Seyirden yasaklama, kişinin spor müsabakalarını ve antrenmanları izlemek amacıyla müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına girişinin kanunen engellenmesidir. 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında öngörülen bu tedbir, hem soruşturma ve kovuşturma aşamasında koruma tedbiri hem de hükümle birlikte güvenlik tedbiri olarak tatbik edilir. Yasaklama kural olarak izleme amaçlı girişleri hedeflediğinden, sporcu ve teknik heyetin mesleğini icra etmesine engel oluşturmaz.
6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 18Kaynağı aç
veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayı mahkemece kurulan
hükümde, hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden
yasaklanmasına karar verilir. Seyirden yasaklanma ibaresinden kişinin
müsabakaları ve antrenmanları izlemek amacıyla müsabaka, antrenman ve seyir
alanlarına girişinin yasaklanması anlaşılır. Hükmün kesinleşmesiyle infazına başlanan
seyirden yasaklanma yaptırımının süresi cezanın infazı tamamlandıktan itibaren
bir yıl geçmesiyle sona erer. Bu güvenlik tedbirine ceza verilmesine yer
olmadığı kararı ile birlikte hükmedilmesi halinde, hükmün kesinleştiği tarihten
itibaren bir yıl geçmesiyle bu güvenlik tedbirinin uygulanmasına son verilir.
Güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklama kararı 25/5/2005
tarihli ve 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu hükümlerine göre kaydedilir. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.)
Bu fıkradaki bir yıllık
süreler, ikinci kez seyirden yasaklanma yaptırımına karar verildiğinde üç yıl;
üçüncü kez seyirden yasaklanma yaptırımına karar verildiğinde ise beş yıl
olarak uygulanır.
(2) Bu madde hükümleri, taraftar gruplarınca spor
alanlarının dışında işlenen kasten yaralama, hakaret veya tehdit içeren
tezahürat ve mala zarar verme suçları bakımından da uygulanır.
(3) Bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı
soruşturma başlatılması halinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden
yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulur. Soruşturma evresinde Cumhuriyet
savcısı, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından bu tedbirin kaldırılmasına
karar verilmediği takdirde bu yasağın uygulanmasına koruma tedbiri olarak devam
edilir.
(4) Koruma tedbiri olarak uygulanan ve güvenlik
tedbiri olarak hükmedilen spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbirine
ilişkin bilgiler Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde tutulan bu amaca özgü
elektronik bilgi bankasına derhal kaydedilir. Bu bilgi bankasına spor
kulüplerinin ve federasyonların erişimi sağlanır. Yasaklanan kişilere ilişkin
bilgiler, ilgili spor kulüplerine ve yurt dışında yapılacak müsabaka öncesinde
müsabakanın yapılacağı ülkenin yetkili mercilerine bildirilir.
(5) Koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını
seyirden yasaklanma tedbiri;
a) Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından
kaldırılmasına karar verilmesi,
b) Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi,
c) Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi,
halinde derhal kaldırılır. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.) Bu kararlar Cumhuriyet başsavcılığı
veya mahkemelerce işlemi yapan kolluk birimine derhâl bildirilir ve kollukça
elektronik bilgi bankasına işlenir.
(6) Kamu davasının açılmasının ertelenmesine, hükmün
açıklanmasının geri bırakılmasına, hapis cezası yerine seçenek yaptırım olarak
tedbire veya hapis cezasının ertelenmesine karar verilmesi halinde, kararın
kesinleştiği tarihten itibaren; önödeme halinde ise, önödemede bulunulduğu
tarihten itibaren, bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklama
tedbirinin uygulanmasına devam edilir.
(7) Alkol ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde
etkisinde olduğu açıkça anlaşılan kişi, müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına
alınmaz. Bu şekilde belirtilen alanlara giren ve dışarı çıkmamakta ısrar eden
kişi zor kullanılarak dışarı çıkarılır ve bu madde hükümlerine göre bir yıl
süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklanır.
(8) Bu madde hükümlerine göre
spor müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi, yasaklama kararının sebebini
oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın
katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurt içinde bulunduğu takdirde,
müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın
genel kolluk birimine başvurmakla yükümlüdür. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13
md.) Bu yükümlülüğün takibi amacıyla kolluk birimlerince biyometrik yöntemler
de kullanılabilir.
(9) Sekizinci fıkradaki yükümlülüğe aykırı hareket
eden kişi, her bir müsabaka için yirmibeş günden az olmamak üzere adli para
cezası ile cezalandırılır.
(10) Bu Kanun hükümlerine göre hakkında güvenlik
tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilen kişi,
yasak süresince spor kulüplerinde ve federasyonlarda ve taraftar derneklerinde
yönetici olamaz; spor müsabakalarında hakem, temsilci veya gözlemci olarak
görev yapamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Federasyonların yaptırım uygulama
yetkisi
Koruma Tedbiri Olarak Seyirden Yasaklama ve Kaldırılması
6222 sayılı Kanun kapsamına giren veya ilgili kanunlarda yollama yapılan suçlardan ötürü soruşturma başlatılması durumunda, şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulur. Soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı, kovuşturma evresinde ise mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmediği müddetçe bu yasağın uygulanmasına koruma tedbiri olarak devam edilir.
Soruşturma veya kovuşturma evresinde uygulanan koruma tedbiri; savcılık veya mahkeme kararıyla kaldırıldığında, kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiğinde ya da sanık hakkında beraat yahut düşme hükmü tesis edildiğinde derhal son bulur. İlgili başsavcılık veya mahkeme bu durumu vakit kaybetmeksizin işlemi yürüten kolluk birimine iletir ve kayıt kolluk tarafından elektronik bilgi bankasına işlenir.
Koruma tedbiri olarak uygulanan ve güvenlik tedbiri olarak hükmedilen seyirden yasaklama tedbirine dair veriler Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde tutulan amaca özgü elektronik bilgi bankasına derhal kaydedilir. Bu bilgi bankasına spor kulüpleri ile federasyonların erişimi sağlanır. Yasaklanan şahıslara ait bilgiler ilgili spor kulüplerine bildirildiği gibi, yurt dışında yapılacak müsabakalar öncesinde müsabakanın icra edileceği ülkenin yetkili makamlarına iletilir.
Güvenlik Tedbiri Olarak Seyirden Yasaklama ve Kanuni Süreler
6222 sayılı Kanunda tanımlanan veya yollamada bulunulan suçlardan mahkemece hüküm kurulduğunda, kişi hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanmasına karar verilir ve bu tedbir Adli Sicil Kanunu hükümlerine göre kaydedilir. Hükmün kesinleşmesiyle infazına başlanan yaptırımın süresi, cezanın infazı tamamlandıktan itibaren bir yıl geçmesiyle sona erer. Güvenlik tedbirine ceza verilmesine yer olmadığı kararı ile birlikte hükmedilmesi halinde ise hükmün kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl geçmesiyle uygulamaya son verilir.
Yaptırımın yeniden uygulanması halinde kanunda öngörülen infaz süreleri kademeli olarak artar. 6222 sayılı Kanun m. 18/1 uyarınca seyirden yasaklanma yaptırımına ikinci kez karar verildiğinde süreler üç yıl; üçüncü kez karar verildiğinde ise beş yıl olarak uygulanır.
Kararın Ertelenmesi, Önödeme ve HAGB Hallerinde Süreler
Yargılama sürecinde kamu davasının açılmasının ertelenmesi, hükmün açıklanmasının geri bırakılması, hapis cezasının ertelenmesi veya bu ceza yerine seçenek yaptırım niteliğinde tedbire karar verilmesi durumunda, kararın kesinleştiği tarihten itibaren seyir yasağı bir yıl boyunca sürdürülür. Dosyanın önödeme ile neticelendiği hallerde ise tedbirin bir yıllık uygulama süresi ödemenin yapıldığı tarihten itibaren hesaplanır.
Spor Alanı Dışındaki Fiiller ve Alkol Etkisinde Giriş Yasağı
Yasağın tatbiki müsabaka sahaları veya tribünlerle sınırlı tutulmamıştır. Taraftar grupları tarafından spor tesislerinin haricinde gerçekleştirilen kasten yaralama, mala zarar verme ile hakaret yahut tehdit barındıran tezahürat fiilleri bakımından da seyirden yasaklama yaptırımı tatbik edilir.
Alkol ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde etkisinde olduğu açıkça anlaşılan kişiler müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına alınmaz. Bu alanlara giren ve dışarı çıkmamakta ısrar eden kişi zor kullanılarak dışarı çıkarılır ve 6222 sayılı Kanun m. 18/7 hükmü uyarınca bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklanır.
Basın Yoluyla Şiddeti Teşvik ve Federasyonların Yetkisi
Sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla açıklamada bulunan kişiler hakkında fiilleri suç oluşturmadığı takdirde ayrıca idari tedbir olarak bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilir. Koruma tedbiri olarak yasak kararının icrasına ilişkin usul ve esaslar bu idari tedbir bakımından da geçerlidir.
6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 22Kaynağı aç
şekilde basın ve yayın yoluyla açıklamada bulunan kişilere, fiilleri suç
oluşturmadığı takdirde, beşbin Türk Lirasından ellibin Türk Lirasına kadar
idari para cezası verilir.
(2) Birinci fıkra kapsamına giren
fiillerin spor kulübü veya federasyon yöneticileri tarafından işlenmesi
halinde, birinci fıkra hükmüne göre verilecek ceza beş katına kadar artırılır.
(3) Birinci fıkra kapsamına giren fiilleri işleyen
kişiler, ayrıca idari tedbir olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanır. Bu
yasak, kararın verildiği tarihten itibaren bir yıl süreyle uygulanır. Koruma
tedbiri olarak yasak kararının uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, bu tedbir
bakımından da uygulanır. (Mülga cümle:4/7/2019-7182/17 md.)[23]
(4) Birinci fıkra kapsamına giren fiillerin, haber
verme ve eleştiri hakkının sınırları aşılarak yayımlanması halinde, ilgili
basın ve yayın organının işleticisi olan gerçek veya tüzel kişiye, yüzbin Türk
Lirasından beşyüzbin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Birinci
fıkra kapsamına giren fiillerin tekrar tekrar yayımlanması halinde, haber verme
hakkının sınırları aşılmış kabul edilir.
Yargılama ve usul hükümleri
6222 sayılı Kanuna dayanılarak bir spor kulübüne veya spor kulübünün mensubuna adli veya idari ceza tesis edilmesi, kulübün bağlı olduğu federasyonun kendi mevzuatı dairesinde yaptırım uygulama yetkisini bertaraf etmez.
6222 sayılı SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN m. 19Kaynağı aç
veya spor kulübünün mensubuna ceza verilmesi, bu kulübün bağlı olduğu
federasyonun yaptırım uygulama yetkisini ortadan kaldırmaz.
(2) (Ek:4/7/2019-7182/14 md.) Federasyon ve
kulüpler ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlar; bu Kanun kapsamına giren
suçlarla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığınca yapılacak idari inceleme veya
soruşturmalarda görevlendirilen denetim elemanlarına, herhangi bir kanuni engel
bulunmadıkça inceleme veya soruşturmanın gerekleri dâhilinde ilgili bilgi ve
belgeleri ibraz etmek ve bunların incelenmesine yardımcı olmak zorundadır.
Hakemler, gözlemciler , saha
komiserleri ve temsilciler[21]
Hak Yoksunlukları ve Kolluğa Başvuru Yükümlülüğünün İhlali
Hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilen kişiler yönünden belirli kurumsal yasaklar geçerlilik kazanır. Yasaklı kişi bu süre zarfında spor kulüplerinde, federasyonlarda ve taraftar derneklerinde yönetici olamaz; spor müsabakalarında hakem, temsilci veya gözlemci sıfatıyla görev icra edemez.
Seyirden yasaklanan kişilerin müsabaka saatinde kolluk birimine müracaat etme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi kanunda cezai yaptırıma bağlanmıştır. Belirtilen başvuru yükümlülüğüne aykırı hareket eden kişi, her bir müsabaka için yirmi beş günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır.
Seyirden yasaklama kararı sporcuların sahaya çıkışını engeller mi?
Seyirden yasaklanma müsabakaları ve antrenmanları izlemek amacıyla spor alanlarına girişi kapsadığından sporcu ve teknik heyetin mesleğini icra etmesine engel teşkil etmez.
Koruma tedbiri niteliğindeki seyir yasağı hangi kararlarla kalkar?
Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından tedbirin kaldırılmasına karar verilmesi, kovuşturmaya yer olmadığı kararı alınması veya beraat yahut düşme hükmü kurulması halinde tedbir derhal kalkar ve kolluk tarafından bilgi bankasına işlenir.
Seyirden yasaklama süresi ne kadardır?
Ceza infaz edildikten sonra kural olarak bir yıl sürer; ikinci kez seyirden yasaklanmada süre üç yıla, üçüncü kez seyirden yasaklanmada ise beş yıla çıkar.
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması halinde tedbir biter mi?
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, kamu davasının açılmasının ertelenmesi veya cezanın ertelenmesi kararlarının kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl boyunca tedbir uygulanmaya devam eder.
Stat dışında gerçekleşen olaylar nedeniyle seyirden yasaklama verilir mi?
Taraftar gruplarınca spor alanlarının dışında işlenen kasten yaralama, hakaret veya tehdit içeren tezahürat ve mala zarar verme fiillerinde de seyirden yasaklama yaptırımı tatbik edilir.
Kolluğa başvuru yükümlülüğüne uyulmamasının cezası nedir?
Yükümlülüğe riayet etmeyen kişi hakkında, ihlal edilen her bir müsabaka için yirmi beş günden az olmamak üzere adli para cezasına hükmedilir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy