili birim yöneticisi, en az biri de o üniversite dışından olmak üzere üç profesör tespit edilir. Bu profesörler her aday için ayrı ayrı olmak üzere birer rapor yazarlar ve kadroya atanacak birden fazla aday varsa tercihlerini bildirirler. Üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunun bu raporları göz önünde tutarak alacağı karar üzerine, rektör atamayı yapar. Doçentliğe atama:

Eser İnceleme Aşaması ve Jüri Değerlendirmesi

Adayın çalışmalarında etik ihlali bulunmadığı ve asgari başvuru koşullarını sağladığı tespit edildiğinde eser inceleme aşamasına geçilir. Bu aşamada Üniversitelerarası Kurul adayın başvurduğu alandan beş kişilik bir jüri ve bu jüri için iki yedek üye belirler; ilgili alanda yeterli öğretim üyesi bulunmaması durumunda jüri üç üye ile teşkil edilebilir. Jüri üyeleri adayın akademik çalışmalarının niteliğini ve bilim veya sanat alanına katkısını esas alarak ayrıntılı ve gerekçeli kişisel raporlarını hazırlar ve Üniversitelerarası Kurula sunar. Asıl üyelerin hukuken geçerli bir mazeretle rapor verememesi durumunda sırasına göre yedek üyelerin raporları değerlendirmeye esas alınır.

Jüri üyelikleri, değerlendirmeye esas alınan raporlar ve başvuru sonuçları elektronik ortamda ilgililere erişime açılır ve erişime açıldığı tarihi izleyen beşinci gün tebliğ edilmiş sayılır. Üniversitelerarası Kurul tarafından yeterli yayın ve çalışmaya sahip olduğuna karar verilen adaya doçentlik unvanı verilir. Eser incelemesi sonucunda adayın başarılı veya başarısız olarak değerlendirilmesi söz konusu olur ve başarısız sayılan adayların bu karara karşı itiraz etme ya da 60 gün içinde iptal davası açma hakkı bulunur.

Asgari Başvuru Şartlarının Sağlanamaması

Jüri üyelerinin adayın çalışmalarının asgari şartlara uygunluk sağlamadığı yönünde kanaat bildirmesi halinde rapor bu doğrultuda tanzim edilir. Adayın doçentlik başvurusunda asgari şartların sağlanamaması durumunda doçentlik başvurusunun iptaline karar verilir. Asgari şartların sağlanamaması gerekçesiyle verilen karara karşı ilgililer itiraz yoluna başvurabilir veya 60 gün içinde dava açabilir.

Etik İhlal İddiaları ve İnceleme Usulü

Doçentlik başvurusunda etik ihlal iddiası ileri sürüldüğünde, bilimsel araştırma ve yayın etiği komisyonu tarafından bu hususta bir karar verilinceye kadar başvuruyla ilgili hiçbir işlem yapılamaz. İlgili komisyon, adaya hakkındaki iddiaları bildirerek savunmasını sunması için 15 gün süre verir. Adayın savunması alındıktan sonra komisyon, iddialar hakkında bilirkişi incelemesi yaptırabilir veya uzman görüşüne başvurabilir.

Yapılan inceleme neticesinde komisyonun adayın çalışmalarında etik ihlali bulunmadığı sonucuna varması durumunda, doçentlik değerlendirmesi kaldığı yerden devam eder ve etik ihlali iddiasında bulunan jüri üyesinin görevi sonlandırılır. Buna karşılık adayın etik ihlalinde bulunduğu kanaatine varılırsa doçentlik başvurusu iptal edilir; karar disiplin ve diğer idari işlemlerin başlatılması amacıyla bilgi ve gereği için adayın bağlı bulunduğu kuruma bildirilir. Etik ihlali gerekçesiyle başvurunun iptaline ilişkin bu karara karşı, kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde iptal davası açılabilir.

Doçentlik Unvanının Geri Alınması

Doçentlik unvanı alındıktan sonra dahi, ilgilinin başvuru dosyasında bulunan eser veya eserler hakkında bilimsel araştırma ve yayın etiğine aykırılık bulunduğu iddiasıyla şikayet ya da ihbar dilekçesi verilmesi mümkündür. Böyle bir durumda Üniversitelerarası Kurul tarafından doçent unvanı geri alınabilir. Doçentlik unvanının geri alınması işlemine karşı, söz konusu kararın ilgiliye tebliğinden itibaren 60 günlük süre içinde iptal davası açılabilir.

Yargılama Aşamasında Bilirkişi İncelemesi

Doçentlik davalarında uyuşmazlığın çözümü hukuk alanı dışında özel ve teknik bilgiyi gerektirdiğinden, re'sen araştırma ilkesi çerçevesinde mahkemelerce bilirkişi incelemesine başvurulabilmektedir. Eser incelemesi davalarında bilirkişi raporu, jüri üyelerinin akademik ve bilimsel gerekçeleri doğrultusunda adayın çalışmalarının niteliksel olarak ve başvurulan alana katkısı bakımından yeterli olup olmadığına yönelik olarak alınır. Asgari şart davalarında bilirkişi incelemesi, adayın bu şartları taşıyıp taşımadığı ile jürinin aksi yöndeki değerlendirmelerinin doğruluğu ve geçerliliği yönünde yürütülür.

Doçentlik etik ihlal davalarında bilirkişi raporu, adayın eserlerinde etik komisyonu tarafından saptandığı şekilde bir ihlal bulunup bulunmadığı hususunda alınır. Doçentlik unvanının geri alınması davalarında ise inceleme, idari işleme konu edilen eser veya eserlerde iddia konusu etik ihlalinin var olup olmadığı noktasında yaptırılır.

Doçent Kadrosuna Atama Koşulları

2547 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesi uyarınca yükseköğretim kurumları, doçent kadrosuna atama için doçentlik unvanına sahip olmanın yanında Yükseköğretim Kurulunun onayını almak kaydıyla, münhasıran bilimsel kaliteyi artırmak amacıyla ek koşullar belirleyebilir. Bu koşulların bilim veya sanat disiplinleri arasındaki farklılıkları gözetmesi, objektif ve denetlenebilir nitelikte olması gerekir. Belirlenen ek koşullar arasında sözlü sınav yer alırsa bu sınav Üniversitelerarası Kurul tarafından oluşturulacak jürilerce gerçekleştirilir. Atama sürecinde ise rektör tarafından biri ilgili birim yöneticisi, en az biri kurum dışından olmak üzere üç profesör görevlendirilir; bu profesörler her aday için ayrı rapor hazırlar ve yönetim kurulunun kararı üzerine rektör atamayı tamamlar.

Eser incelemesinde başarısız sayılan aday dava açabilir mi?

Eser incelemesinde başarısız sayılan adaylar karara karşı itiraz edebileceği gibi 60 gün içinde iptal davası da açabilir.

Doçentlik başvurusunda etik ihlal iddiası süreci nasıl etkiler?

Etik ihlal iddiası hakkında komisyon karar verene kadar başvuruyla ilgili hiçbir işlem yapılamaz ve adaya 15 gün içinde savunma süresi tanınır.

Sonradan doçentlik unvanının geri alınması mümkün müdür?

Başvuru dosyasındaki eserlerde etik ihlali bulunduğu iddiasıyla ihbar veya şikayet yapılması halinde Üniversitelerarası Kurul unvanı geri alabilir ve tebliğden itibaren 60 gün içinde bu işleme karşı dava açılabilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu