7246 Sayılı Kanun Kapsamındaki Düzenleme Alanları
16 Haziran 2020’de kabul edilip 24 Haziran 2020’de yayımlanan 7246 sayılı Kanun, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda önemli değişiklikler yaptı. Bu yazı özellikle o düzenleme paketini açıklar; 7246’yı bütün sonraki değişikliklerin veya bugün geçerli usulün tek kaynağı olarak görmek doğru olmaz.
Muafiyet ve birleşme incelemesi: m. 5’teki ekonomik iyileşme, tüketici yararı, rekabetin önemli bölümünün korunması ve gereğinden fazla sınırlamama koşulları birlikte değerlendirilir. Birleşme ve devralmalarda m. 7, başta hâkim durum yaratılması veya güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması ölçütünü kullanır. Bildirim gerekliliği ise ayrıca ilgili tebliğ ve işlemin koşullarına göre kontrol edilir.
Davranışsal ve yapısal tedbir: m. 9, ihlali sona erdirecek davranışların yanında belirli faaliyet veya malvarlıklarının devri gibi yapısal tedbirleri de düzenler. Yapısal tedbir, davranışsal tedbirlerin sonuç vermediği durumlarda gündeme gelir; ihlalle orantı ve etkili sona erdirme gerekliliği korunur. Her incelemede doğrudan şirketin bölünmesi öngörülmüş değildir.
De minimis: m. 41, rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan bazı uygulamaların soruşturma konusu yapılmamasına imkân tanır. Rakipler arasında fiyat tespiti, müşteri veya bölge paylaşımı gibi açık ve ağır ihlaller bu çerçeveden yararlanmaz. Küçük işletme olmak, bütün anlaşmalar için otomatik izin değildir.
Taahhüt ve uzlaşma: m. 43’te taahhüt, belirlenen rekabet sorununun giderilmesine yönelik bağlayıcı davranışların sunulmasıdır. Açık ve ağır ihlaller için taahhüt kabul edilmez. Uzlaşma ise soruşturma kapsamında ihlalin varlığı ve kapsamının kabulüyle ilerleyen farklı bir yöntemdir. İki yolun koşulları, başvuru zamanı ve sonuçları aynı değildir.
Şirket açısından ilk iş, soruşturmaya konu davranışın hangi maddeyle ilişkilendirildiğini ve hangi yöntemin hukuken kullanılabildiğini belirlemektir. Kurumun yayımladığı Kanun metninde 2024’te 7511 sayılı Kanunla yapılmış usul değişiklikleri de bulunduğundan, süre ve savunma planı yalnızca 2020 düzenlemesine göre kurulmalıdır denilemez.
7246 sayılı Kanun ile Rekabet Kanununda hangi konular öne çıkmaktadır?
7246 sayılı Kanun 2020’de muafiyet, birleşmelerde etkin rekabet testi, davranışsal/yapısal tedbir, de minimis, taahhüt ve uzlaşma alanlarında değişiklikler getirdi. Somut işlemde sonraki değişiklikler ve ilgili ikincil düzenlemeler de kontrol edilmelidir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy