Vergi Hataları, Düzeltme Başvurusu ve Hukuki Yollar

by Avukat Erdal Ersoy
Vergi Hataları, Düzeltme Başvurusu ve Hukuki Yollar

Vergi hatası; vergiye ilişkin hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi ya da tahsil edilmesidir. Vergi Usul Kanunu'nun 116. maddesinde düzenlenen bu müessese kapsamında idari düzeltme yoluna gidilebilmesi için işlemin herhangi bir hukuki yoruma veya tartışmaya yer bırakmayacak açıklıkta ve maddi hata niteliğinde olması gerekir.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 116Kaynağı aç
Madde 116 – Vergi hatası, vergiye mütaallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenmesi veya alınmasıdır. Hesap hataları:

Vergi Usul Kanunu uyarınca vergi hataları, hesap hataları ve vergilendirme hataları olmak üzere iki ana grupta ele alınır.

Hesap Hataları ve Türleri

Vergi Usul Kanunu'nun 117. maddesi uyarınca hesap hataları; matrah hataları, vergi miktarında hatalar ve verginin mükerrer olması şeklinde üç kategoriden oluşur. Matrah hatası; vergilendirme ile ilgili beyanname, tahakkuk fişi, ihbarname, tekalif cetveli ve kararlarda matraha ait rakamların veya indirimlerin eksik ya da fazla gösterilmiş veya hesaplanmış olması halidir.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 117Kaynağı aç
Madde 117 – Hesap hataları şunlardır: 1. Matrah hataları: Vergilendirme ile ilgili beyanname, tahakkuk fişi, ihbarname, tekalif cetveli ve kararlarda matraha ait rakamların veya indirimlerin eksik veya fazla gösterilmiş veya hesaplanmış olmasıdır. 2. Vergi miktarında hatalar: Vergi nispet ve tarifelerinin yanlış uygulanması, mahsupların yapılmamış veya yanlış yapılmış olması, birinci bentte yazılı vesikalarda verginin eksik veya fazla hesaplanmış veya gösterilmiş olmasıdır. 3. Verginin mükerrer olması: Aynı vergi kanununun uygulanmasında belli bir vergilendirme dönemi için aynı matrah üzerinden bir defadan fazla vergi istenmesi veya alınmasıdır. Vergilendirme hataları:

Vergi miktarında hatalar; vergi nispet ve tarifelerinin yanlış tatbik edilmesi, mahsupların hiç yapılmamış veya yanlış yapılmış olması ya da ilgili vesikalarda verginin eksik veya fazla hesaplanmış yahut gösterilmiş olmasıdır. Verginin mükerrer olması ise aynı vergi kanununun uygulanmasında belirli bir vergilendirme dönemi için aynı matrah üzerinden birden fazla vergi talep edilmesi veya tahsil edilmesidir.

Vergilendirme Hatalarının Kapsamı

Vergi Usul Kanunu'nun 118. maddesi vergilendirme hatalarını mükellefin şahsında, mükellefiyette, vergi konusunda ve dönemde hata olarak dörde ayırır. Mükellefin şahsında hata, tarh olunan verginin asıl borçlusu yerine başka bir kişiden istenmesi yahut bu kişiden alınmasıdır.

Mükellefiyette hata, açık olarak vergiye tabi olmayan veya vergiden muaf bulunan kimselerden vergi talep edilmesi veya tahsil edilmesidir. Vergi konusunda (mevzuda) hata ise açık olarak vergi konusuna girmeyen veya vergiden istisna edilmiş olan gelir, servet, madde, kıymet, evrak ve muameleler üzerinden vergi istenmesi ya da alınması halini ifade eder.

Vergilendirme veya muafiyet döneminde hata; aranan verginin temas ettiği vergilendirme döneminin yanlış gösterilmiş olması veya süre itibarıyla eksik yahut fazla hesaplanmış bulunmasıdır.

Hataların Düzeltilmesi ve İade Usulü

Vergi Usul Kanunu'nun 120. maddesi uyarınca vergi hatalarının düzeltilmesine kural olarak ilgili vergi dairesi müdürü karar verir ve bu işlemler düzeltme fişine dayanılarak icra olunur. Vergi dairesi başkanlıklarında ise düzeltme yetkisi vergi dairesi başkanına ait olup başkan bu yetkisini ilgili grup müdürlerine veya müdürlere devredebilir. Hatanın mükellef aleyhine yapılmış olması durumunda fazla vergi aynı fişe dayanılarak terkin edilir, tahsil edilmişse mükellefe iade olunur.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 120Kaynağı aç
Madde 120 – Vergi hatalarının düzeltilmesine, ilgili vergi dairesi müdürü karar verir. Bu hatalar düzeltme fişine dayanılarak düzeltilir. Hatanın mükellef aleyhine yapılmış olması halinde, fazla vergi aynı fişe dayanılarak terkin ve tahsil olunmuş ise mükellefe reddolunur. Düzeltme fişinin bir nüshası, reddedilecek miktarla müracaat edeceği muhasebe ve müracaat süresi zikredilmek suretiyle mükellefe tebliğ edilir. Mükellef tebliğ tarihinden başlıyarak bir yıl içinde parasını geri almak üzere müracaat etmediği takdirde hakkı sakıt olur. (Ek fıkra: 25/12/2003-5035/2 md.) Nakden veya mahsuben tahsil edilen ancak fazla veya yersiz olarak tahsil edildiği anlaşılan vergilerde ve kanunları gereğince mükelleflere yapılacak iade ve mahsup işlemlerinde, düzeltmeye dayanak teşkil edecek belgeler ile bu işlemlere ait usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir. (Ek fıkra: 28/3/2007-5615/20 md.) Bu Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı vergi dairesinin görev ve yetkilerini haiz olarak faaliyete geçen vergi dairesi başkanlıklarında düzeltme yetkisi vergi dairesi başkanına ait olup, başkan bu yetkisini ilgili grup müdürlerine ve/veya müdürlere devredebilir. (Ek beşinci fıkra:14/10/2021-7338/16 md.) Gelir İdaresi Başkanlığı, vergi ve mükellefiyet türü ile düzeltmeye konu tutarı ayrı ayrı veya birlikte dikkate alarak düzeltme yetkisinin devredilmesi ile düzeltmenin bağlı olunan vergi dairesi dışındaki vergi daireleri tarafından yapılmasına izin vermeye ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. Re'sen düzeltme:

Düzeltme fişinin bir nüshası reddedilecek miktar ile müracaat edilecek muhasebe birimi ve başvuru süresi belirtilerek mükellefe tebliğ edilir; mükellef tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde parasını geri almak üzere müracaat etmediğinde hakkı sakıt olur. Vergi Usul Kanunu'nun 121. maddesi gereğince idarece tereddüt edilmeyen açık ve mutlak vergi hataları re'sen düzeltilebilir. Kendi aleyhlerine düzeltme yapılanların vergi mahkemesinde otuz günlük kanuni süre içinde dava açma hakları saklıdır.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 121Kaynağı aç
Madde 121 – (Değişik: 23/6/1982-2686/21 md.) İdarece tereddüt edilmeyen açık ve mutlak vergi hataları re'sen düzeltilir. Kendi aleyhlerine düzeltme yapılan kimselerin düzeltmeye karşı vergi mahkemesinde dava açma hakları mahfuzdur. Düzeltme talebi:

Düzeltme, Şikayet Başvurusu ve Dava Yolu

Dava açma süresi içinde idari dava açılmadan önce idari işlemin kaldırılması veya değiştirilmesinin talep edilmesi, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11. maddesi gereğince otuz gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır; isteğin reddi veya reddedilmiş sayılması durumunda dava açma süresi kaldığı yerden yeniden işlemeye başlar ve başvuru tarihine kadar geçmiş süre hesaba katılır.

2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 11Kaynağı aç
Madde 11 – 1. İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. 2. Otuz gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır.[8] 3. İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır. 4. (Mülga: 10/6/1994-4001/6 md.) İptal ve tam yargı davaları:

Vergi Usul Kanunu'nun 124. maddesi uyarınca vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunan mükellefler, şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına başvurabilirler. Bu madde kapsamında il özel idaresi vergileri hakkında valiliğe, belediye vergileri hakkında ise ilgili belediye başkanlığına müracaat edilir.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 124Kaynağı aç
Madde 124 – (Değişik: 23/6/1982-2686/24 md.) Vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanlar şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına müracaat edebilirler. Bu madde gereğince il özel idare vergileri hakında valiliğe ve belediye vergileri hakkında belediye başkanlığına müracaat edilir. Düzeltme şümulü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 37. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi hükmüne göre, Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde yetkili mahkeme; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir.

2577 sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU m. 37Kaynağı aç
Madde 37 – Bu Kanununa göre vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme: a) Uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, b) (Ek: 10/6/1994-4001/17 md.) Gümrük Kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, c) Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Kanunun uygulanmasında, ödeme emrini düzenleyen, d) Diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan, Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir. Bağlantılı davalar:[29]

Vergi mahkemesi, bölge idare mahkemesi ve Danıştaydan geçmiş olan muamelelerde vergi hataları bulunduğu takdirde, bu hatalar yargı kararları kesinleşmiş olsa dahi Vergi Usul Kanunu'nun 125. maddesi uyarınca düzeltmeye konu edilebilir. Ancak bu usulün işletilebilmesi için söz konusu hatalar hakkında anılan yargı mercileri tarafından bir karar verilmemiş olması şarttır.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 125Kaynağı aç
Madde 125 – (Değişik: 23/6/1982-2686/25 md.) Vergi mahkemesi, bölge idare mahkemesi ve Danıştaydan geçmiş olan muamelelerde vergi hataları bulunduğu takdirde, bu hatalar, yargı kararları kesinleşmiş olsa bile, evvelki maddelerde yazılı usul dairesinde düzeltilebilir. Şu kadar ki; düzeltmenin yapılabilmesi için hatalar hakkında anılan yargı mercileri tarafından bir karar verilmemiş olması şarttır. Düzeltmede zamanaşımı:

Vergi Hatalarında Zamanaşımı Esasları

Vergi Usul Kanunu'nun 126. maddesi uyarınca, aynı Kanun'un 114. maddesinde yazılı zamanaşımı süresi dolduktan sonra meydana çıkarılan vergi hataları düzeltilemez. 114. madde uyarınca vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliğ edilmeyen vergiler zamanaşımına uğrar; matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulması zamanaşımını durdurur ve duran zamanaşımı komisyon kararının idareye tevdiini izleyen günden itibaren işlemeye devam eder.

213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 126Kaynağı aç
Madde 126 – 114 üncü maddede yazılı zamanaşımı süresi dolduktan sonra meydana çıkarılan vergi hataları düzeltilemez. Şu kadar ki, düzeltme zamanaşımı süresi: a) Zamanaşımı süresinin son yılı içinde tarh ve tebliğ edilen vergilerde hatanın yapıldığı; b) (Değişik: 23/6/1982-2686/26 md.) İlan yolu ile tebliğ edilip vergi mahkemesinde dava konusu yapılmaksızın tahakkuk eden vergilerde mükellefe ödeme emrinin tebliğ edildiği; c) (Ek: 4/12/1985-3239/11 md.) İhbarname ve ödeme emri ilan yoluyla tebliğ edilen vergilerde 6183 sayılı Kanuna göre hacizin yapıldığı; Tarihten başlayarak bir yıldan aşağı olamaz. YEDİNCİ KISIM Yoklama ve inceleme BİRİNCİ BÖLÜM Yoklama Maksat ve yetki:
213 sayılı VERGİ USUL KANUNU m. 114Kaynağı aç
Madde 114 – Vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlıyarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliğ edilmiyen vergiler zamanaşımına uğrar. (İptal ikinci fıkra: Anayasa Mahkemesinin 15/10/2009 tarihli ve E.: 2006/124, K.: 2009/146 sayılı Kararı ile.; Yeniden düzenleme: 23/7/2010-6009/8 md.) Şu kadar ki, vergi dairesince matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulması, zamanaşımını durdurur. Duran zamanaşımı mezkûr komisyon kararının vergi dairesine tevdiini takip eden günden itibaren kaldığı yerden işlemeye devam eder. Ancak işlemeyen süre her hâl ve takdirde bir yıldan fazla olamaz. (Ek: 4/12/1985-3239/9 md.; Değişik üçüncü fıkra: 16/7/2004-5228/5 md.) Şarta bağlı istisna veya muafiyet uygulamaları sonucu kısmen veya tamamen alınmayan vergilere ilişkin zamanaşımı süresi, istisna veya muafiyet şartlarının ihlâl edildiği tarihi takip eden takvim yılı başından itibaren başlar. (Değişik: 4/12/1985-3239/9 md.) Damga vergisine tabi olup vergi ve cezası zamanaşımına uğrayan evrakın hükmünden tarh zamanaşımı süresi dolduktan sonra faydalanıldığı takdirde mezkür evraka ait vergi alacağı yeniden doğar. Verginin terkini:

Bununla birlikte Vergi Usul Kanunu'nun 126. maddesi uyarınca düzeltme zamanaşımı süresi; zamanaşımı süresinin son yılı içinde tarh ve tebliğ edilen vergilerde hatanın yapıldığı, ilan yolu ile tebliğ edilip vergi mahkemesinde dava konusu yapılmaksızın tahakkuk eden vergilerde mükellefe ödeme emrinin tebliğ edildiği ve ihbarname ile ödeme emri ilan yoluyla tebliğ edilen vergilerde 6183 sayılı Kanun'a göre haczin yapıldığı tarihten başlayarak bir yıldan aşağı olamaz.

Düzeltme fişi tebliğ edildikten sonra para iadesi ne kadar sürede istenmelidir?

Düzeltme fişinin mükellefe tebliğ edildiği tarihten itibaren bir yıl içinde parasını geri almak üzere müracaat edilmelidir; bu süre içinde başvurulmadığı takdirde hak sakıt olur.

Dava açma süresi geçtikten sonra tespit edilen vergi hatası için nereye başvurulur?

Dava açma süresi geçtikten sonra yapılan düzeltme talepleri reddolunan mükellefler, Vergi Usul Kanunu'nun 124. maddesi gereğince şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına başvurabilir; il özel idare vergilerinde valiliğe, belediye vergilerinde ise belediye başkanlığına müracaat edilir.

Yargı kararından geçmiş işlemlerde vergi hatası düzeltilebilir mi?

Vergi mahkemesi, bölge idare mahkemesi veya Danıştaydan geçmiş muamelelerde yargı kararı kesinleşse dahi düzeltme yapılabilir; ancak düzeltme yapılabilmesi için ilgili hata hakkında mahkemece bir karar verilmemiş olması gerekir.

Vergi hatasını düzeltme zamanaşımı süresi ne kadardır?

Vergi hataları, Vergi Usul Kanunu'nun 114. maddesinde düzenlenen genel zamanaşımı süresi dolduktan sonra düzeltilemez; bu süre vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıldır. Zamanaşımının son yılında tarh ve tebliğ edilen vergilerde hatanın yapıldığı, ilan yoluyla tebliğde ödeme emrinin tebliğ edildiği ve ilanen tebliğli hacizlerde haczin yapıldığı tarihten başlayarak bu süre bir yıldan aşağı olamaz.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu