Tedavi Amaçlı İkamet İzni: Şartlar ve Başvuru Süreci

by Avukat Erdal Ersoy
Tedavi Amaçlı İkamet İzni: Şartlar ve Başvuru Süreci

Tedavi Amaçlı İkamet İzni Nedir?

Türkiye'de tedavi olmak isteyen yabancı uyruklu kişiler, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu çerçevesinde kısa dönem ikamet izni kapsamında tedavi amaçlı ikamet iznine başvurabilir. Bu iznin hukuki dayanağı, kısa dönem ikamet izninin şartlarını düzenleyen 6458 sayılı Kanun'un 32. maddesidir; söz konusu madde uyarınca başvuru sahibinin, 31. maddenin birinci fıkrasında sayılan gerekçelerden en az birini ileri sürerek talepte bulunması ve ilgili bilgi ile belgeleri ibraz etmesi gerekmektedir. 6458 sayılı Kanun'un 31. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ise kamu sağlığına tehdit olarak nitelendirilen hastalıklardan birini taşımamak koşuluyla tedavi görecek yabancılara kısa dönem ikamet izni verilebileceğini açıkça düzenlemektedir.

6458 sayılı YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU m. 32Kaynağı aç
MADDE 32 – (1) Kısa dönem ikamet izinlerinin verilmesinde aşağıdaki şartlar aranır: a) 31 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan gerekçelerden biri veya birkaçını ileri sürerek talepte bulunmak ve bu talebiyle ilgili bilgi ve belgeleri ibraz etmek b) 7 nci madde kapsamına girmemek c) Genel sağlık ve güvenlik standartlarına uygun barınma şartlarına sahip olmak ç) İstenilmesi hâlinde, vatandaşı olduğu veya yasal olarak ikamet ettiği ülkenin yetkili makamları tarafından düzenlenmiş adli sicil kaydını gösteren belgeyi sunmak d) Türkiye’de kalacağı adres bilgilerini vermek Kısa dönem ikamet izninin reddi, iptali veya uzatılmaması
6458 sayılı YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU m. 31Kaynağı aç
MADDE 31 – (1) Aşağıda belirtilen yabancılara kısa dönem ikamet izni verilebilir: a) Bilimsel araştırma amacıyla gelecekler b) Türkiye’de taşınmaz malı bulunanlar c) Ticari bağlantı veya iş kuracaklar ç) Hizmet içi eğitim programlarına katılacaklar d) Türkiye Cumhuriyeti’nin taraf olduğu anlaşmalar ya da öğrenci değişim programları çerçevesinde eğitim veya benzeri amaçlarla gelecekler e) Turizm amaçlı kalacaklar f) Kamu sağlığına tehdit olarak nitelendirilen hastalıklardan birini taşımamak kaydıyla tedavi görecekler g) Adli veya idari makamların talep veya kararına bağlı olarak Türkiye’de kalması gerekenler ğ) Aile ikamet izninden kısa dönem ikamet iznine geçenler h) Türkçe öğrenme kurslarına katılacaklar ı) Kamu kurumları aracılığıyla Türkiye’de eğitim, araştırma, staj ve kurslara katılacaklar i) Türkiye’de yükseköğrenimini tamamlayanlardan mezuniyet tarihinden itibaren altı ay içinde müracaat edenler j) (Ek: 28/7/2016-6735/27 md.) Türkiye’de çalışmayan ancak Cumhurbaşkanınca belirlenecek kapsam ve tutarda yatırım yapacaklar ile bunların yabancı eşi, kendisinin ve eşinin ergin olmayan veya bağımlı yabancı çocuğu[12] k) (Ek: 28/7/2016-6735/27 md.) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti vatandaşları (2) (Değişik: 28/7/2016-6735/27 md.)  Kısa dönem ikamet izni, birinci fıkranın (j) ve (k) bentleri hariç olmak üzere, her defasında en fazla ikişer yıllık sürelerle verilebilir. (3) Birinci fıkranın (h) bendi kapsamında verilen ikamet izinleri en fazla iki defa verilebilir. (4) Birinci fıkranın (i) bendi kapsamında verilen ikamet izinleri, bir defaya mahsus olmak üzere en fazla bir yıl süreli verilebilir. (5) (Ek: 28/7/2016-6735/27 md.) Birinci fıkranın (j) ve (k) bentleri kapsamında verilen ikamet izinleri en fazla beşer yıllık sürelerle verilebilir. (6) (Ek:21/11/2024-7533/35 md.) Kısa dönem ikamet izni verilmesine esas olacak taşınmazın niteliği ve değeri Bakanlıkça belirlenir. (7) (Ek:21/11/2024-7533/35 md.) Yabancı veya yasal temsilcisi ya da avukatı tarafından, kısa dönem ikamet izni başvurusunun reddi ya da kısa dönem ikamet izninin iptali kararlarına karşı, mahkemeye yapılan başvurularda savunmanın verilmesi veya savunma verme süresinin geçmesiyle dosya tekemmül etmiş sayılır. Davacının gösterdiği adrese tebligat yapılamaması halinde, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 26 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında öngörülen süre iki ay olarak uygulanır. Duruşma yapılması mahkemenin takdirine bağlıdır. Kısa dönem ikamet izninin şartları

Başvuru Şartları

6458 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca kısa dönem ikamet iznine başvuranın: gerekçesini ve talebini bilgi ile belgeyle ortaya koyması, Kanun'un 7. maddesi kapsamına girmemesi, genel sağlık ve güvenlik standartlarına uygun barınma imkânına sahip olması ve Türkiye'de kalacağı adres bilgilerini bildirmesi gerekmektedir. Adli sicil belgesi ise idarenin gerekli görmesi hâlinde istenebilmekte; her başvuruda zorunlu tutulmamaktadır.

Tedavi amacına özgü ek koşullar da aranmaktadır: tedavi talebini açıkça ortaya koyan belgeler sunulmalı ve tedavisi görülecek hastalık, kamu sağlığını tehdit eden hastalıklar arasında bulunmamalıdır. 6458 sayılı Kanun'un 7. maddesi, pasaportu, vizesi veya ikamet ya da çalışma izni bulunmayan ya da bu belgeleri hileli yollarla edinen yabancıları kabul edilemeyen yolcu kapsamına almakta; bu madde kapsamına girenlere kısa dönem ikamet izni verilmemektedir. Aynı maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca vize, vize muafiyeti veya ikamet izin süresinin bitiminden itibaren en az altmış gün süreli pasaportu bulunmayanlar da bu kapsamda değerlendirilmektedir.

6458 sayılı YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU m. 7Kaynağı aç
MADDE 7 – (1) Aşağıdaki yabancılar, kabul edilemeyen yolcu kapsamına alınır ve Türkiye’ye girişlerine izin verilmeyerek geri çevrilir:[5] a) Pasaportu, pasaport yerine geçen belgesi, vizesi veya ikamet ya da çalışma izni olmayanlar ile bu belgeleri veya izinleri hileli yollarla edindiği veya sahte olduğu anlaşılanlar b) Vize, vize muafiyeti veya ikamet izin süresinin bitiminden itibaren en az altmış gün süreli pasaport veya pasaport yerine geçen belgesi olmayanlar c) 15 inci maddenin ikinci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, vize muafiyeti kapsamında olsalar dahi, 15 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan yabancılar (2) Bu maddeyle ilgili olarak yapılan işlemler, geri çevrilen yabancılara tebliğ edilir. Tebligatta, yabancıların karara karşı itiraz haklarını etkin şekilde nasıl kullanabilecekleri ve bu süreçteki diğer yasal hak ve yükümlülükleri de yer alır. (3) (Ek:6/12/2019-7196/70 md.) Bu madde kapsamındaki yabancılar, işlemleri sonuçlanıncaya kadar sınır kapılarında kendileri için belirlenen alanlarda bekletilir. Uluslararası koruma başvurusuna ilişkin uygulama

Gerekli Belgeler ve Apostil Zorunluluğu

Yurt dışından temin edilen belgeler apostil şerhini taşımalı ve noter onaylı Türkçe tercümesiyle birlikte sunulmalıdır. Tedavi gerekçesini ve programını belgesiyle ortaya koyamayan başvurularda ret ihtimalinin arttığı belirtilmektedir.

Sağlık Sigortası Şartı

Tedavi masraflarının tamamının başvuru sahibi tarafından ödendiğini kanıtlayan belge sunulması hâlinde ayrıca sağlık sigortası poliçesi aranmayabileceği belirtilmektedir. Refakatçinin kendi ikamet iznine başvururken sağlık sigortası şartına tabi olup olmayacağı konusunda 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 14. maddesi yalnızca belirli giderlerin karşılanmasına ilişkin koşulları düzenlemekte olup ikamet iznine başvuruda sigorta şartının kaldırıldığına dair bu maddede açık bir hüküm yer almamaktadır.

3359 sayılı SAĞLIK HİZMETLERİ TEMEL KANUNU m. ek 14Kaynağı aç
Ek Madde 14 – (Ek: 6/2/2014-6518/38 md.) Ülkemizde tedavi talebinde bulunan ve bu talepleri Dışişleri Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı tarafından uygun görülen yılda en fazla dört yüz yabancı hastanın; 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 63 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (d) ve (f) bentleri kapsamında karşılanması mümkün olan giderleri ile gerektiğinde hastaların kendileri ve en fazla iki kişiyi geçmeyen refakatçilerinin her biri için günlük olarak (1300) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutara kadar olan konaklama giderleri ile gidiş-dönüş olmak üzere yol masrafları Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu bütçesine bu amaçla konulacak ödenek tutarının aşılmaması ve tedavinin Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurumları ile Devlete ait üniversite hastanelerinde yapılmış olması kaydıyla, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından karşılanır.

Yabancı Hastalara Yönelik Kamu Desteği

3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 14. maddesi uyarınca, Dışişleri Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı tarafından uygun görülen yılda en fazla dört yüz yabancı hastanın belirli giderleri Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu bütçesine bu amaçla konulan ödenek tutarı aşılmamak koşuluyla karşılanabilmektedir. Bu kapsama yalnızca Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurumlarında ya da devlete ait üniversite hastanelerinde gerçekleştirilen tedaviler girmekte olup 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 63. maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (d) ve (f) bentleri kapsamındaki sağlık giderleri ile gerektiğinde hastanın kendisi ve en fazla iki refakatçisi için konaklama ve gidiş-dönüş yol masrafları bu destek kapsamında sayılmıştır. Bu imkân, her başvuruya tanınan genel bir hak değildir; yıllık kota, iki Bakanlığın onayı ve ödenek sınırı şartlarına bağlıdır.

İznin Süresi ve Uzatılması

6458 sayılı Kanun'un 31. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kısa dönem ikamet izni, (j) ve (k) bentleri hariç olmak üzere, her defasında en fazla ikişer yıllık sürelerle verilebilmektedir. Tedavi amaçlı ikamet izninin süresi hiçbir koşulda belgelenen tedavi süresini aşamamaktadır.

Başvuru Süreci

Başvuru, e-ikamet sistemi üzerinden kısa dönem ikamet izni ve tedavi görecekler seçeneğiyle ön başvuru yapılması, ardından randevu gününde belgelerin ilgili il göç idaresine bizzat teslim edilmesiyle tamamlanmaktadır.

Ret Hâlinde Başvurulabilecek Yollar

6458 sayılı Kanun'un 31. maddesinin yedinci fıkrası uyarınca, kısa dönem ikamet izni başvurusunun reddi ya da iznin iptali kararlarına karşı mahkemeye yapılan başvurularda savunmanın verilmesi veya savunma verme süresinin geçmesiyle dosya tekemmül etmiş sayılmaktadır. Bu fıkra, 21/11/2024 tarih ve 7533 sayılı Kanun ile eklenmiştir. Aynı fıkra uyarınca duruşma yapılması mahkemenin takdirine bırakılmış; davacının bildirdiği adrese tebligat yapılamaması hâlinde ise 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 26. maddesinin üçüncü fıkrasında öngörülen süre bu davalar için iki ay olarak uygulanmaktadır. Geri çevrilen yabancılara yapılan işlemler tebliğ edilmekte; tebligatta itiraz hakkının nasıl kullanılacağı ve yasal hak ile yükümlülükler de yer almaktadır.

Refakatçinin Durumu

Yürürlükteki düzenlemede refakatçi ikamet izni adıyla ayrı bir izin türü bulunmamaktadır. Şartlarını taşıyan refakatçi, aile ikamet izni veya kısa dönem ikamet izni kapsamında ayrıca başvuru yapabilmektedir. Türkiye ile ilgili ülke arasında sağlık işbirliği anlaşması bulunması ve bu anlaşmada muafiyet öngörülmesi hâlinde ise refakatçiden ikamet izni aranmayabileceği belirtilmektedir. Refakatçinin ikamet iznine başvururken sağlık sigortası şartına tabi olup olmayacağı 3359 sayılı Kanun'un ek 14. maddesinin metninden doğrudan netleştirilememiştir; bu madde belirli koşulları sağlayan yabancı hastaların giderlerinin karşılanmasına ilişkin düzenleme içermekte olup ikamet iznine başvuruda sigorta şartını açıkça kaldıran bir hüküm taşımamaktadır.

Tedavi amaçlı ikamet izni ne kadar süreyle verilir?

6458 sayılı Kanun'un 31. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kısa dönem ikamet izni, (j) ve (k) bentleri hariç olmak üzere, her defasında en fazla ikişer yıllık sürelerle verilebilmektedir. Tedavi amaçlı ikamet izninde ise bu süre her hâlükârda belgelerle ortaya konan tedavi süresini aşamamaktadır.

Başvuruda hangi belgeler gereklidir?

Tedavi talebini açıkça ortaya koyan belgeler, uygun barınma koşullarını gösteren bilgiler, Türkiye'de kalınacak adres bilgisi ve gerektiğinde adli sicil kaydı sunulmalıdır. Yurt dışından temin edilen belgeler apostil şerhli ve noter onaylı Türkçe tercümesiyle birlikte ibraz edilmelidir.

Sağlık sigortası poliçesi zorunlu mudur?

Tedavi masraflarının tamamının ödendiğini kanıtlayan belge sunulması hâlinde ayrıca sigorta poliçesi aranmayabileceği belirtilmektedir. Refakatçinin ikamet izni başvurusunda sağlık sigortası şartının nasıl uygulandığı ise 3359 sayılı Kanun'un ek 14. maddesinin metninden netleştirilememiştir; söz konusu madde gider karşılama koşullarını düzenlemekte olup sigorta şartını kaldıran açık bir hüküm içermemektedir.

Ret kararına itiraz edebilir miyim?

6458 sayılı Kanun'un 31. maddesinin yedinci fıkrası uyarınca kısa dönem ikamet izni başvurusunun reddi ya da iznin iptali kararlarına karşı mahkemeye başvurulabilmektedir. Bu davalarda savunmanın verilmesi veya süresinin geçmesiyle dosya tekemmül etmiş sayılmakta; duruşma yapılması ise mahkemenin takdirine bırakılmaktadır.

Kamu hastane desteğinden kim yararlanabilir?

Bu destekten yararlanmak için Dışişleri Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı'nın onayı gerekmektedir. Yılda en fazla dört yüz hasta bu kapsamda değerlendirilebilmekte, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu bütçesine bu amaçla konulan ödenek sınırı da aşılmaması gerekmekte; yalnızca Sağlık Bakanlığına bağlı kurumlar ile devlet üniversitesi hastanelerinde yapılan tedaviler bu hükmün kapsamına girmektedir.

Refakatçi ayrıca ikamet izni almak zorunda mıdır?

Kanunda refakatçi ikamet izni adında ayrı bir izin türü bulunmamaktadır. Şartlarını taşıyan refakatçi, aile ikamet izni veya kısa dönem ikamet izni için ayrıca başvurmalıdır. Türkiye ile ilgili ülke arasında muafiyet öngören bir sağlık işbirliği anlaşması varsa bu zorunluluğun ortadan kalkabileceği belirtilmektedir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu