Vakıf üniversitesiyle öğrenci arasındaki eğitim hizmeti sözleşmesinden doğan öğrenim ücreti uyuşmazlığında, kamu hukukundan kaynaklanan ve idari yargıda görülmesi gereken idari bir işlem veya hizmet yoksa görevli yargı yeri adli yargı mahkemeleridir. Yatay geçişte yatırılan yıllık öğrenim ücretinin iadesi ve yaz okulu ücretinin geri istenmesi uyuşmazlıklarında bu ölçü uygulanmış, görevsizlik veya idari yargının görevli sayılması üzerine verilen hükümler bozulmuştur. Buna karşılık eğitim sözleşmesinden doğan alacak, tazminat, sözleşmenin uyarlanması, haksız şartın iptali ve fazla ödenen ücretin iadesi için tüketici mahkemesinin görevli özel mahkeme olduğu da belirtilmektedir. Adli yargı ölçüsü ile tüketici mahkemesi ölçüsü aynı cümlede birlikte değerlendirilmeli; ikisi, vakıf üniversitesiyle ilgili bütün uyuşmazlıklara aynı görev sonucunu vermez.
Yargıtay 13. Hukuk Dairesi, E. 2017/1858, K. 2018/8606Kaynağı aç
Yargıtay 18. Hukuk Dairesi, E. 2015/22133, K. 2016/3717Kaynağı aç
Kurumun niteliği ve eğitim sözleşmesi
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde vakıf üniversiteleri, kazanç amacı gütmemek şartıyla vakıflarca kurulan ve kamu tüzel kişiliğine sahip yükseköğretim kurumlarıdır. Kamu tüzel kişiliğine sahip olmaları, öğrencilerden tahsil edilen öğrenim ücretleri nedeniyle kurulan ilişkilerin tamamen özel hukuk hükümlerine tabi olmasına engel oluşturmaz.
Öğrenci veya veli ile vakıf üniversitesi arasındaki eğitim sözleşmesi, niteliği itibarıyla karşılıklı borç yükleyen, süreklilik arz eden ve tam iki taraflı bir hizmet sözleşmesi olarak kabul edilir. 6502 sayılı Tüketici Korunması Hakkında Kanun, ticari veya mesleki olmayan amaçlarla hareket eden gerçek veya tüzel kişileri tüketici olarak tanımlar ve piyasa katılımcılarınca sunulan her türlü hizmeti tüketici işlemi kapsamına alır. Vakıf üniversitesinin bir bedel karşılığında sunduğu eğitim-öğretim faaliyeti bu tanım çerçevesinde tüketici işlemi niteliğinde görülür ve öğrenci, tüketici hukukunun korumalarından yararlanır.
Üniversitenin tek taraflı genel işlem koşullarında öğrenci aleyhine dengesizlik yaratan haksız şartlar hukuken geçersiz sayılır. Bu geçersizlik, tüketici mahkemesinin yapacağı denetimin temelini oluşturur.
Öğrenim ücreti uyuşmazlıklarında adli yargı
Yargıtay 13. Hukuk Dairesinin 2017/1858 esas ve 2018/8606 karar sayılı hükmü, yatay geçiş için vakıf üniversitesine yatırılan yıllık öğrenim ücretinin iadesine ilişkindir. Uyuşmazlığın eğitim hizmetine ilişkin sözleşmeden kaynaklandığı, kamu hukukundan doğan ve idari yargıda görülmesi gereken idari işlem veya hizmet bulunmadığı kabul edilmiştir. Bu nedenle özel hukuk hükümlerinin uygulanması gerekli görülmüş ve görevli mahkeme adli yargı mahkemeleri olarak belirlenmiştir. Görevsizlik nedeniyle verilen hüküm davacı yararına bozulmuştur. Karar 27/09/2018 tarihinde oybirliğiyle verilmiş ve HUMK’nun 440/III-3 maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı tutulmuştur. Hüküm, görevli mahkemeyi tüketici mahkemesi olarak adlandırmamaktadır.
Yargıtay 18. Hukuk Dairesinin 2015/22133 esas ve 2016/3717 karar sayılı hükmü, vakıf üniversitesinden yaz okulu ücretinin istirdadına ilişkindir. Uyuşmazlığın eğitim hizmeti sözleşmesinden kaynaklandığı ve idari yargıda görülmesi gereken idari işlem veya hizmet bulunmadığı belirtilmiştir. İdari yargı görevli kabul edilerek verilen usulden ret kararı, işin esası incelenmeden kurulduğu için 03/03/2016 tarihinde HUMK’nun 428. maddesi gereğince oybirliğiyle bozulmuştur. Hüküm bozma ile sınırlıdır; tahsil sonucunu kurmamaktadır ve tüketici mahkemesini ayrıca görevli mahkeme olarak göstermemektedir.
Yargıtay 3. Hukuk Dairesinin 2023/3350 esas ve 2023/3756 karar sayılı hükmü, öğrenim ücreti iadesinin esası hakkında yeni bir karar kurmamıştır. İlk derece mahkemesi, bozmaya uyarak verdiği kararın kesin olduğunu gerekçe göstererek 6100 sayılı Kanun’un 432-426/F maddelerine göre temyiz talebinin reddine dair 26/04/2023 tarihli ek karar vermiştir. Bu ek karar 18/12/2023 tarihinde oybirliğiyle onanmıştır. Ek kararın temyiz incelemesinde ilgili hukuk olarak 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 373 üncü maddesinin dördüncü fıkrası gösterilmiştir.
Yargıtay 3. Hukuk Dairesi, E. 2023/3350, K. 2023/3756Kaynağı aç
Hakem heyeti, görev ve yetki
Belirli parasal sınırın altında kalan uyuşmazlıklarda tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur. Bu sınırın üzerindeki uyuşmazlıklar veya hakem heyeti kararının mahkemeye taşınması gereken durumlar tüketici mahkemesinin görev alanına girer.
Hakem heyeti kararının taraflara tebliğinden itibaren iki hafta içinde tüketici mahkemesine başvurulması zorunludur. Bu süre hak düşürücü niteliktedir. Sürenin geçirilmesi halinde idari karar kesinleşir ve adli yargı yolu kapanır.
Parasal sınır nedeniyle doğrudan tüketici mahkemesinde dava açılabilen uyuşmazlıklarda hakem heyetine başvuru zorunluluğu yoktur. Bu durumda zamanaşımı süresi içinde doğrudan dava dilekçesiyle mahkemeye başvurulabilir.
Tüketici işlemlerinden doğan uyuşmazlıklarda görevli mahkeme tüketici mahkemesidir. Tüketici mahkemesinin bulunmadığı yerde asliye hukuk mahkemesi, tüketici mahkemesi sıfatıyla görev yapar. Yetki bakımından öğrencinin veya velisinin yerleşim yeri mahkemesi yetkili olduğu gibi, davalı vakıf üniversitesinin merkezinin veya şubesinin bulunduğu yer mahkemesi de yetkilidir. Bu görev ve yetki anlatımı, öğrenim ücreti iadesine ilişkin hükümlerde mahkemenin adli yargı mahkemesi olarak gösterilmesiyle birlikte okunur; iki ölçü her uyuşmazlık türünde aynı sonucu doğurmaz.
Başvuru, deliller ve yargılama
Dava, yazılı dava dilekçesinin mahkeme tevzi bürosuna verilmesi veya ulusal yargı portalı üzerinden elektronik imzayla gönderilmesiyle açılır. Öğrenci veya veli, eğitim sözleşmesini, ilgili döneme ait ödeme dekontlarını, üniversitenin gönderdiği zam duyurularını ve varsa hakem heyeti kararını mahkemeye sunmak zorundadır. Üniversite ise fiyat artışının yasal tavan oranlarına uygun olduğunu, maliyet artışlarının haklı temele dayandığını ve sözleşme hükümlerini ihlal etmediğini defter ve kayıtlarıyla ispat etmekle yükümlüdür.
Tüketici mahkemesindeki yargılama, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun yazılı yargılama usulü kurallarına göre yürütülür. Ön incelemede tarafların iddia ve savunmaları sabit hale getirilir, uyuşmazlık noktaları netleştirilir ve sulh imkânları değerlendirilir. Tahkikatta deliller toplanır; gerekliyse tanık dinlenir ve bilirkişi incelemesi yapılır. Tarafların duruşmalara bizzat katılması zorunlu değildir.
Hüküm, kanun yolu ve icra
Mahkeme öğrencinin davasını tamamen veya kısmen kabul edebilir. Hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine varırsa davanın reddine de karar verebilir. Kabul halinde, vakıf üniversitesinin haksız yere tahsil ettiği tutarın tahsil tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte öğrenciye iadesine hükmedilir.
Kararın tebliğinden sonra tarafların istinaf kanun yoluna başvurma hakkı vardır. Parasal sınırlara bağlı olarak istinaf incelemesi bölge adliye mahkemesince yapılır. Karar, niteliğine göre kesinleşebilir veya Yargıtay temyizine tabi olabilir.
Öğrenci lehine verilen ve kesinleşen ya da icraya konulabilmesi için kesinleşmesi gerekmeyen ilam, vakıf üniversitesi tarafından yerine getirilmek zorundadır. Üniversite borcu yasal sürede ödemezse öğrenci ilamlı icra takibi başlatabilir. İcra dairesi aracılığıyla üniversitenin hesaplarına veya mal varlığına haciz konularak alacak tahsil edilebilir.
Vakıf üniversitelerinin icra süreçlerinde bazı idari korumaları bulunsa da, özel hukuk hükümlerine göre yürüttükleri hizmet ilişkilerinden doğan borçlar nedeniyle icra takibine muhatap olmaları hukuken mümkündür.
Vakıf üniversitesi ücret uyuşmazlığı hangi yargıda görülür?
Eğitim hizmeti sözleşmesinden doğan öğrenim ücreti uyuşmazlığında idari işlem veya hizmet yoksa yargı yolu adli yargıdır. Alacak, tazminat, uyarlama, haksız şartın iptali ve fazla ücretin iadesi için tüketici mahkemesinin görevli olduğu da belirtilir; iki ölçü her uyuşmazlıkta aynı sonucu vermez.
Hakem heyeti kararına hangi sürede başvurulur?
Kararın taraflara tebliğinden itibaren iki hafta içinde tüketici mahkemesine başvurulur. Süre hak düşürücüdür; geçirilirse karar kesinleşir ve adli yargı yolu kapanır.
Hangi uyuşmazlıkta doğrudan dava açılır?
Parasal sınır nedeniyle doğrudan tüketici mahkemesinde görülebilen uyuşmazlıkta hakem heyetine başvuru zorunlu değildir. Dava, zamanaşımı süresi içinde dava dilekçesiyle açılır.
Yetkili mahkeme neresidir?
Öğrencinin veya velisinin yerleşim yeri mahkemesi yetkilidir. Vakıf üniversitesinin merkezinin veya şubesinin bulunduğu yer mahkemesi de yetkilidir. Tüketici mahkemesi yoksa asliye hukuk mahkemesi bu sıfatla görev yapar.
Davanın kabulü ne sonuç doğurur?
Mahkeme davayı tamamen veya kısmen kabul edebilir. Kabulde haksız tahsil edilen tutar, tahsil tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle iade edilir. Hukuka aykırılık görülmezse dava reddedilebilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

