Riskli Yapı Kararı Sonrası Elektrik, Su ve Doğalgaz Kesintileri

by Avukat Erdal Ersoy
Riskli Yapı Kararı Sonrası Elektrik, Su ve Doğalgaz Kesintileri

Riskli Yapı Tespiti ve Altyapı Hizmetlerinin Durumu

Bir taşınmazın riskli yapı olarak tespit edilmesi, tek başına elektrik hizmetinin o anda derhal kesileceği anlamına gelmeyebilir. Elektrik bağlantısının kesilmesi genellikle riskli yapı tespitinin kesinleşmesi, tahliye sürecinin fiilen başlaması ve yıkım aşamasına gelinmesi sonrasında gündeme gelir.

Yıkım aşamasına hazırlanan riskli binalarda özellikle elektrik ve doğalgaz aboneliklerinin yıkım öncesinde güvenli biçimde kapatılması, tesisatların emniyete alınması gerekir. Elektrik, su veya doğalgaz hizmetleri devredeyken yıkıma girişilmesi yangın, patlama, elektrik çarpması, su baskını veya çevreye zarar verme riski doğurur. Bu nedenle yıkım hazırlığında ilgili kurumlarla görüşülerek aboneliklerin kapatılması ve tesisatların güvenli duruma getirilmesi can ve mal güvenliği yönünden önem taşır.

Tahliye ve Yıktırma Bildirimi ile Tanınan Kanuni Süreler

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun m. 5/3 doğrultusunda, risk taşıyan binaların ortadan kaldırılması için hak sahiplerine azami doksan günlük bir mühlet tanınır. Tanınan bu zaman diliminde malik tarafından yıkım gerçekleştirilmezse, işlemin idari merciler eliyle icra edileceği taraflara tebliğ olunur.

6306 sayılı AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN m. 5Kaynağı aç
MADDE 5- (1) Riskli yapıların yıktırılmasında ve bunların bulunduğu alanlar ile riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarındaki uygulamalarda, öncelikli olarak malikler ile anlaşma yoluna gidilmesi esastır. (Değişik cümle:29/11/2018-7153/22 md.) Anlaşma ile tahliye edilen yapıların maliklerine, kiracılarına ve yapıda ikamet etmek şartıyla sınırlı ayni hak sahiplerine geçici konut veya işyeri tahsisi ya da kira yardımı ve yapım için yardım yapılabilir. (Ek cümle:7/11/2023-7471/9 md.) Yapım için yapılacak yardımın usul ve esasları Cumhurbaşkanınca belirlenir. (2) (Değişik:29/11/2018-7153/22 md.) Uygulamanın gerektirmesi hâlinde, birinci fıkrada belirtilenler dışında olup Kanun kapsamındaki yapıları kullanmakta olan kişilere de geçici konut veya işyeri tahsisi ya da kira yardımı ve yapım için yardım yapılabilir. Bu kişiler ile yapılacak olan anlaşmanın, bunlara yardım yapılmasının, enkaz bedeli ödenmesinin ve bankalardan kullanacakları kredilere dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanmak üzere faiz desteği verilmesinin usul ve esasları Cumhurbaşkanınca belirlenir. (3) (Değişik birinci ve ikinci cümleler:7/11/2023-7471/9 md.) Riskli yapıların yıktırılması için, bu yapıların maliklerine doksan günden fazla olmamak üzere süre verilir. Bu süre içinde yapı, malik tarafından yıktırılmadığı takdirde, yapının idari makamlarca yıktırılacağı bildirilir. Verilen bu süre içinde de maliklerince yıktırma yoluna gidilmediği takdirde, bu yapıların insandan ve eşyadan tahliyesi ve yıktırma işlemleri, yıktırma masrafı ile gereken diğer yardım ve krediler öncelikle dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanmak üzere, mahallî idarelerin de iştiraki ile mülki amirler tarafından yapılır veya yaptırılır. (4) (Değişik:7/11/2023-7471/9 md.) Üçüncü fıkrada belirtilen usule göre süresinde yıktırılmadığı tespit edilen riskli yapıların yıktırılması, Başkanlıkça yazılı olarak İdareye bildirilir ve bu yapılar, İdarece yıkılır/yıktırılır. Uygulamanın gerektirmesi hâlinde Başkanlık, yukarıdaki fıkralarda belirtilen tespit, tahliye ve yıktırma iş ve işlemlerini bizzat da yapabilir. Kanun kapsamındaki yapıların tahliyesinin engellenmesi durumunda; Başkanlıkça/İdarece talep edilmesi hâlinde, mülki idare amiri tarafından verilecek yazılı izne istinaden yeterli kolluk kuvveti marifetiyle kapalı kapıları/alanları açmak veya açtırmak suretiyle tahliye yapılır/yaptırılır. Başkanlık veya İdare tarafından yapılan veya yaptırılan riskli yapı tespit, tahliye ve yıktırma masrafları, hisseleri oranında maliklerden 6183 sayılı Kanuna göre tahsil edilir. (5) (İptal birinci ve ikinci cümle: Anayasa Mahkemesinin 27/2/2014 tarihli ve E.: 2012/87, K.: 2014/41 sayılı Kararı ile.) (Yeniden Düzenleme:7/11/2023-7471/9 md.) Kanun kapsamındaki yapıların tahliyesine ve yıktırılmasına ilişkin olarak ayni ve şahsi hak sahiplerine yapılacak tebligat, tahliye ve yıktırmaya ilişkin tutanağın yapıya asılması, maliklere e-Devlet Kapısı üzerinden bildirilmesi ve ilgili muhtarlıkta on beş gün süre ile ilan edilmesi suretiyle yapılır. Tahliye ve yıktırmaya ilişkin işlem, muhtarlıkta yapılan ilanın son günü ayni ve şahsi hak sahiplerine tebliğ edilmiş sayılır. Tahliyesi istenilen yapılar, ayrıca Başkanlığın internet sayfasında on beş gün süre ile ilan edilir. Uygulama işlemleri[11]

Kanun kapsamına giren binaların boşaltılması ve yıktırılması sürecinde hak sahiplerine yönelik bildirim usulü 6306 sayılı Kanun m. 5/5 hükmünde düzenlenmiştir. Bu doğrultuda hazırlanan tutanak ilgili binaya asılmakta, e-Devlet Kapısı aracılığıyla mülk sahiplerine iletilmekte ve taşınmazın bağlı olduğu muhtarlıkta on beş günlük süreyle askıya çıkarılmaktadır. Sürecin muhtarlık ilanındaki son günü itibarıyla bildirim ayni ve şahsi hak sahiplerine tamamlanmış kabul edilir. Boşaltılması talep edilen yapılar ayrıca Başkanlığın resmi internet sayfasında da on beş gün müddetle duyurulur.

Yıktırmanın İdarece Yapılması, Kolluk Marifetiyle Tahliye ve Masraflar

Tanınan sürede mülk sahiplerince ortadan kaldırılmayan riskli binaların can ve eşyadan arındırılarak boşaltılması ve yıkımı, yerel yönetimlerin katılımıyla mülki amirliklerce doğrudan yahut aracı kılınarak yerine getirilir. İlgili harcamalar ile yapılması gereken destek ve krediler öncelikli olarak dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanır. 6306 sayılı Kanun m. 5/4 uyarınca süresi içinde yıkılmadığı belirlenen taşınmazlar hakkında Başkanlıkça İdareye yazılı bildirim yapılır ve yıkım süreci İdare eliyle tamamlanır.

Tahliye aşamasında engelleme ile karşılaşılması halinde, Başkanlık ya da İdarenin başvurusu üzerine mülki amirin vereceği yazılı onay doğrultusunda kolluk güçleri görevlendirilir; kilitli kapı ve bölmeler açtırılarak bina cebren boşaltılır. Süreç kapsamında Başkanlık yahut İdare tarafından üstlenilen tespit, boşaltma ve yıkım giderleri, payları nispetinde mülk sahiplerinden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun usullerine göre geri alınır.

Tahliye Sürecinde Kira Yardımı ve Barınma Destekleri

6306 sayılı Kanun m. 5/1 uyarınca rızaen taşınmazı boşaltan maliklere, kiracılara ve adreste bizzat ikamet eden sınırlı ayni hak sahiplerine geçici barınma ya da işyeri temini, kira desteği ve inşa yardımı sağlanabilir. Maddenin ikinci fıkrası ise uygulamanın zorunlu kıldığı hallerde, bu hak sahipleri haricinde olup bahse konu yapıyı fiilen kullanan kimselere de benzer şekilde barınma, işyeri, kira yahut yapım desteği verilebilmesini ihtiyarî bir imkân olarak öngörmüştür.

Aboneliklerin Kapatılması, Tahliyenin Belgelenmesi ve Sorumluluk

Elektrik, su veya doğalgaz aboneliğinin kapatılması tek başına hukuki tahliye işlemi anlamına gelmez. Tahliye taşınmazın fiilen boşaltılmasını ve kullanımın sona ermesini ifade eder. Bununla birlikte elektrik, su ve doğalgaz aboneliklerinin kapatıldığına ilişkin belgeler, kentsel dönüşüm kira yardımı başvurularında taşınmazın fiilen tahliye edildiğini ve kullanımın sona erdiğini göstermede yardımcı delil olarak kullanılabilir.

Elektrik, su ve doğalgaz borçlarından kural olarak abonelik sözleşmesinin tarafı olan abonelik sahibi sorumludur. Riskli yapı nedeniyle bina tahliye edilip yıkıma hazırlanırken ortak alanlara ait aboneliklerin kapatılması işlemi ise genellikle apartman yönetimi, site yönetimi veya yetkilendirilen malik tarafından yürütülür.

Kentsel Dönüşüm Sonrası Yeni Yapıda Abonelik İşlemleri

Kentsel dönüşüm sürecinin tamamlanması ve yeni yapının inşa edilmesinin ardından elektrik, su ve doğalgaz abonelikleri yeniden tesis edilir. Bu aşamada ruhsat, iskân, yapı kullanım izin belgesi, bağımsız bölüm tapuları, tesisat teknik uygunluk belgeleri ve ilgili kurumların talep ettiği teknik evrak gerekebilir.

Binanın riskli yapı tespit edilmesi elektriğin hemen kesilmesini gerektirir mi?

Riskli yapı tespiti tek başına elektriğin hemen kesileceği anlamına gelmeyebilir; kesinti genellikle tespitin kesinleşmesi, tahliye sürecinin başlaması ve yıkım aşamasına gelinmesi sonrasında gündeme gelir.

Riskli yapıların yıktırılması için maliklere ne kadar süre tanınır?

6306 sayılı Kanun m. 5/3 uyarınca riskli yapıların yıktırılması amacıyla bu yapıların maliklerine doksan günden fazla olmamak üzere süre verilir.

Aboneliğin kapatılması hukuki tahliye için tek başına yeterli midir?

Aboneliğin kapatılması taşınmazın fiilen boşaltılması anlamına gelen hukuki tahliyeyi tek başına sağlamaz; ancak tahliye sürecinin bir parçası olup kira yardımı başvurularında yardımcı delil olarak kullanılabilir.

Geçmiş dönem elektrik, su ve doğalgaz borçlarından kim sorumludur?

Bu borçlardan kural olarak abonelik sözleşmesinin tarafı olan abonelik sahibi sorumludur.

Yeni yapılan binada aboneliklerin açılması için hangi belgeler gerekebilir?

Yeni yapıda aboneliklerin açılması için ruhsat, iskân veya yapı kullanım izin belgesi, bağımsız bölüm tapuları, tesisat teknik uygunluk belgeleri ve ilgili dağıtım kuruluşlarının aradığı teknik belgeler gerekebilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu