Doçentlik Başvurusunda Etik İhlali İncelemesi

by Avukat Erdal Ersoy
Doçentlik Başvurusunda Etik İhlali İncelemesi

Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 1. maddesi; kapsama giren her tür bilimsel araştırma, çalışma, yayın ve etkinlikte uyulması gereken bilim etiği kurallarını, etik kurulların görev, yetki, sorumluluk ve çalışma usullerini ve üniversitelerin kendi bünyelerinde oluşturacakları etik kurulların ilkelerini belirlemeyi amaçlar.

Danıştay 8. Daire, E. 2016/8159, K. 2020/4218Kaynağı aç
Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2016/8159 E.  ,  2020/4218 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2016/8159 Karar No : 2020/4218 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Kurulu Başkanlığı …/… Vekili : Av. … – (Aynı adreste) Karşı Taraf (Davacı) : … Vekili : Av. … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: … , K: … sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, … Üniversitesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan ve … Ekim döneminde … temel alanından doçentlik sınavı için Üniversitelerarası …'na başvuran davacının, … kodlu, '' … '' adlı makalede yayın etiğine aykırı eylemde bulunduğundan bahisle Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 8/e maddesi uyarınca haksız yazarlık yaptığına karar verilmesine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun … tarihli işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince, dava konusu olayda, etik ihlaline konu edilen makale ve …'in doktora tezini de kapsayan TÜBİTAK projesinin çok araştırıcılı bir proje olduğu, projenin iki ana kısımdan oluştuğu, …'in yanında … ve …'nun da projeye yardımcı araştırıcı olarak yazıldığı, …'in doktora tezini de kapsayan projenin başvuru aşamasında çok araştırıcılı olarak belirlendiği, proje yürütücüsü ve yöneticisinin … olduğu, …'in % 40; …'in % 30; …'nun ise % 30 oranında projeye katkı sağlayacağı varsayımı ile proje başlangıç dokümanları hazırlanarak bu hali ile TÜBİTAK tarafından kabul edildiği, ancak projenin başladığı süreçte …'in … Üniversitesi'ne, …'nun ise …Üniversitesi'ne atanmaları nedeni ile deneysel süreçte öngörülen katkıyı sağlayamamaları nedeni ile projenin birinci aşama deneysel çalışmalarını oluşturan ve etik ihlaline konu edilen makalenin tüm deneysel içeriğini kapsayan çalışmaların sorumluluğu olan toplam projenin % 60'lık kısmının …'in verdiği karar doğrultusunda davacı tarafından üstlenildiği, projenin yürütüldüğü süreçte …'in ve …'nun öngörülen deneysel çalışmalara katılmadığı, makalede yapılan tüm deneysel çalışmaların ve üretilen verilerin proje yürütücüsü olan … ile davacı tarafından gerçekleştirildiğinin orijinal laboratuar kayıtlarından anlaşıldığı, projenin devam ettiği dönemde yurt dışında sunulan ve II. ara raporla birlikte TÜBİTAK'a teslim edilen bildiri ve nihai raporda davacının adının bulunduğu göz önüne alındığında davacının söz konusu projeye katkısının bulunduğunun anlaşıldığı, ''… '' adlı makalenin doktora tezi makalesi değil proje makalesi olduğu, bu makalenin …'in doktora tezi ile hangi noktalarda benzer olduğunun somut ve net olarak ortaya konulamadığının görüldüğü, bu nedenle …Üniversitesi … Fakültesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan davacının haksız yazarlık yapmadığı sonucuna varıldığından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 1. maddesinde, bu düzenlemenin amacının, bu yönerge kapsamına giren her tür bilimsel araştırma, çalışma, yayın ve etkinliklerde uyulması gereken bilim etiği kurallarını ve Yükseköğretim Kurulu bilimsel araştırma ve yayın etiği kurullarının görev, yetki, sorumluluk ve çalışma usullerini belirlemek, devlet üniversiteleri veya vakıf üniversitelerinin kendi bünyelerinde oluşturacakları bilimsel araştırma ve yayın etiği kurulları ile alt kurulların uyacakları ilkeleri tespit etmek olduğu, 2. maddesinde, bu yönergenin, a) Devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca yapılan veya üniversite ile ilişkisine bakılmaksızın, kişilerce yürürlükteki mevzuat hükümleri uyarınca doçentlik veya profesörlük unvanının elde edilmesi aşamasında ve sonrasında yapılan her tür bilimsel araştırma ve çalışmalar ile gerçekleştirilen bilimsel etkinlikler, desteklenen ve/veya yürütülen bilimsel araştırma-geliştirme projeleriyle ilgili araştırma etiği konularını, b) Yüksek lisans veya doktora öğrenciliği sırasında yapılan tez ve bilimsel yayınlar ile yürütülen bilimsel araştırma-geliştirme projeleriyle ilgili araştırma etiği konularını, c) Devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca yurtiçinde ve yurtdışında her çeşit basın, görsel ve işitsel yayın organlarında yayımlanan ya da yayımlanmak üzere gönderilmiş olan her tür yayınla ilgili yayın etiği sorunlarını, ç) Devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca biyomedikal araştırmalarda kullanılacak deneklerde ve ekoloji ile ilgili çalışmalarda yapılan etik ihlallerini kapsayacağı, 8. maddesinde, Bilim araştırma ve yayın etiğine aykırı eylemlerin şunlar olduğu belirtilerek,…e) Haksız yazarlığın: Aktif katkısı olmayan kişileri yazarlar arasına dâhil etmek, aktif katkısı olan kişileri yazarlar arasına dâhil etmemek, yazar sıralamasını gerekçesiz ve uygun olmayan bir biçimde değiştirmek, aktif katkısı olanların isimlerini yayım sırasında veya sonraki baskılarda eserden çıkarmak, aktif katkısı olmadığı halde nüfuzunu kullanarak ismini yazarlar arasına dâhil ettirmek olduğu, 14. maddesinde, intihal ve sahtecilik şeklindeki etik ihlallerinde inceleme başlatılmasının herhangi bir süre sınırlamasına tabi olmadığı, ancak bunların haricindeki etik ihlallerinde eylemin gerçekleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra etik inceleme yapılamayacağı, intihal ve sahtecilik haricindeki diğer etik ihlallerinde, etik ihlal teşkil eden eylemin öğrenildiği tarihten itibaren iki yıl içinde etik inceleme başlatılmaması halinde etik ihlal iddiasının incelenemeyeceği kuralına yer verilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin göndermede bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun "Bilirkişiye başvurulmasını gerektiren hâller" başlıklı 266. maddesinde; çözümü hukuk dışında, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hâllerde, mahkemenin, taraflardan birinin talebi üzerine yahut kendiliğinden, bilirkişinin oy ve görüşünün alınmasına karar vereceği, hâkimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurulamayacağı düzenlemesine yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden, … Üniversitesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan ve … Ekim döneminde … temel alanından doçentlik sınavı için Üniversitelerarası …'na başvuran davacıya ait dosya, yükseköğretim disiplin mevzuatı hükümleri uyarınca incelenmek üzere Üniversitelerarası …'nın … tarih ve … sayılı yazısı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na gönderildiği, Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etik Kurulu Yönergesi kapsamında Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'na dosyanın sunulması üzerine, yapılan incelemeler ve alınan bilirkişi raporları neticesinde, … kodlu, ''…'' adlı makalenin TÜBİTAK tarafından desteklenen … kodlu projeden üretildiği, davacının projede görev almadığı, ilgili yayının …'in doktora teziyle benzerlik gösterdiği tespit edilerek Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 8/e maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun … tarih ve … sayılı işlemi ile davacının haksız yazarlık yaptığına karar verildiği, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Uyuşmazlıkta, dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu tarafından … , '' … '' adlı makalenin yayını konusunda haksız yazarlık yaptığına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işleme ilişkin olarak her ne kadar Mahkeme tarafından yukarıda zikredilen gerekçelerle makalenin yayınında davacının haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunmadığına karar verilmiş ise de; davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemin, davalı idare tarafından fen ve mühendislik alanında görev yapan bilirkişilerden konu ilgili olarak rapor alınmak suretiyle tesis edildiği, görüşleri alınanlardan bir kısmının söz konusu makalede davacı ile ilgili etik sorunun olduğunu belirten görüşlerin bulunduğu görülmektedir. Öte yandan, dava konusu işlemin tesis edilme sebebi olan makalenin yayınında haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunma hususunda, Mahkeme kararında dava konusu olayda, etik ihlaline konu edilen makale ve …'in doktora tezini de kapsayan TÜBİTAK projesinin çok araştırıcılı bir proje olduğu, toplam projenin % 60'lık kısmının proje yürütücüsü ve yöneticisi olan …'in verdiği karar doğrultusunda davacı tarafından üstlenildiği, makalede yapılan tüm deneysel çalışmaların ve üretilen verilerin proje yürütücüsü olan … ve davacı tarafından gerçekleştirildiği, TÜBİTAK'a teslim edilen bildiride ve nihai raporda davacının adının bulunduğu, bu nedenle davacının söz konusu projeye katkısının bulunduğunun anlaşıldığı, bu makalenin doktora tezi makalesi değil proje makalesi olduğu, …'in doktora tezi ile hangi noktalarda benzer olduğunun somut ve net olarak ortaya konulamadığı belirtilmiş ise de, davacının proje sürecine ve etik ihlale konu makale sürecine dahil olup olmadığı, dahil oldu ise katkısının ne oranda olduğu, etik ihlale konu makalenin doktora tezi mi yoksa proje makalesi mi olduğu, bu makalenin …'in doktora tezi ile benzerliğinin bulunup bulunmadığı konularının ve söze konu makaleye ilişkin olarak yukarıda Mahkeme tarafından yapılan niteledirmelerin açıklığa kavuşturulmasının hukuk dışında, teknik bilgiyi gerektirdiği, etik ihlale konu makalenin yayınında haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunma hususunun hakimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukuki bilgiyle çözümlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu tarafından … kodlu, '' … '' adlı makalenin yayını konusunda haksız yazarlık yaptığına ilişkin olarak davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemle ilgili Mahkeme tarafından uyuşmazlığın çözümü amacıyla bilirkişi incelemesi yaptırılması, bilirkişiler tarafından düzenlenecek rapor ile taraf iddiaları da göz önüne alınarak karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ile verilen Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; … İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 08/10/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 2. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca; devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca yapılan ya da üniversite ile ilişkisine bakılmaksızın doçentlik veya profesörlük unvanının elde edilmesi aşamasında ve sonrasında yürütülen her tür bilimsel araştırma ve çalışmalar, gerçekleştirilen bilimsel etkinlikler ile desteklenen veya yürütülen bilimsel araştırma-geliştirme projeleri yönerge kapsamındadır.

İddiaların İleri Sürülmesi ve İnceleme Komisyonları

Doçentlik başvurusundaki etik ihlali iddiası, adayın dosyasını değerlendiren jüri üyelerinin düzenlediği raporlarla ileri sürülebileceği gibi, üçüncü kişiler tarafından verilecek şikâyet veya ihbar dilekçeleriyle de incelemeye konu edilebilir.

Üniversitelerarası Kurul Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi gereğince, bilimsel araştırma ve yayın etiğine aykırılık iddialarını incelemek ve sonuçlandırmak üzere Üniversitelerarası Kurul bünyesinde Fen ve Mühendislik Bilimleri, Sağlık ve Spor Bilimleri ile Sosyal ve Beşeri Bilimler ile Güzel Sanatlar alanlarında olmak üzere üç Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Komisyonu görev yapar.

Savunma Hakkı ve Değerlendirme Sonuçları

Hakkında etik ihlal raporu düzenlenen adaya, jüri raporu ve diğer belgeler Kurul tarafından tebliğ edilir ve etik ihlali iddiasına ilişkin savunmasını hazırlaması için 15 gün süre tanınır.

Yapılan inceleme sonucunda adayın eserlerinde etik ihlali bulunmadığına karar verilirse, doçentlik değerlendirme süreci kaldığı yerden devam eder. Bu durumda ayrıca, etik ihlali iddiasında bulunan jüri üyesinin görevi sonlandırılır.

Adayın doçentlik başvurusunda etik ihlali yaptığı sonucuna varılması halinde doçentlik başvurusu iptal edilir ve aday en erken üçüncü dönemde doçentliğe yeniden başvurabilir. Ayrıca bu karar, disiplin ve diğer idari işlemlerin başlatılması amacıyla bilgi ve gereği için adayın bağlı olduğu kuruma bildirilir.

Etik İncelemelerinde Süre Sınırları

Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 14. maddesi uyarınca, intihal ve sahtecilik şeklindeki etik ihlallerinde inceleme başlatılması herhangi bir süre sınırlamasına tabi değildir. Buna karşılık, intihal ve sahtecilik haricindeki etik ihlallerinde eylemin gerçekleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra etik inceleme yapılamaz; ayrıca bu eylemin öğrenildiği tarihten itibaren iki yıl içinde inceleme başlatılmaması halinde iddia incelenemez.

Danıştay 8. Daire, E. 2016/8077, K. 2020/4219Kaynağı aç
Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2016/8077 E.  ,  2020/4219 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2016/8077 Karar No : 2020/4219 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Başkanlığı – …/… Vekili : Av. … – (Aynı adreste) Karşı Taraf (Davacı) : … Vekili : Av. … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: … , K: … sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, … Üniversitesi Fen Fakültesi … Bölümü öğretim üyesi olan davacının, … Üniversitesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan …'in 2011 Ekim döneminde … temel alanındaki doçentlik başvuru dosyasında kullanmış olduğu ''…'' adlı makalenin yayınında, yayın etiğine aykırı eylemde bulunduğundan bahisle Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 8/e maddesi uyarınca haksız yazarlık yaptığına karar verilmesine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun … tarihli işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince, dava konusu olayda, etik ihlaline konu edilen makale ve …'in doktora tezini de kapsayan TÜBİTAK projesinin çok araştırıcılı bir proje olduğu, projenin iki ana kısımdan oluştuğu, …'in yanında … ve …'nun da projeye yardımcı araştırıcı olarak yazıldığı, …'in doktora tezini de kapsayan projenin başvuru aşamasında çok araştırıcılı olarak belirlendiği, proje yürütücüsünün davacı olduğu, …'in % 40; …'in % 30; …'nun ise % 30 oranında projeye katkı sağlayacağı varsayımı ile proje başlangıç dokümanları hazırlanarak bu hali ile TÜBİTAK tarafından kabul edildiği, ancak projenin başladığı süreçte …'in … Üniversitesi'ne, …'nun ise … Üniversitesi'ne atanmaları nedeni ile deneysel süreçte öngörülen katkıyı sağlayamamaları nedeni ile projenin birinci aşama deneysel çalışmalarını oluşturan ve etik ihlaline konu edilen makalenin tüm deneysel içeriğini kapsayan çalışmaların sorumluluğu olan toplam projenin % 60'lık kısmının proje yürütücüsü olan davacı ve proje yöneticisi olan davacının verdiği karar doğrultusunda … tarafından üstlenildiği, projenin yürütüldüğü süreçte …'in ve …'nun öngörülen deneysel çalışmalara katılmadığı, makalede yapılan tüm deneysel çalışmaların ve üretilen verilerin proje yürütücüsü olan davacı ile … tarafından gerçekleştirildiğinin orijinal laboratuar kayıtlarından anlaşıldığı, projenin devam ettiği dönemde yurt dışında sunulan ve II. ara raporla birlikte TÜBİTAK'a teslim edilen bildiri ve nihai raporda …'in adının bulunduğu göz önüne alındığında bu kişinin söz konusu projeye katkısının bulunduğunun anlaşıldığı, ''…'' adlı makalenin doktora tezi makalesi değil proje makalesi olduğu, bu makalenin …'in doktora tezi ile hangi noktalarda benzer olduğunun somut ve net olarak ortaya konulamadığının görüldüğü, … Üniversitesi Fen Fakültesi … Bölümü öğretim üyesi olan davacının; … Üniversitesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan …'in 2011 Ekim döneminde biyoloji temel alanındaki doçentlik başvuru dosyasında kullanmış olduğu makalenin yayınında, haksız yazarlık yoluyla etik ihlalinde bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 1. maddesinde, bu düzenlemenin amacının, bu yönerge kapsamına giren her tür bilimsel araştırma, çalışma, yayın ve etkinliklerde uyulması gereken bilim etiği kurallarını ve Yükseköğretim Kurulu bilimsel araştırma ve yayın etiği kurullarının görev, yetki, sorumluluk ve çalışma usullerini belirlemek, devlet üniversiteleri veya vakıf üniversitelerinin kendi bünyelerinde oluşturacakları bilimsel araştırma ve yayın etiği kurulları ile alt kurulların uyacakları ilkeleri tespit etmek olduğu, 2. maddesinde, bu Yönergenin, a) Devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca yapılan veya üniversite ile ilişkisine bakılmaksızın, kişilerce yürürlükteki mevzuat hükümleri uyarınca doçentlik veya profesörlük unvanının elde edilmesi aşamasında ve sonrasında yapılan her tür bilimsel araştırma ve çalışmalar ile gerçekleştirilen bilimsel etkinlikler, desteklenen ve/veya yürütülen bilimsel araştırma-geliştirme projeleriyle ilgili araştırma etiği konularını, b) Yüksek lisans veya doktora öğrenciliği sırasında yapılan tez ve bilimsel yayınlar ile yürütülen bilimsel araştırma-geliştirme projeleriyle ilgili araştırma etiği konularını, c) Devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca yurtiçinde ve yurtdışında her çeşit basın, görsel ve işitsel yayın organlarında yayımlanan ya da yayımlanmak üzere gönderilmiş olan her tür yayınla ilgili yayın etiği sorunlarını, ç) Devlet üniversiteleri veya vakıf üniversiteleri mensuplarınca biyomedikal araştırmalarda kullanılacak deneklerde ve ekoloji ile ilgili çalışmalarda yapılan etik ihlallerini kapsayacağı, 8. maddesinde, Bilim araştırma ve yayın etiğine aykırı eylemlerin şunlar olduğu belirtilerek,…e) Haksız yazarlığın: Aktif katkısı olmayan kişileri yazarlar arasına dâhil etmek, aktif katkısı olan kişileri yazarlar arasına dâhil etmemek, yazar sıralamasını gerekçesiz ve uygun olmayan bir biçimde değiştirmek, aktif katkısı olanların isimlerini yayım sırasında veya sonraki baskılarda eserden çıkarmak, aktif katkısı olmadığı halde nüfuzunu kullanarak ismini yazarlar arasına dâhil ettirmek olduğu, 14. maddesinde, intihal ve sahtecilik şeklindeki etik ihlallerinde inceleme başlatılmasının herhangi bir süre sınırlamasına tabi olmadığı, ancak bunların haricindeki etik ihlallerinde eylemin gerçekleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra etik inceleme yapılamayacağı, intihal ve sahtecilik haricindeki diğer etik ihlallerinde, etik ihlal teşkil eden eylemin öğrenildiği tarihten itibaren iki yıl içinde etik inceleme başlatılmaması halinde etik ihlal iddiasının incelenemeyeceği kuralına yer verilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin göndermede bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun "Bilirkişiye başvurulmasını gerektiren hâller" başlıklı 266. maddesinde; çözümü hukuk dışında, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hâllerde, mahkemenin, taraflardan birinin talebi üzerine yahut kendiliğinden, bilirkişinin oy ve görüşünün alınmasına karar vereceği, hâkimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurulamayacağı düzenlemesine yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden, … Üniversitesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan ve 2011 Ekim döneminde … temel alanından doçentlik sınavı için Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'na başvuran …'e ait dosya, yükseköğretim disiplin mevzuatı hükümleri uyarınca incelenmek üzere Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na gönderildiği, Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etik Kurulu Yönergesi kapsamında Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'na dosyanın sunulması üzerine, yapılan incelemeler ve alınan bilirkişi raporları neticesinde, … kodlu, ''…'' adlı makalenin TÜBİTAK tarafından desteklenen … kodlu projeden üretildiği, … (…)'in projede görev almadığı, ilgili yayının …'in doktora teziyle benzerlik gösterdiği tespit edilerek Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 8/e maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun … tarih ve … sayılı işlemi ile …'in haksız yazarlık yaptığına karar verildiği, bunun üzerine TÜBİTAK tarafından desteklenen … kodlu projenin yürütücüsü ve … Üniversitesi Fen Fakültesi … Bölümü öğretim üyesi olan davacının, … Üniversitesi … Enstitüsü öğretim üyesi olan …'in 2011 Ekim döneminde … temel alanındaki doçentlik başvuru dosyasında kullanmış olduğu makalenin yayınında, yayın etiğine aykırı eylemde bulunduğundan bahisle Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 8/e maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun … tarih ve … sayılı işlemi ile haksız yazarlık yaptığına karar verildiği, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Uyuşmazlıkta, dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu tarafından … kodlu, ''…'' adlı makalenin yayını konusunda haksız yazarlık yaptığına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işleme ilişkin olarak her ne kadar Mahkeme tarafından yukarıda zikredilen gerekçelerle makalenin yayınında davacının haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunmadığına karar verilmiş ise de; davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemin, davalı idare tarafından fen ve mühendislik alanında görev yapan bilirkişilerden konu ilgili olarak rapor alınmak ve yine aynı alanda uzman kişilerin görüşlerine başvurulmak suretiyle tesis edildiği, görüşleri alınanlardan bir kısmının söz konusu makalede davacı ile ilgili etik sorunun olduğunu belirten görüşlerin bulunduğu görülmektedir. Öte yandan, dava konusu işlemin tesis edilme sebebi olan makalenin yayınında haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunma hususunda, Mahkeme kararında dava konusu olayda, etik ihlaline konu edilen makale ve …'in doktora tezini de kapsayan TÜBİTAK projesinin çok araştırıcılı bir proje olduğu, toplam projenin % 60'lık kısmının proje yürütücüsü olan davacı ve proje yöneticisi olan davacının verdiği karar doğrultusunda … tarafından üstlenildiği, makalede yapılan tüm deneysel çalışmaların ve üretilen verilerin proje yürütücüsü olan davacı ile … tarafından gerçekleştirildiği, TÜBİTAK'a teslim edilen bildiride ve nihai raporda …'in adının bulunduğu, bu nedenle …'in söz konusu projeye katkısının bulunduğunun anlaşıldığı, bu makalenin doktora tezi makalesi değil proje makalesi olduğu, …'in doktora tezi ile hangi noktalarda benzer olduğunun somut ve net olarak ortaya konulamadığı belirtilmiş ise de, söze konu makaleye ilişkin olarak yukarıda Mahkeme tarafından yapılan niteledirmelerin hukuk dışında, teknik bilgiyi gerektirdiği, etik ihlale konu makalenin yayınında haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunma hususunun hakimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukuki bilgiyle çözümlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, Yükseköğretim Kurulu Fen ve Mühendislik Bilimleri Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu tarafından … kodlu, ''…'' adlı makalenin yayını konusunda haksız yazarlık yaptığına ilişkin olarak davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemle ilgili Mahkeme tarafından uyuşmazlığın çözümü amacıyla bilirkişi incelemesi yaptırılması, bilirkişilerce düzenlenecek raporun yanısıra taraf iddiaları da göz önüne alınarak karar verilmesi gerekirken, eksik inceleme ile verilen Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; … İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 08/10/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

Haksız Yazarlık ve Disiplin Yaptırımları

Yükseköğretim Kurulu Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Yönergesi'nin 8. maddesinin (e) bendi uyarınca haksız yazarlık; aktif katkısı olmayan kişileri yazarlar arasına dâhil etmek, aktif katkısı olan kişileri dâhil etmemek, yazar sıralamasını gerekçesiz ve uygun olmayan biçimde değiştirmek, aktif katkısı olanların isimlerini yayım sırasında veya sonraki baskılarda çıkarmak veya aktif katkısı olmadığı halde nüfuzunu kullanarak ismini yazarlar arasına dâhil ettirmektir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamındaki disiplin cezalarında intihal fiili için üniversite öğretim mesleğinden çıkarma yaptırımı öngörülmüş olup, bu kişilerin yeniden akademik kadroya atanması mümkün değildir.

Sahtecilik ve çarpıtma eylemlerinde kademe ilerlemesinin durdurulması; tekrar yayım eyleminde kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme; dilimleme ve haksız yazarlık eylemlerinde ise aylıktan veya ücretten kesme cezası öngörülmektedir.

Yargısal Denetim ve Bilirkişi İncelemesi

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin gönderme yaptığı 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 266. maddesi uyarınca, çözümü hukuk dışında, özel veya teknik bilgiyi gerektiren hâllerde mahkeme, taraflardan birinin talebi üzerine yahut kendiliğinden bilirkişinin oy ve görüşünün alınmasına karar verir. Hâkimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda ise bilirkişiye başvurulamaz.

Danıştay 8. Dairesinin 08/10/2020 tarihli ve E. 2016/8159, K. 2020/4218 sayılı kararında belirtildiği üzere; etik ihlale konu makalenin doktora tezi mi yoksa proje makalesi mi olduğu, makalenin başka bir doktora tezi ile benzerliğinin bulunup bulunmadığı ve araştırmacının katkı oranı hukuk dışında teknik bilgiyi gerektirdiğinden, haksız yazarlık yoluyla etik ihlalde bulunulduğu iddiası hâkimlik mesleğinin gerektirdiği genel ve hukuki bilgiyle çözümlenemez.

Danıştay 8. Dairesinin E. 2016/8159, K. 2020/4218 sayılı kararında, haksız yazarlık isnadına dayalı dava konusu işlemle ilgili mahkemece bilirkişi incelemesi yaptırılması ve düzenlenecek rapor ile taraf iddiaları gözetilerek karar verilmesi gerekirken eksik inceleme ile hüküm kurulması bozma sebebi sayılmıştır.

Danıştay 8. Dairesinin mezkûr kararında, kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içinde kararın düzeltilmesi yolunun açık olduğu belirtilmiştir.

Etik ihlali iddiası süreci nasıl başlatılır?

Doçentlik başvurusundaki etik ihlali iddiası, değerlendirme jürisinin hazırladığı raporla gündeme gelebileceği gibi, üçüncü kişilerin vereceği şikâyet veya ihbar dilekçeleri yoluyla da incelemeye alınabilir.

Etik ihlali iddiasına karşı savunma süresi kaç gündür?

Hakkında etik ihlal raporu düzenlenen adaya, jüri raporu ve diğer belgeler tebliğ edilerek savunmasını hazırlaması için Kurul tarafından 15 gün süre verilir.

Etik ihlali kararı çıkarsa yeniden başvuru ne zaman yapılabilir?

Adayın etik ihlali yaptığı sonucuna varılması durumunda doçentlik başvurusu iptal edilir ve aday en erken üçüncü dönemde yeniden doçentlik başvurusunda bulunabilir.

Hangi etik ihlallerinde inceleme süresi sınırı yoktur?

İntihal ve sahtecilik şeklindeki etik ihlallerinde inceleme başlatılması herhangi bir süre sınırlamasına tabi değildir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu