Taşınmaz Haczi, Kıymet Takdiri ve Cebrî Satış Süreci

by Avukat Erdal Ersoy
Taşınmaz Haczi, Kıymet Takdiri ve Cebrî Satış Süreci

Taşınmaz Haczi ve Tasarruf Yetkisinin Kısıtlanması

Taşınmaz haczi; konut, işyeri, arsa veya tarla gibi borçlunun mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin alacaklının talebiyle icra müdürlüğü tarafından haczedilerek tapu kaydına şerh verilmesi işlemidir. Bu cebrî icra tedbiri, alacaklının alacağını tahsil etmesini güvenceye bağlamayı ve gerektiğinde gayrimenkulün satılarak paraya çevrilmesini amaçlar. Tapu kütüğüne işlenen haciz şerhi ile borçlunun taşınmaz üzerindeki tasarruf yetkisi kısıtlanır. Taşınmaz üçüncü kişilere devredilse dahi alacaklının hacizden kaynaklanan hakkı belirli koşullarla korunmayı sürdürür.

Gayrimenkul haczi kural olarak belirli bir icra takibine bağlı şekilde tesis edilir. Takip kesinleşmeden mahiyetine göre haciz işlemlerine başlanabilen durumlar bulunsa da özellikle ilamsız takiplerde borçlunun itirazda bulunmaması yahut mevcut itirazın hükümden düşürülmesi gerekir. İtirazın kaldırılması veya mahkemede iptal ettirilmesi sağlanmadan ya da kesinleşme aşamaları tamamlanmadan yürütülen işlemler hukuki ihtilaflara yol açabilir.

Satış İsteme Süreleri ve Masraf Yükümlülükleri

İcra ve İflas Kanunu m. 106 uyarınca alacaklı veya borçlu, hacizden itibaren bir yıl içinde haczolunan taşınmazın satışını talep edebilir. Belirlenen bu yasal süre zarfında satış talebinde bulunulmaması hâlinde taşınmaz üzerindeki haciz düşer ve alacaklının yeniden haciz işlemi talep etmesi gerekir. Bir yıllık yasal süre içerisinde satışı talep edilip de artırma neticesinde satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkında satış isteme süresi, yalnızca satışı talep etmiş olan alacaklı bakımından söz konusu sürenin dolmasından itibaren bir yıl daha uzar.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 106Kaynağı aç
Madde 106 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:24/11/2021-7343/9 md.) Alacaklı veya borçlu, hacizden itibaren bir yıl içinde haczolunan malın satışını isteyebilir. Borçlunun üçüncü şahıslardaki alacağı da bu hükme tabidir. Bir yıllık süre içinde satışı istenip de artırma sonucu satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkındaki satış isteme süresi, satış isteyen alacaklı bakımından birinci fıkrada belirtilen sürenin sona ermesinden itibaren bir yıl daha uzar. Satış talebiyle birlikte kıymet takdiri ve satış giderlerinin tamamının peşin olarak yatırılması zorunludur. Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından muhafaza, kıymet takdiri ve satış talebinin birlikte yapılması ve bunlara ilişkin giderlerin tamamının birlikte ve peşin olarak yatırılması zorunludur. Kıymet takdiri ve satış giderlerinin, sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından ilaveten muhafaza giderinin tamamı, satış talebiyle birlikte peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılır. Yukarıdaki fıkralar uyarınca satış talebiyle birlikte peşin olarak yatırılan miktarın satış işlemleri sırasında yetersiz kaldığı anlaşılırsa icra müdürü tarafından satış isteyene on beş günlük süre verilir ve bu sürede eksik miktar tamamlanmazsa satış talebi vaki olmamış sayılır. Bu maddede belirtilen giderler Adalet Bakanlığınca her yıl yürürlüğe konulan tarifede belirlenir. Talep hakkı:

Satış talebiyle birlikte kıymet takdiri ve satış giderlerinin tamamının peşin biçimde icra veznesine yatırılması zorunludur. Kıymet takdiri ve satış giderlerinin tamamı talep anında peşin ödenmezse satış talebi kanunen vaki olmamış sayılır. Peşin olarak yatırılmış tutarın işlemler sırasında yetersiz kaldığının anlaşılması hâlinde icra müdürü satış isteyene on beş günlük süre tanır; bu süre içinde eksik miktarın tamamlanmaması durumunda da satış talebi gerçekleşmemiş sayılır.

Taşınmaz Kıymet Takdiri ve İtiraz Yolu

İcra dosyasında gayrimenkulün satış safhasına getirilebilmesi için taşınmaz hakkında bilirkişi veya uzmanlar vasıtasıyla muhtemel piyasa rayiç değerini gösteren kıymet takdirinin yapılması zorunludur. Kıymet takdirine karşı borçlu, alacaklı ve üçüncü kişiler belirli süreler içerisinde şikâyet veya yargı yoluyla itiraz edebilir. Belirlenen sürelere ve usul kurallarına uyulmadığında rapor kesinleşmiş sayılır ve ihale aşamasında bu bedel esas alınır.

İcra ve İflas Kanunu m. 128/a çerçevesinde kıymet takdiri raporunun tebliğ edildiği ilgililer, raporun kendilerine tebliğinden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesinde şikâyette bulunabilirler. İlgililerin şikâyet tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekli masraf ve ücreti mahkeme veznesine yatırmaları zorunludur. Bu giderler yatırıldığı takdirde yeniden bilirkişi incelemesi yaptırılabilir; süresinde yatırılmaması hâlinde şikâyet başka bir usuli işleme gerek duyulmaksızın kesin olarak reddedilir.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 128/aKaynağı aç
Madde 128/a – (Ek : 17/7/2003-4949/34 md.) Kıymet takdirinin tebliğ edildiği ilgililer, raporun tebliğinden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesinde şikâyette bulunabilirler. Şikâyet tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekli masraf ve ücretin mahkeme veznesine yatırılması hâlinde yeniden bilirkişi incelemesi yaptırılabilir; aksi hâlde başka bir işleme gerek olmaksızın şikâyet kesin olarak reddedilir. (Değişik birinci cümle: 12/2/2004-5092/2 md.) Kesinleşen kıymet takdirinin yapıldığı tarihten itibaren iki yıl geçmedikçe yeniden kıymet takdiri istenemez. Ancak, doğal afetler ve imar durumundaki çok önemli değişiklikler meydana getiren benzer hallerde yeniden kıymet takdiri istenebilir. (Ek fıkra: 21/2/2007-5582/3 md.) 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde, birinci fıkra uyarınca yaptırılmasına karar verilen bilirkişi incelemesi, aynı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırılır. Kıymet takdirine ilişkin şikâyet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa, icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak başvuru tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkisizlik kararı verir ve masrafını gider avansından karşılamak suretiyle dosyayı resen yetkili icra mahkemesine gönderir.[53] Bu madde gereğince icra mahkemesinin verdiği kararlar kesindir. İhale:

Kesinleşen kıymet takdirinin yapıldığı tarihten itibaren iki yıl geçmedikçe kural olarak yeniden kıymet takdiri istenemez. Ancak doğal afetlerin gerçekleşmesi veya taşınmazın imar durumunda çok önemli değişikliklerin meydana gelmesi gibi benzeri durumlarda iki yıllık süre dolmamış olsa dahi yeniden kıymet takdiri yapılması talep edilebilir. Ayrıca konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde kıymet takdiri incelemesi, Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca yetki verilmiş kişi veya kuruluşlara yaptırılır.

Elektronik İhale ve Bedelin Ödenmesi

İcra ihalelerinde teklifler elektronik ortam üzerinden iletilir. İcra dairesi tarafından yayımlanan satış ilanında taşınmazın tapu bilgileri, tespit edilen kıymet takdiri bedeli, birinci ve ikinci artırma tarihleri, teminat oranı ile ihalenin icra edileceği usul ve ortam açıkça yer alır. İhale üzerinde kalan alıcı, satış bedelinin peşin yatırılması gereken kısmını ve şartnamede belirtilen kalan tutarı süresi içerisinde ödemek zorundadır. Ödemenin süresinde yerine getirilmemesi durumunda teminat yakılabilir, gayrimenkul tekrar ihaleye çıkarılabilir ve şartları varsa alıcı aleyhine ilave tazminat sorumluluğu gündeme gelebilir.

İhaleye kendi alacağına mahsuben katılmamış olan alıcı, hak sahipleri tarafından ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi satış bedelini derhâl veya kanunen verilen süre içinde nakden ödemek mecburiyetindedir. Ödenen ihale bedeli, ihalenin feshine yönelik şikâyet sonucunda verilecek mahkeme kararı kesinleşinceye kadar icra müdürlüğü tarafından bankalarda nemalandırılır. İhale kesinleşmedikçe ve taşınmaz alıcıya teslim edilmedikçe veya teslime hazır hâle getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmez; malın teslim edilemeyeceği anlaşılırsa ihale iptal edilerek bedel alıcıya geri verilir. İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, taşınmazda kira sözleşmesiyle oturan kişiye kirayı, fuzuli şagile ise bilirkişi marifetiyle belirlenen kullanım bedelini icra veznesine yatırmasını bildirir. Gayrimenkulün tapuda alıcı adına tesciline ilişkin bildirim ise şikâyet süresinin geçmesi veya fesih davasının kesinleşmesinden sonra gerçekleştirilir.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 134Kaynağı aç
Madde 134 – (Değişik: 18/2/1965-538/63 md.) İcra dairesi tarafından taşınmaz kendisine ihale edilen alıcı o taşınmazın mülkiyetini iktisap etmiş olur. (Ek cümle: 17/7/2003-4949/38 md.) İhale kesinleşinceye kadar taşınmazın ne şekilde muhafaza ve idare edileceği icra dairesi tarafından kararlaştırılır. (Ek cümleler:24/11/2021-7343/27 md.) İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, satışı yapılan taşınmazda kira sözleşmesine bağlı olarak oturan kişiye kira bedelini, diğer hâllerde ise taşınmazı kullanan kişiye bilirkişi marifetiyle tespit edilen aylık kullanım bedelini icra dairesine yatırmasını emreder. İlgili, ihtara rağmen kirayı veya belirlenen bedeli icra dairesine yatırmazsa hakkında 356 ncı madde hükmü kıyasen uygulanır. Bu şekilde depo edilen bedel, ihalenin sonucuna göre hak sahibine ödenir. (Değişik ikinci fıkra:24/11/2021-7343/27 md.) İhalenin feshini, 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 281 inci maddesinde yazılı sebepler de dâhil olmak üzere yalnız satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmî sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler yurt içinde bir adres göstermek koşuluyla icra mahkemesinden şikâyet yolu ile ihale tarihinden itibaren yedi gün içinde isteyebilirler. (Ek cümle:24/12/2025-7571/1 md.) Belirtilen kişiler dışında kalan kişilerce ihalenin feshinin talep edilmesi halinde mahkemece ihalenin feshi talebi dosya üzerinden ve kesin olarak reddedilir. İlgililerin ihale yapıldığı ana kadar cereyan eden muamelelerdeki yolsuzluklara en geç ihale günü ıttıla peyda ettiği kabul edilir. (Ek fıkra:24/11/2021-7343/27 md.) Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmî sicilde kayıtlı ilgililer ile sınırlı ayni hak sahipleri dışında kalan kişilerce yapılan ihalenin feshi talebi, ihale bedeli üzerinden nispi harca tabidir. Bu harcın yarısı talepte bulunulurken peşin olarak yatırılmak zorundadır. Talebin kabulü hâlinde bu harç başka bir kimseye yüklenmez ve istem hâlinde iade edilir. Talebin reddi hâlinde ise alınan bu harç iade edilmez ve harcın kalan kısmı ihalenin feshini isteyenden tahsil edilir. (Ek fıkra:24/11/2021-7343/27 md.) Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmî sicilde kayıtlı ilgililer ile sınırlı ayni hak sahipleri dışında kalan kişilerce yapılan ihalenin feshi talebinde, talepte bulunulurken, ilgili kişilerin muhtemel zararına karşılık olmak üzere ihale bedelinin yüzde beşi oranında teminat gösterilmesi şarttır. Talebin reddine ilişkin kararın kesinleşmesinden itibaren bir ay içinde genel hükümlere göre tazminat davasının açılmaması hâlinde hükmedilen para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca tahsili için durum mahkemece tahsil dairesine bildirilir. Tahsil dairesi alınan teminattan, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren üç ay içinde para cezasını tahsil etmezse talep hâlinde teminat ilgilisine iade edilir. (Ek cümleler:24/12/2025-7571/1 md.) Teminatın veya üçüncü fıkra uyarınca yatırılması gereken harcın yatırılmaması veya eksik yatırılması suretiyle ihalenin feshinin talep edilmesi hâlinde mahkeme tebliğ edeceği muhtırada, iki haftalık kesin süre içinde teminatın veya harcın ikmal edilmesini, aksi hâlde ihalenin feshi talebinin dosya üzerinden kesin olarak reddedileceğini bildirir. Mahkeme, süresi içinde teminat veya harç ikmal edilmediği takdirde derhal ihalenin feshi talebini reddeder. (Ek fıkra:24/11/2021-7343/27 md.) İhalenin feshi talebi üzerine icra mahkemesi talep tarihinden itibaren yirmi gün içinde duruşma yapar ve taraflar gelmeseler bile icap eden kararı verir. Ancak ihalenin feshi talebinin usulden reddi gereken hâllerde duruşma yapılmadan da karar verilebilir. İcra mahkemesi; 1. Satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmî sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler dışında kalan kişilerce talep edilmesi nedeniyle, 2. Satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmî sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri dışında kalan kişiler bakımından feragat nedeniyle, 3. İşin esasına girerek, talebin reddine karar verirse ihalenin feshini talep edeni feshi istenen ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına mahkûm eder. (Ek fıkra: 21/2/2007-5582/4 md.) 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde, beşinci fıkrada yer alan oran yüzde yirmi olarak uygulanır.[54] (Ek fıkra: 17/7/2003-4949/38 md.) İhalenin feshine ilişkin şikâyet görevsiz veya yetkisiz icra mahkemesi veya mahkemeye yapılırsa, icra mahkemesi veya mahkeme evrak üzerinde inceleme yaparak başvuru tarihinden itibaren en geç on gün içinde görevsizlik veya yetkisizlik kararı verir ve masrafını gider avansından karşılamak suretiyle dosyayı resen görevli veya yetkili icra mahkemesine gönderir. Bu kararlar kesindir.[55] (Ek fıkra: 17/7/2003-4949/38 md.) Taşınmazı satın alanlar, ihaleye alacağına mahsuben iştirak etmemiş olmak kaydıyla, ihalenin feshi talep edilmiş olsa bile, satış bedelini derhâl veya 130 uncu maddeye göre verilen süre içinde nakden ödemek zorundadırlar. İcra müdürü, ödenen ihale bedeli ile ilgili olarak, ihalenin feshine yönelik şikâyet sonucunda verilecek karar kesinleşinceye kadar para bankalarda nemalandırılır. İhalenin feshine ilişkin şikâyetin kabulüne veya reddine ilişkin kararın kesinleşmesi üzerine, ihale bedeli nemaları ile birlikte hak sahiplerine ödenir. (Değişik fıkra:24/11/2021-7343/27 md.) İhale kesinleşmedikçe ve ihale konusu mal alıcıya teslim edilmedikçe veya teslime hazır hâle getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmez. İhale konusu malın teslim edilemeyeceği veya teslime hazır hale getirilemeyeceği durumlarda ihale icra müdürü tarafından iptal olunarak ihale bedeli alıcısına ödenir. Satış ilanı tebliğ edilmemiş veya satılan malın esaslı vasıflarındaki hataya veya ihalede fesada bilahare vakıf olunmuşsa şikayet müddeti ıttıla tarihinden başlar. Şu kadar ki, bu müddet ihalenin yapıldığına ilişkin kararın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren bir seneyi geçemez.[56] İhalenin feshini şikayet yolu ile talep eden ilgili, vakı yolsuzluk neticesinde kendi menfaatlerinin muhtel olduğunu ispata mecburdur. Tescil için tapu idaresine yapılacak tebligat, şikayet için muayyen müddetin geçmesinden veya şikayet edilmişse şikayeti neticelendiren kararın kesinleşmesinden sonra yapılır. (Mülga son fıkra: 17/7/2003-4949/103 md.) Tescil için tapuya tebliğ ve zorla çıkarma:

İhalenin Feshi Talebi ve Yargılama Usulü

İhalenin feshini talep hakkı kanunen sınırlandırılmıştır. İcra ve İflas Kanunu m. 134 uyarınca fesih talebinde bulunma yetkisi yalnızca satış isteyen alacaklıya, borçluya, resmî sicilde kayıtlı ilgililere, sınırlı ayni hak sahiplerine ve pey sürmek suretiyle ihaleye katılanlara tanınmıştır. Bu kişiler yurt içinde bir adres göstermek koşuluyla ihale tarihinden itibaren yedi gün içinde icra mahkemesine şikâyet yoluyla başvurabilir. Belirtilen sıfatları taşımayan kişilerce yapılan talepler duruşma yapılmaksızın dosya üzerinden kesin olarak reddedilir. İhalenin feshini isteyen ilgili, gerçekleşen usulsüzlük sonucunda kendi menfaatlerinin muhtel olduğunu ispat etmekle yükümlüdür. İlgililerin ihale anına kadar gerçekleşen işlemlerdeki usulsüzlükleri en geç ihale günü öğrendikleri kabul edilir.

Satış ilanı ilgilisine tebliğ edilmemişse, satılan taşınmazın esaslı niteliklerinde hataya düşülmüşse veya artırmada fesada sonradan vakıf olunmuşsa yedi günlük şikâyet süresi öğrenme tarihinden itibaren işlemeye başlar. Ancak bu süre, ihalenin yapıldığına ilişkin kararın elektronik satış portalında ilan edildiği günden itibaren bir yılı hiçbir şekilde geçemez. Görevsiz veya yetkisiz mahkemeye fesih başvurusu yapılması hâlinde ilgili merci evrak üzerinden inceleme yaparak en geç on gün içinde görevsizlik veya yetkisizlik kararı verir ve dosyayı masrafını avanstan karşılayarak resen yetkili icra mahkemesine gönderir; bu kararlar aleyhine kanun yoluna başvurulamaz.

Satış isteyen alacaklı, borçlu, sicilde kayıtlı ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri dışındaki ilgililerin fesih talebinde bulunabilmesi için ihale bedelinin yüzde beşi oranında teminat yatırması zorunludur. Teminatın eksik kalması hâlinde mahkemenin tebliğ edeceği muhtıradaki iki haftalık kesin sürede eksiklik tamamlanmazsa şikâyet derhal reddedilir. İcra mahkemesi talep tarihinden itibaren yirmi gün içinde duruşma açar; talebin usulden reddi gereken hâllerde duruşma yapılmaksızın evrak üzerinden de karar verilebilir. Talebin yetkili kişiler dışındakilerce yapılması, feragat veya esasa girilerek reddedilmesi durumunda mahkeme talep edeni ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına mahkûm eder. Takip konut finansmanı veya TOKİ alacaklarına ilişkin ise bu ceza oranı yüzde yirmi olarak uygulanır.

Taşınmaz haczi konulduktan sonra satış ne kadar süre içinde istenmelidir?

İcra ve İflas Kanunu m. 106 gereğince hacizden itibaren bir yıl içinde alacaklı veya borçlu tarafından satış istenmelidir; süresinde satış talep edilmezse taşınmaz üzerindeki haciz düşer.

Taşınmazın kıymet takdirine itiraz nereye ve kaç gün içinde yapılır?

Kıymet takdiri raporuna karşı tebliğden itibaren yedi gün içinde icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesinde şikâyette bulunulabilir; ayrıca şikâyet tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekli masraf ve ücret mahkeme veznesine yatırılmalıdır.

İhalenin feshi davasını kimler açabilir?

İhalenin feshini yalnızca satış isteyen alacaklı, borçlu, taşınmazın resmî sicilinde kayıtlı ilgililer, sınırlı ayni hak sahipleri ve ihaleye pey sürenler yurt içinde adres göstermek kaydıyla yedi gün içinde talep edebilir.

İhalenin feshi davası reddedilirse para cezası verilir mi?

İcra mahkemesi talebi kanunda sayılan yetkili ilgililer dışındakilerce talep edilmesi, bu kişiler bakımından feragat veya işin esasına girerek reddederse talep edeni ihale bedelinin yüzde onuna kadar; konut finansmanı veya TOKİ takiplerinde ise yüzde yirmi oranında para cezasına mahkûm eder.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu