Tüketici Mahkemesinde Görev, Yetki ve İtiraz Yolu

by Avukat Erdal Ersoy
Tüketici Mahkemesinde Görev, Yetki ve İtiraz Yolu

Tüketici işlemleri ile tüketiciye yönelik uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara ilişkin davalarda görevli mahkeme, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 73. maddesinin birinci fıkrasına göre tüketici mahkemesidir.

6502 sayılı TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN m. 73Kaynağı aç
MADDE 73- (1) Tüketici işlemleri ile tüketiciye yönelik uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara ilişkin davalarda tüketici mahkemeleri görevlidir. (2) Tüketici mahkemeleri nezdinde Bakanlık, tüketiciler ve tüketici örgütleri tarafından açılan davalar 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununda düzenlenen harçlardan muaftır. (3) Tüketici örgütleri üst kuruluşlarınca açılacak davalarda bilirkişi ücreti ve davanın davacı aleyhine sonuçlanması durumunda, hükmedilen vekâlet ücreti Bakanlıkça karşılanır. Davanın, davalı aleyhine sonuçlanması durumunda, bilirkişi ücreti Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre davalıdan tahsil olunarak bütçeye gelir kaydedilir. (4) Tüketici mahkemelerinde görülecek davalar 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun Altıncı Kısım hükümlerine göre yürütülür. (5) Tüketici davaları, tüketicinin yerleşim yerinin bulunduğu yerdeki tüketici mahkemesinde de açılabilir. (6) Tüketici örgütleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile Bakanlık; haksız ticari uygulamalar ve ticari reklamlara ilişkin hükümler dışında, genel olarak tüketicileri ilgilendiren ve bu Kanuna aykırı bir durumun doğma tehlikesi olan hâllerde bunun önlenmesine veya durdurulmasına ilişkin ihtiyati tedbir kararı alınması veya hukuka aykırı durumun tespiti, önlenmesi veya durdurulması amacıyla tüketici mahkemelerinde dava açabilir. (7) Genel olarak tüketicileri ilgilendiren davalarda davacı, verilen kararların yayımlanmasını talep edebilir. Talebin mahkemece kabul edilmesi hâlinde bu karar, masrafları davalıdan alınmak üzere ülke düzeyinde yayımlanan gazetelerden en az üçünde derhâl ilan edilir. (8) Tüketici mahkemelerince verilen kesinleşmiş kararlar, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi üzerinden Bakanlığa iletilir. Tüketici hakem heyetleri kararlarına karşı yapılan itiraz sonucu verilen kararlar, kararı veren mahkeme tarafından ilgili tüketici hakem heyetine gönderilir. Dava şartı olarak arabuluculuk

Görevin kapsamı

Tüketici işlemi, tüketicinin ticari veya mesleki amaçla hareket eden gerçek ya da tüzel kişiyle kurduğu sözleşme ve hukuki işlemdir. Bu işlemden doğan uyuşmazlık, tüketici mahkemesinin görevine girer.

Görev kurulmuş sözleşmeyle sınırlı değildir. Ticari veya mesleki amaçla hareket eden kişinin, sözleşme imzalanmadan önce, sözleşmenin kurulması sırasında veya sözleşme kurulduktan sonra tüketiciye yönelik uygulamalarından doğan uyuşmazlığa da tüketici mahkemesi bakar.

Hakem heyeti kararının etkisi

Tüketici hakem heyeti kararları tarafları bağlar. Kararlar, İcra ve İflas Kanunu’nun ilamların yerine getirilmesine ilişkin hükümlerine göre yerine getirilir. Kararın bağlayıcı olması, Kanunda öngörülen itirazın kullanılmasını engellemez.

6502 sayılı TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN m. 70Kaynağı aç
MADDE 70- (1) (Değişik cümle:24/3/2022-7392/14 md.) Tüketici hakem heyeti kararları tarafları bağlar. (Ek cümle:10/9/2014-6552/140 md.) Tüketici hakem heyetlerince vekâlet ücreti ödenmesine karar verilemez. (2) (Değişik cümle:24/3/2022-7392/14 md.) Tüketici hakem heyeti tarafından tebliği gereken evrakın taraflara veya vekillerine 213 sayılı Kanunun 107/A maddesi hükümlerine göre elektronik ortamda tebliği yapılır, bu kapsamda elektronik ortamda tebligat yapılamadığı durumlarda 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır. Tüketici hakem heyetinin kararları, İcra ve İflâs Kanununun ilamların yerine getirilmesi hakkındaki hükümlerine göre yerine getirilir. (3) Taraflar, tüketici hakem heyetinin kararlarına karşı tebliğ tarihinden itibaren iki hafta içinde tüketici hakem heyetinin veya tüketicinin yerleşim yerinin bulunduğu yerdeki tüketici mahkemesine itiraz edebilir. İtiraz, tüketici hakem heyeti kararının icrasını durdurmaz. Ancak talep edilmesi şartıyla hâkim, tüketici hakem heyeti kararının icrasını tedbir yoluyla durdurabilir. [17][18] (4) İtiraz olunan kararın, esas yönünden kanuna uygun olup da, kanunun olaya uygulanmasında hata edilmiş olmasından dolayı itirazın kabul edilmesi gerektiği veya kanuna uymayan husus hakkında yeniden yargılamayı gerektirmediği takdirde tüketici mahkemesi evrak üzerinde, kararı değiştirerek veya düzelterek onama kararı verebilir. Tarafların kimliklerine, ticari unvanlarına ait yanlışlıklarla, yazı, hesap veya diğer açık ifade yanlışlıkları hakkında da bu hüküm uygulanır. Karar, usule ve kanuna uygun olup da gösterilen gerekçe doğru bulunmazsa, gerekçe değiştirilerek veya düzeltilerek onanır. (5) Tüketici hakem heyeti kararlarına karşı yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar kesindir. (6) Tüketici hakem heyetlerinin tüketici lehine verdiği kararlara karşı açılan itiraz davalarında, kararın iptali durumunda tüketici aleyhine, avukatlık asgari ücret tarifesine göre nisbi tarife üzerinden vekâlet ücretine hükmedilir. (Ek cümle:24/3/2022-7392/14 md.) Ancak, mevcut olduğu hâlde tüketici hakem heyetine sunulmayan bir bilgi veya belgenin tüketici mahkemesine sunulması nedeniyle kararın iptali hâlinde tüketici aleyhine yargılama giderine ve vekâlet ücretine hükmedilemez. (7) Uyuşmazlıkla ilgili olarak tüketici hakem heyeti tarafından tüketici aleyhine verilen kararlarda tebligat ve bilirkişi ücretleri Bakanlıkça karşılanır. Uyuşmazlığın tüketicinin lehine sonuçlanması durumunda ise, tebligat ve bilirkişi ücretleri 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre karşı taraftan tahsil olunarak bütçeye gelir kaydedilir. Huzur hakkı ve ücreti

6502 sayılı Kanun’un 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre taraflar, karara tebliğ tarihinden itibaren iki hafta içinde itiraz edebilir. İtiraz, tüketici hakem heyetinin bulunduğu yerdeki veya tüketicinin yerleşim yerinin bulunduğu yerdeki tüketici mahkemesine yapılır.

İtiraz, tüketici hakem heyeti kararının icrasını durdurmaz. Talep edilmesi şartıyla hâkim, kararın icrasını tedbir yoluyla durdurabilir.

İtiraz edilen karar esas yönünden kanuna uygun olup kanunun olaya uygulanmasında hata edilmişse veya kanuna uymayan husus yeniden yargılamayı gerektirmiyorsa tüketici mahkemesi evrak üzerinde kararı değiştirerek ya da düzelterek onama kararı verebilir. Kimliğe ve ticari unvana ilişkin yanlışlıklar ile yazı, hesap ve diğer açık ifade yanlışlıkları hakkında da aynı hüküm uygulanır.

Karar usule ve kanuna uygun olmakla birlikte gösterilen gerekçe doğru bulunmazsa gerekçe değiştirilerek veya düzeltilerek onanır. Uyuşmazlığın esası hakem heyetinde görülmüş olsa bile ihtiyati tedbir, ihtiyati haciz veya delil tespiti tüketici mahkemesinden istenir.

İtiraz dilekçesinde bulunacak unsurlar Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’da düzenlenmediğinden Hukuk Muhakemeleri Kanunu hükümleri kıyasen uygulanır. İtiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 70. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca kesindir.

Yetkili mahkeme

Genel yetki kuralında davalının dava tarihindeki yerleşim yeri mahkemesi yetkilidir. 6502 sayılı Kanun’un 73. maddesinin beşinci fıkrası ayrıca, tüketici davalarının tüketicinin yerleşim yerindeki tüketici mahkemesinde de açılabileceğini düzenler. Bu hüküm, tüketicinin yerleşim yerini tek yetkili yer yapmaz.

Uyuşmazlık yabancılık unsuru taşıyorsa yetkili mahkemeyi tüketicinin seçme imkânı vardır. Görev ve yetki koşulları bulunduğunda dava, yetkili tüketici mahkemesine verilecek dilekçeyle açılır.

Yargılamanın yürütülmesi

Tüketici mahkemelerinde görülecek davalar, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun Altıncı Kısım hükümlerine göre yürütülür ve basit yargılama usulüne tabidir. İddia ve savunmanın genişletilmesi yasağı, davacı için dava dilekçesinin verilmesiyle, davalı için cevap dilekçesinin sunulmasıyla başlar.

Tüketici mahkemesi, mümkün olan hâllerde duruşma yapmadan dosya üzerinden karar verebilir. Duruşma yapılırsa mahkeme ilk duruşmada tarafların anlaştıkları ve anlaşamadıkları hususları belirler; tarafları sulhe veya arabuluculuğa yönlendirir.

Görevli mahkemenin davaya bakması kamu düzenine ilişkindir. Tüketici mahkemesi görevsizlik kararı verirse görevli mahkemeyi gösterir ve dosyanın görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir. Kararın kesinleşmesinden itibaren iki hafta içinde kararı veren mahkemeye başvurulmazsa dava açılmamış sayılır.

Tüketicileri genel olarak ilgilendiren davalar

Tüketici örgütleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile Bakanlık, belirli koşullarda tüketici mahkemesinde dava açabilir. Bu imkân, haksız ticari uygulama ve ticari reklam hükümlerinin dışında kalır. Durumun tüketicileri genel olarak ilgilendirmesi ve Kanuna aykırı bir durumun ortaya çıkma tehlikesinin bulunması gerekir. Amaç, tehlikenin önlenmesi veya durdurulması için ihtiyati tedbir istenmesi ya da hukuka aykırı durumun tespiti, önlenmesi veya durdurulması olabilir.

Genel olarak tüketicileri ilgilendiren davalarda davacı, kararın yayımlanmasını talep edebilir. Mahkeme talebi kabul ederse karar, masrafları davalıdan alınmak üzere ülke düzeyinde yayımlanan gazetelerin en az üçünde derhâl ilan edilir.

Tüketici mahkemesince verilen kesinleşmiş kararlar Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi üzerinden Bakanlığa iletilir. Hakem heyeti kararına itiraz sonucu verilen karar, kararı veren mahkeme tarafından ilgili tüketici hakem heyetine gönderilir.

Kanun yolunda ayrım

Hakem heyeti kararına itiraz üzerine verilen kararın kesin olması, tüketici mahkemesinin bütün kararlarını aynı sonuca bağlamaz. Tüketici mahkemesinin kararına karşı tebliğden itibaren iki hafta içinde kararı veren mahkemeye dilekçeyle istinaf başvurusu yapılabilir ve dosya bölge adliye mahkemesine gönderilir. Hakem heyeti kararına itiraz sonucunda verilen kararda ise 70. maddenin beşinci fıkrasındaki kesinlik hükmü uygulanır.

Sık sorulan sorular

Tüketici davasında hangi mahkeme görevlidir?

Tüketici işlemleri ile tüketiciye yönelik uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara ilişkin davalarda görevli mahkeme tüketici mahkemesidir.

Hakem heyeti kararına ne kadar sürede itiraz edilir?

Kararın tebliğinden itibaren iki hafta içinde, hakem heyetinin veya tüketicinin yerleşim yerindeki tüketici mahkemesine itiraz edilebilir.

İtiraz icrayı durdurur mu?

İtiraz, hakem heyeti kararının icrasını durdurmaz. Talep edilmesi şartıyla hâkim, icrayı tedbir yoluyla durdurabilir.

İtiraz üzerine verilen karar kesin midir?

Tüketici hakem heyeti kararına yapılan itiraz üzerine tüketici mahkemesinin vereceği karar kesindir.

Tüketici kendi yerleşim yerinde dava açabilir mi?

Tüketici davaları, tüketicinin yerleşim yerindeki tüketici mahkemesinde de açılabilir. Bu yer, tek yetkili mahkeme olarak düzenlenmemiştir.

Tüketici mahkemesinde hangi usul uygulanır?

Davalar, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun Altıncı Kısım hükümlerine göre ve basit yargılama usulüyle yürütülür.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu