Spor Kulüplerinin Sporda Şiddeti Önleme Yükümlülükleri

MADDE 5 – (1) Ev sahibi spor kulüpleri;
a) Müsabaka ve seyir alanlarında sağlık ve güvenliğe,
b) Müsabakanın yapılacağı yerde
konuk takım seyircilerine bağımsız bir bölüm ayırmak ve taraftarlar arasında
temas olmamasını sağlamaya yönelik olarak, ilgili spor federasyonları ve
uluslararası spor federasyonları tarafından belirlenen önlemleri almakla
yükümlüdür.
(2) Spor kulüpleri, müsabakanın güvenliğini sağlamak
amacıyla il veya ilçe spor güvenlik kurullarının kendileriyle ilgili olarak
aldığı kararları yerine getirmekle yükümlüdür.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar
kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla özellikle;
a) Müsabaka ve seyir alanlarına, seyri engellemeyecek
şekilde ve federasyonun bağlı olduğu uluslararası federasyonun talimatlarına
uygun olarak seyirci ile müsabakanın yapıldığı yer arasına tel, duvar, bariyer
ve benzeri fizikî engeller konulabilir.
b) Fizikî engeller, ilgili spor güvenlik biriminin
görüşü alınarak, il veya ilçe spor güvenlik kurullarının kararı ile
kaldırılabilir.
c) Seyir alanlarında, çocuklar ve engellilerin
müsabakaları izleyebilmeleri için durumlarına uygun yerler tahsis edilir.
ç) (Değişik:4/7/2019-7182/3 md.) Seyir
alanlarında seyircilerin oturma yerleri numaralandırılır. Bilet satışları
koltuk numarasıyla ilişkilendirilerek yapılır. Seyircilerin ayakta
seyredebileceği şekilde düzenlenmiş numaralı alanla ilişkilendirmek suretiyle
de bilet satışı yapılabilir. Bu uygulamaya, ilgili federasyon ve İçişleri
Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça karar verilir. Seyir alanlarına
kapasitenin üzerinde veya biletsiz seyirci alınamaz.
(4) (Değişik cümle:4/7/2019-7182/3 md.) Futbol
dalında en üst lig ile bir altındaki ligde seyir alanlarına girişi sağlayacak
biletler, elektronik sistem üzerinden usul ve esasları Hazine ve Maliye
Bakanlığınca belirlenen şekilde elektronik olarak oluşturulur. Bilet satın
almak isteyen kişilerle ilgili olarak, üzerinde adı, soyadı, Türkiye
Cumhuriyeti kimlik numarası ve fotoğrafı olan bir elektronik kart oluşturulur.
Kişinin yabancı olması halinde kart üzerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarası yerine uyruğu olduğu devletin adı ile Türkiye’ye giriş yaptığı
pasaportun seri numarası kaydedilir. Bilet satışları kişilere özgü elektronik
kart üzerinden yapılabilir. Spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen
elektronik kart ile izleyici olarak girebilir. Spor müsabakasına izleyici
olarak girecek kişilerin kontrolünü ev sahibi kulüp yapmakla yükümlüdür. Bu
yükümlülük ev sahibi olmayan müsabakalarda, müsabakaya katılan her iki kulüp;
milli müsabakalarda ise, ilgili federasyon tarafından yerine getirilir.
(5) Müsabaka ve seyir alanlarında; güvenliğin
sağlanması ve bu Kanuna aykırı davrananların tespiti amacıyla, gerekli teknik
donanımlar kurulur. Kameralar ve benzeri teknik donanımların
yerleştirilecekleri yerler ve sayıları il veya ilçe spor güvenlik kurulları
tarafından belirlenir.
(6) (Değişik:4/7/2019-7182/3 md.) Futbol
dalında en üst lig ile bir altındaki ligde bulunan kulüpler, dördüncü ve
beşinci fıkralardaki sistemle ilgili teknik donanımları kendi kullanımındaki
müsabaka ve seyir alanlarında kurmakla yükümlüdür. Aynı yükümlülükler
basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin
kendi kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından da geçerlidir; ancak
bu spor dallarında dördüncü fıkrada öngörülen elektronik kart ve elektronik
bilete ilişkin hükümlerin uygulanmasına ilgili federasyonun görüşü alınarak
Bakanlık tarafından; en üst iki futbol ligi dışındaki liglerde ise Türkiye
Futbol Federasyonu tarafından karar verilir.
(7) Futbolda en üst profesyonel lig ve bir altındaki
ligde bulunan kulüplerin müsabakalarının yapıldığı müsabaka alanlarında; bu
Kanunda sayılan diğer spor branşlarında ise uluslararası spor müsabakalarının yapıldığı
müsabaka alanlarında ev sahibi ve misafir takım için ayrı ayrı olmak ve
gerektiğinde kullanılmak üzere azami yirmi kişi kapasiteli en az iki tane
bekletme odası ile genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlilerinin
kullanımına açık tutulacak güvenlik kameraları ve anons sistemlerinin
yönetildiği yeteri kadar kontrol odasının oluşturulması zorunludur. Kontrol
odasında federasyon ve spor kulübü temsilcileri de bulunur. Kayıt altına alınan
görüntü ve dokümanların birer örneği, müsabakanın sonunda ilgili spor güvenlik
birimine, federasyona ve her iki kulüp temsilcisine verilir.
(8) Dördüncü, beşinci ve yedinci fıkralarda belirtilen
güvenlik sistemlerinin ve odalarının giderleri, en üst profesyonel futbol ligi
ve bir altındaki ligdeki kulüplerin kendileri tarafından; basketbol, voleybol
ve hentbol dalları için ise spor tesisinin kullanım hakkına sahip olan kulüp ya
da kuruluş tarafından karşılanır.
(9) Müsabaka ve seyir alanlarında hangi güvenlik
sistemi veya teknik donanımın uygulanacağı ilgili federasyonun bağlı olduğu
uluslararası spor örgütlerinin düzenlemeleri çerçevesinde yönetmelikle
belirlenir.
(10) Müsabaka ve seyir alanları ile çevresinde; bu
alanlara sokulması yasak maddelere ve eşyalara, yasak olan davranışlara ve bu
alanlarda elektronik takibin yapıldığına ilişkin uyarı levhalarına yer verilir.
Bu yükümlülük ilgili müsabaka ve seyir alanı kullanımında olan spor kulübü
tarafından yerine getirilir.
(11) Dördüncü fıkrada belirtilen elektronik kart
uygulaması ile ilgili olarak;
a) Bilet organizasyonu ve seyircilerin müsabaka
alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin kontrol ve denetim yetkisi federasyonlara
ait olup federasyonlar bu amaçla bünyelerinde merkezi kontrol sistemi
oluşturur. Elektronik kart oluşturulmak amacıyla alınacak kişisel bilgiler
federasyon bünyesinde oluşturulan merkezi veri tabanında tutulur. Bu veri
tabanı Hazine ve Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı erişimine açıktır.
b) Elektronik kart ile elektronik
kart kapsamında satışı gerçekleştirilecek biletlerin basım, satış ve dağıtımına
ilişkin yerel uygulamalar kulüpler tarafından, sistem üzerinden merkezi
satışları ise ilgili federasyonlar tarafından gerçekleştirilir. (Ek
cümle:4/7/2019-7182/3 md.) Spor müsabakaları için ilgili federasyon, spor
kulüpleri ve yetkili diğer kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler
dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılamaz.
c) (Ek cümleler:4/7/2019-7182/3 md.) İlgili
federasyonlar elektronik kart almak amacıyla verilen bilgileri, bu Kanun
kapsamındaki faaliyet alanıyla sınırlı olarak kulüpler adına paylaşabilir.
Paylaşılan bilgiler 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin
Korunması Kanununa aykırı olarak işlenemez ve kullanılamaz. (İptal cümle:
Anayasa Mahkemesi’nin 12/11/2015 tarihli ve E.: 2014/196, K.: 2015/103 sayılı
Kararı ile.) Merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilecek gelirler
kulüplere ait olup federasyon ya da yetki verdiği üçüncü kişiler nezdinde
oluşacak bu gelirler kamu kurum ve kuruluşlara ilişkin alacaklar ile kulüplerle
bankalar arasında yapılan yeniden yapılandırma işlemleri kapsamındaki tüm banka
alacakları hariç olmak üzere haczedilemez, devir ve temlik edilemez.
Federasyonlar bu fıkra kapsamında belirtilen yetkilerini kısmen veya tamamen
üçüncü kişilere devredebilir ve teknik hizmet
satın alabilir.
Müsabaka, antrenman ve seyir alanlarının
güvenliği[6]

MADDE 6 – (1) Profesyonel spor dallarında
yapılan müsabakalara katılanlar ile basketbol en üst ligindeki spor kulüpleri,
genel kolluk ile birlikte görev yapmak üzere güvenliği sağlamaya yetecek
sayıdaki özel güvenlik görevlilerini müsabaka öncesinden müsabakanın tamamlanıp
seyirci ve sporcuların tahliyesine kadar geçecek dönem içerisinde, müsabakanın
yapılacağı yerde bulundurmakla ve müsabaka, antrenman ve seyir alanlarının
güvenliğini sağlamakla yükümlüdür.
(2) Spor kulüpleri, özel güvenlik görevlileri dışında
müsabakalarda seyirci sağlığını ve emniyetini ilgilendiren konularda
çalıştırmak üzere ayrıca kulüp görevlileri bulundurmakla yükümlüdür.
(3) (Değişik:4/7/2019-7182/4 md.) Federasyonlar
ve spor kulüpleri, bu Kanunda yer alan yükümlülüklerini yerine getirmek
amacıyla özel güvenlik hizmeti satın alabilir. Müsabakada görevlendirilecek
özel güvenlik görevlilerinin kimlik bilgileri müsabakanın başlangıç saatinden
en geç kırk sekiz saat önce ilgili kolluk birimine bildirilir. En üst profesyonel
futbol ligi kulüplerinin müsabakalarında güvenliğin sağlanması amacıyla genel
kolluk görevlilerinden, görevde olmayanlar da görevlendirilebilir. Bu
görevlendirme, ilgili kulübün başvurusu ve federasyonun talebi üzerine,
müsabakanın yapılacağı yerdeki
yetkili kolluk birimince yapılır. Bu kolluk
görevlilerine, görevlendirildikleri müsabaka ile sınırlı olarak günlük harcırah
miktarının üç katı kadar ödeme yapılır. Müsabaka güvenlik amirleri ile
yardımcılarına federasyon temsilcisine ödenen miktar kadar ödeme yapılır.
Gözlemci kolluk görevlilerine ise seyahat ve konaklama giderleri ile günlük
harcırah üç katı olarak ödenir. Bu miktar, federasyon tarafından doğrudan
kolluk görevlilerinin hesabına yatırılır. Federasyon ödeyeceği para miktarı ile
müsabakada görevli genel kolluğa verilen kumanya bedelini ilgili spor kulübünün
alacaklarından öncelikle mahsup eder. İl veya ilçe spor güvenlik kurulları
tarafından belirlenen özel güvenlik görevlisi sayısının yarısını, yüksek riskli
müsabakalarda ise üçte ikisini geçmeyecek sayıda ve bunların yerine genel
kolluk görevlisi bu şekilde görevlendirilir.
(4) Müsabaka, antrenman ve seyir alanlarında görev
yapacak özel güvenlik görevlileri, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda belirtilen görev ve yetkileri haizdir. Bu
Kanundan doğan görevlerinin ifası sırasında, özel güvenlik görevlilerinin
ateşli silah taşımaları yasaktır.[7]
Müsabaka güvenliği[8]

MADDE 12 – (1) Spor
kulüplerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Profesyonel futbol ligleri ve basketbol
dalının en üst liginde, spor alanı güvenlik planında belirtilen görev
tanımlarına uygun olarak, kulüp güvenlik sorumlusunun koordinasyonunda, kulüp
görevlileri ve özel güvenlik görevlileri marifetiyle, diğer spor dalları ve
liglerde ise kulüp görevlileri aracılığıyla, spor alanı etrafındaki birinci
güvenlik çemberinden itibaren, seyircilerin yönlendirilmesi, bilet kontrolü,
tahliye alanlarının boş bırakılması, sahaya girmeye çalışacak riskli
taraftarların ve haklarında seyirden yasaklanma tedbiri bulunanların girişinin
engellenmesi, acil durumlarda seyircilerin en yakın sağlık odası veya tahliye
alanlarına yönlendirilmesi ile ilgili tedbirlerin alınmasını sağlamak.
b) Müsabaka alanında konuk takım
seyircilerine bağımsız bir bölüm ayrılmasını ve rakip seyirciler arasında temas
olmamasını sağlamaya yönelik olarak, il veya ilçe spor güvenlik kurulu, ilgili
federasyon ve uluslararası spor federasyonları tarafından belirlenen önlemleri
almak.
c) Müsabakanın güvenliğini sağlamak
amacıyla il veya ilçe spor güvenlik kurullarının kendileriyle ilgili olarak
aldığı kararları yerine getirmek, spor alanlarına seyri engellemeyecek şekilde
ve federasyonun bağlı olduğu uluslararası federasyonun talimatlarına uygun
olarak seyirci ile müsabakanın yapıldığı yer arasına fizikî engelleri koymak ve
kaldırmak.
ç) Spor alanlarında, çocuklar ile Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığından kart alan engellilere müsabakaları
izleyebilmeleri için durumlarına uygun yerler tahsis etmek.
d) Spor alanlarında seyircilerin oturma
yerlerini numaralandırmak ve seyircilerin kendilerine ayrılan yerlere
yönlendirilmesi amacıyla gerekli işaret ve yön gösterici levhaları oluşturmak,
bilet satışlarını koltuk numarasıyla ilişkilendirerek yapmak, müsabaka
alanlarına kapasitesinin üzerinde veya biletsiz seyirci almamak, sponsorlar
tarafından dağıtılan biletleri kullanan seyircilerin müsabaka alanlarına giriş
ve çıkışına ilişkin kontrol ve denetimleri gerçekleştirmek.
e) Futbol dalında en üst lig ile bir
altındaki ligde müsabakalara girişi sağlayacak biletleri, Türkiye Futbol
Federasyonun merkezi elektronik biletleme sistemi üzerinden oluşturmak, bilet
satın almak isteyen kişiler için üzerinde adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti
kimlik numarası ve fotoğrafı olan bir elektronik kart oluşturmak; kişinin
yabancı olması halinde kart üzerinde uyruğu olduğu devletin adı ile Türkiye’ye
giriş yaptığı pasaportun seri numarasını kaydetmek; bilet satışlarını kişilere
özgü elektronik kart üzerinden yapmak; spor müsabakalarına kişilerin adlarına
düzenlenen elektronik kart ile girişlerini gerçekleştirmek ve bu amaçla
kurulacak sistemlerin giderlerini karşılamak, elektronik bilgi bankasından
yapılan sorgulamada haklarında seyirden yasaklanma tedbiri bulunduğu tespit
edilenlere bilet satışı yapmamak.
5977
f) Ev sahibi oldukları veya sayıldıkları
müsabakalara seyirci olarak girecek kişilerin kontrolünü yapmak.
g) Futbolda en üst lig ve bir altındaki
lig ile basketbol, voleybol ve hentbol dallarında en üst ligde müsabakaların
yapıldığı spor alanlarında güvenliğin sağlanması ve Kanuna aykırı davrananların
tespiti amacıyla, gerekli teknik donanımları kurmak ve futbolda en üst
profesyonel lig ve bir altındaki ligde bu sistemlerin giderlerini karşılamak,
basketbol, voleybol ve hentbol dallarının en üst liginde ise spor tesisleri
kendi kullanımlarında ise bu sistemlerin giderlerini karşılamak.
ğ) Futbolda en üst lig ve bir altındaki
ligde bulunan kulüplerin müsabakalarının yapıldığı spor alanları ile Kanunda
sayılan diğer spor dallarında uluslararası spor müsabakalarının yapıldığı spor
alanlarında;
1) Ev sahibi ve misafir takım için ayrı
ayrı olmak ve gerektiğinde kullanılmak üzere azami yirmi kişi kapasiteli en az
iki tane bekletme odası oluşturmak,
2) Genel kolluk görevlileri ile özel
güvenlik görevlileri için ayrı ayrıolmak üzere güvenlik kameraları ve anons
sistemlerinin yönetildiği yeteri kadar kontrol odasını, spor alanının tümüne
hâkim olacak bir noktada yapmak,
3) Müsabaka güvenlik amirinin ve kulüp
güvenlik sorumlusunun spor alanının içi ve dışındaki topluluğa anons
yaptırabileceği teknik donanımlar ile uluslararası federasyonların belirlemiş
olduğu kriterler de dikkate alınarak, spor alanının içi ve dışı dahil olmak
üzere tümünü görüntüleyebilme ve gerektiğinde fotoğraf alabilme özelliğine
sahip kapalı devre kamera sisteminin yönetildiği kontrol odasında ilgili teknik
personeli hazır bulundurmak ve sistemi çalışır durumda tutmak,
4) Kontrol odasında federasyon ve spor
kulübü temsilcilerinin de bulunmasını sağlamak ve kayıt altına alınan görüntü
ve dokümanların birer örneğinin, müsabakanın sonunda ilgili spor güvenlik
birimine, federasyona ve her iki kulüp temsilcisine verilmesini sağlamak,
5) Futbolda en üst profesyonel lig ve bir
altındaki ligde kontrol odalarının giderlerini karşılamak, Kanunda sayılan
diğer spor dallarında ise uluslararası spor müsabakalarının yapıldığı spor
alanları kendi kullanımlarında ise bu odaların giderlerini karşılamak.
h) Kullanım hakkına sahip olduğu spor
alanları ile çevresinde; bu alanlara sokulması yasak maddelere ve eşyaya, yasak
olan davranışlara ve bu alanlarda elektronik takibin yapıldığına ilişkin uyarı
levhalarına yer vermek.
ı) Elektronik kart ile elektronik kart
kapsamında satışı gerçekleştirilecek biletlerin basım, satış ve dağıtımına
ilişkin yerel uygulamaları gerçekleştirmek.
i) Profesyonel spor dallarında yapılan
müsabakalara katılanlar ile basketbol en üst liginde, genel kolluk görevlileri
ile birlikte görev yapmak üzere güvenliği sağlamaya yetecek il veya ilçe spor
güvenlik kurullarının belirlediği ve spor alanı güvenlik planındaki görev
tanımlarına uygun olacak sayıda spor güvenliği eğitimi almış özel güvenlik
görevlilerini ve kulüp görevlilerini müsabaka öncesinden müsabakanın tamamlanıp
seyirci ve sporcuların tahliyesine kadar geçecek dönem içerisinde, müsabakanın
yapılacağı yerde bulundurmak ve spor alanının iç güvenliğini sağlamak.
5978
j) En üst profesyonel futbol liginde
güvenliğin sağlanması amacıyla gerektiğinde, belirlenen özel güvenlik sayısının
üçte birini geçmeyecek sayıda özel güvenlik görevlisi yerine genel kolluk
kuvveti görevlendirilmesi için Türkiye Futbol Federasyonuna müsabakadan en az
beş gün önce başvurmak.
k) Kanunda belirtilen spor alanına
sokulması yasak olan ruhsatlı dahi olsa ateşli silahlar ile esasen
bulundurulması yasak olan diğer silahların, her türlü kesici, ezici, bereleyici
veya delici aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı maddelerin,
uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin ve ilgili federasyonun belirlediği esaslara
aykırı olarak alkollü içecekler ile çevreyi kirletebilecek veya müsabaka
düzenini bozabilecek cisimlerin, müsabaka öncesinde spor alanında bulunup
bulunmadığını özel güvenlik personeli marifetiyle kontrol etmek ve bunların
spor alanlarına sokulmasını ve müsabaka alanına atılmasını önlemek.
l) Müsabaka alanında uluslararası
federasyonların kriterleri doğrultusunda, spor alanı güvenlik planında
belirtilen sayıda, kulüp güvenlik sorumlusunun koordinasyonunda, ambulans ve
itfaiye araç ve gereçleri ile personeli bulundurmak, yangın söndürme
tedbirlerini almak ve yetkililerin yerlerini tespit etmek.
m) Kulüp güvenlik sorumlusu ve kulüp
görevlilerinin federasyonun belirlediği kriterlere uygun olmasını ve kusurlu
davranan özel güvenlik görevlisinin yeniden görev almamasını sağlamak.
n) Müsabaka için seyircilerin içeriye
alınmaya başlanmasından, müsabaka sonrası seyircinin tamamen tahliyesine kadar
geçecek sürede ulusal veya uluslararası federasyonların öngördüğü görevli
kişiler dışında kalan kişilerin ve seyircilerin her ne şekilde olursa olsun
müsabaka alanına veya yasak alanlara girmesini önleyici tedbirleri almak.
o) Biletlerin satılacağı yerleri önceden
belirlemek, belirlenen yerler dışında bilet satışını, spor tesisinin koltuk
kapasitesinin üzerinde bilet basımını ve seyirci alınmasını veya biletsiz
seyirci kabul edilmesini engellemek.
ö) Spor alanlarında oluşabilecek acil
durumlarda düzenli acil tahliye olanaklarını sağlamak, bu amaçla acil tahliye
güzergâhında ayakta ya da oturarak hiçbir surette seyirci bulundurmamak ve bu güzergâh
üzerinde acil çıkışı sağlayacak kulüp görevlileri ve özel güvenlik görevlileri
bulundurmak.
p) Kanunun 11 inci maddesinde tanımlanan
suçlardan dolayı mahkûmiyetle birlikte haklarında Türk Ceza Kanununun 53 üncü
maddesi hükümlerine göre yasaklanma kararı verilen kişilerin belirlenen yasak
süresince yönetim ve denetim organlarında görev almamasını sağlamak.
r) Haklarında güvenlik tedbiri olarak spor
müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilen kişilerin yasak süresince
yönetimlerinde yer almamasını sağlamak, bu kişilerin spor alanlarına girmesini
önleyici tedbirleri almak.
s) Spor alanlarında ev sahibi takım ile
misafir takımın taraftarlarının seyir alanlarını belirlemek ve belirlenen seyir
alanları arasında geçişi engellemek, ev sahibi takımın seyircilerinin bulunduğu
yerlerin fizikî koşulları ile misafir takımın seyircilerinin bulunduğu yerlerin
fizikî koşullarının aynı olmasını sağlamak.
5979
ş) Spor alanlarında veya çevresinde
taraftarların grup halinde veya münferiden belirli bir kişiyi hedef veya
muhatap alıp almadığına bakılmaksızın, duyan veya gören kişiler tarafından
hakaret olarak algılanacak tarzda aleni olarak söz ve davranışta bulunmalarını,
her türlü ayrımcılığı çağrıştıran, toplum kesimlerini din, dil, ırk, etnik
köken, cinsiyet veya mezhep farkı gözeterek hakaret oluşturan söz ve
davranışlarda bulunmalarını veya bu mahiyette afiş veya pankartların spor
alanına sokulmasını engelleyici tedbirleri almak, bu afişlerin spor alanı
çevresine asılmasını engellemek ve içeride tespit edilenleri müsabaka güvenlik
amirinin koordinesinde dışarı çıkartmak.
t) Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisini
belirleyerek ilgili spor güvenlik birimine bildirmek, bu bildirimi
gerçekleştirmediği takdirde başkan ve yönetim kurulu üyelerinin tamamı
aracılığıyla müsabaka güvenliğinin sağlanması konusunda genel kolluk
görevlileri ile özel güvenlik görevlilerine yardımcı olmak.
u) Spor alanlarına ve bu alanlardaki
eşyaya taraftarları tarafından zarar verilmesi halinde bu zararları karşılamak,
spor alanının zarara uğramaması için her türlü tedbiri almak.
ü) Spor alanında rakip takım
taraftarlarının ihtiyaçlarını ayrı ayrıkarşılayabilecek sayı ve nitelikte büfe,
tuvalet ve benzeri alanları oluşturmak ve bu alanlarda uluslararası
federasyonun güvenlik kriterlerine uygun olarak dağıtılan veya satılan yiyecek
ve içecek servisinin, tehlikeli bir şekilde kullanılmayacak kâğıt veya plastik
ambalajlarda yapılmasını sağlamak ve satışların nakitsiz olarak yapılmasını
sağlamak.
v) Müsabaka öncesinde tesis çevresinde
genel kolluk kuvvetlerince yapılacak arama ve kontrolleri sağlamak amacıyla
kullanılacak portatif bariyerleri temin etmek, kurmak ve kaldırmak, ayrıca kapı
ve turnikelerde genel kolluk ve genel kolluk denetiminde olmak üzere özel
güvenlik görevlilerince yapılacak üst ve eşya aramalarında kullanılacak metal
arama dedektörü ve x-ray cihazı gibi mekanik ve elektronik cihazları temin
etmek.
y) Müsabaka güvenlik amirinin genel kolluk
ve özel güvenlik görevlileri, müsabaka ilk yardım sorumlusu, müsabaka itfaiye
sorumlusu, kulüp güvenlik sorumlusu, kulüp görevlileri, sağlık ve itfaiye
personeliyle irtibat kurabileceği telsiz sistemini ve cihazları temin etmek ve
müsabaka öncesinde çalışır durumda ilgililere teslim etmek.
z) Müsabakanın yapılacağı tesis
kapasitesine cevap verebilecek nitelikte otopark alanı oluşturmak.
aa) Taraftar derneklerini ilgili
federasyona bildirmek.
bb) Genel kolluk kuvvetlerince Kanun ve bu
Yönetmelik kapsamında istenecek her türlü bilgi ve belgeyi vermek.
cc) Kontrol odasının yanında önemli
olaylarda, gerektiğinde müsabaka güvenlik amirinin başkanlığında; sağlık,
itfaiye, kulüp temsilcileri, federasyon yetkilileri ve uluslararası
müsabakalarda uluslararası federasyon yetkililerinin de katılımıyla bir araya
gelebilecekleri bir toplantı odası oluşturmak.
çç) Spor alanına giren alkollü kişileri,
kulüp görevlileri ve özel güvenlik görevlileri aracılığıyla spor alanı dışına
çıkartmak, çıkmamakta ısrar eden kişileri genel kolluk görevlilerine bildirmek.
5980
dd) Spor alanlarında genel kolluk
görevlileri için bekleme odaları oluşturmak.
ee) Federasyonlarla koordineli olarak
taraftar derneklerine yönelik eğitici faaliyet yapmak.
ff) Spor güvenlik kurullarına taraftardan
sorumlu kulüp temsilcilerinin ve kulüp güvenlik sorumlusunun katılmasını
sağlamak ve kurul kararlarını uygulamak.
gg) Spor tesisine koltuk kapasitesinin
üzerinde bilet satımı ve seyirci alınması ile müsabaka süresince biletsiz
seyirci kabul edilmesini engellemek.
ğğ) Müsabakalardan önce takım ve
taraftarların seyahat ve konaklama bilgileri hakkında gözlemci polise bilgi
vermek.
hh) Profesyonel futbol müsabakaları ile
basketbol, voleybol ve hentbol dallarının en üst liglerinde yapılan
müsabakalarda görevlendirilen genel kolluk görevlilerine beslenme uzmanınca
belirlenecek kalori ve nitelikte kumanya vermek.
ıı) Müsabakalarda seyirciler için yasak
eylemler ve yaptırımlara ilişkin bilgilendirici broşürler hazırlamak ve
dağıtmak.
ii) 11 inci maddenin birinci fıkrasının
(ö) ve (p) bentlerinde belirtilen görev ücreti ile masrafları Türkiye Futbol
Federasyonuna ödemek.
Özel güvenlik görevlilerinin görev, yetki
ve sorumlulukları

MADDE 7 – (1) Müsabaka güvenlik amiri veya
yardımcısı, spor müsabakalarında alınacak güvenlik önlemlerinin yürütülmesi ve
denetlenmesi konularında, müsabakanın güvenliği ile ilgili tüm kişi ve
kuruluşlarla gerekli koordinasyonu sağlamakla yetkili ve görevlidir.
(2) Her spor güvenlik birimi amiri, futbolda en üst
lig ve bir altındaki lig için, her bir kulüple ilgili bir kolluk görevlisini
gözlemci olarak görevlendirmekle yükümlüdür. Belirlenen kolluk görevlisi,
deplasman maçları dahil ilgili kulübün bütün maçlarında görevlendirilir.
(3) Müsabaka ve seyir alanlarında genel kolluk
görevlileri ile özel güvenlik görevlileri, müsabaka güvenlik amiri ve
yardımcısının emir ve denetiminde birlikte görev yapar. Müsabaka güvenlik amiri
her zaman tribünlerdeki genel kolluk görevlilerinin sayısının artırılmasına
karar verebilir.
(4) İl veya ilçe spor güvenlik kurulları, müsabaka ve
seyir alanında spor kulüplerinin bulundurmakla yükümlü oldukları özel güvenlik
görevlilerinin sayısını ve görev alacakları yerleri belirlemekle yetkilidir.
(5) (Ek:4/7/2019-7182/5 md.) Spor
müsabakalarından önce müsabaka güvenlik amirinin başkanlığında müsabakanın
güvenliğine ilişkin eş güdüm toplantısı yapılır. Bu toplantının yapılacağı
müsabakalar ile toplantıya katılacaklar ve gerekli diğer hususlar yönetmelikle
belirlenir.
Taraftar derneklerinin yükümlülükleri

MADDE 9 – (1) Spor kulüpleri, yönetim kurulu
üyeleri arasından bir veya birkaç kişiyi taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi
olarak belirlemek ve bu kişilerin kimlik ve adres bilgilerini spor kulübünün
bulunduğu yerdeki genel kolluk birimine bildirmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün
yerine getirilmemesi halinde, bu Kanun hükümlerine göre taraftardan sorumlu
kulüp temsilcisine terettüp eden yükümlülükler, kulüp başkan ve yönetim kurulu
üyelerinin tamamı tarafından yerine getirilir.
(2) Taraftardan sorumlu
kulüp temsilcileri, müsabaka güvenliğinin sağlanması konusunda genel kolluk
görevlileri ile özel güvenlik görevlilerine yardımcı olmakla yükümlüdür.
Seyir güvenliğinin sağlanması

MADDE 13 –(1) Özel güvenlik
görevlilerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Spor alanı güvenlik planında belirtilen
görev tanımlarına uygun olarak, spor alanında görev almak.
b) Seyirciler seyir alanına alınmadan önce
spor alanında bulunmak, güvenlik kontrolü yapmak, müsabaka tamamlandıktan sonra
sporcu ve seyirciler spor alanını tamamen terk edinceye kadar spor alanının iç
güvenliğini sağlamak.
c) Spor alanı içerisinde düzeni bozan
fiilleri işleyen seyircileri en yakın genel kolluk görevlisine bildirmek.
ç) Spor alanında ev sahibi takım ile
misafir takım seyircileri arasındaki geçişleri engellemek.
d) Seyircilerin seyir alanına alınmaya
başlanmasından, müsabaka sonrası tamamen tahliyesine kadar geçecek sürede,
ulusal veya uluslararası federasyonların öngördüğü görevli kişiler dışında
kalanların her ne şekilde olursa olsun müsabaka alanına girmesini engellemek.
e) Spor alanına girişte, genel kolluk
görevlilerinin gözetiminde olmak üzere mülki amirin yazılı iznine istinaden
izleyicilerin üstünü ve eşyasını teknik cihazlarla ve gerektiğinde el ile
kontrol etmek ve aramak ile seyir alanına ruhsatlı dahi olsa ateşli silahlar
ile esasen bulundurulması yasak olan diğer silahların, her türlü kesici, ezici,
bereleyici veya delici aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı
maddeler ile uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin ve ilgili federasyonun
belirlediği esaslara aykırı olarak alkollü içeceklerin sokulmasını ve
kullanılmasını engellemek.
f) Seyircilerden, ferdi veya toplu olarak
söz, yazı veya hareketlerle belirli bir kişiyi hedef veya muhatap alıp
almadığına bakılmaksızın duyan veya gören kişiler tarafından hakaret olarak
algılanacak tarzda aleni olarak söz ve davranışlarda bulunanları en yakın genel
kolluk görevlisine bildirmek.
5981
g) Müsabaka alanında ve seyir alanında
insan hayatı açısından tehlike oluşturabilecek yerlerden müsabakanın
izlenmesini engellemek ve gerekli güvenlik tedbirlerini almak.
ğ) Seyircilerin, biletlerinde belirtilen
koltuk numaralarına göre oturmalarını ve tahliye merdivenlerinin boş
bırakılmasını sağlamak.
h) Müsabaka öncesi ve esnasında bilet
kontrolleri yaparak biletsiz ve başkasına ait elektronik kartla seyirci
girişini engellemek.
ı) Spor alanlarındaki alkollü, uyuşturucu
ve uyarıcı madde etkisinde olan taraftarların dışarıya çıkartılmasını sağlamak.
i) Bu fıkranın (c) ve (f) bentlerinde
belirtilen hallerde genel kolluk görevlileri gelinceye kadar olay yerini ve
failleri tespit edici önlemleri almak.
Taraftar derneklerinin görev ve
sorumlulukları

MADDE 21 – (1) Müsabakalarda özel güvenlik
görevlisi bulundurma yükümlülüğüne aykırı hareket eden spor kulüplerine, eksik
olan her bir özel güvenlik görevlisi sayısı itibarıyla üç yüz Türk Lirası idari
para cezası verilir.
(2) 5 inci maddenin
dördüncü, beşinci ve yedinci fıkralarında öngörülen yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi halinde her müsabaka için;
a) En üst futbol liginde bulunan spor kulüplerine
yüzbin Türk Lirası,
b) En üst futbol liginin bir alt liginde bulunan spor
kulüplerine seksenbin Türk Lirası,
c) Basketbol, voleybol ve hentbol dalları için ise
spor tesisinin kullanım hakkına sahip bulunan spor kulübü, kurum ve kuruluşlara
yirmibin Türk Lirası,
idari para cezası verilir.
(3) Elektronik bilet uygulamasına geçilmemiş seyir
alanlarına biletsiz veya kapasiteden fazla seyirci alınması halinde, ilgili
spor kulübüne beşbin Türk Lirasından ellibin Türk Lirasına kadar idari para
cezası verilir. Bu fıkra hükmü sadece profesyonel futbol kulüplerinin
müsabakaları ile ilgili olarak uygulanır.
(4) Seyir alanında kendisine tahsis edilenden başka
yere oturmakta ısrar eden seyirci, zor kullanılarak dışarı çıkarılır.
Şiddete neden olabilecek açıklamalar