Kıymet Takdirine İtiraz Davası ve Şikayet Usulü

by Avukat Erdal Ersoy
Kıymet Takdirine İtiraz Davası ve Şikayet Usulü

Kıymet takdiri, icra takibinde haczedilen mal varlığının satışa esas piyasa değerinin genellikle bilirkişi marifetiyle belirlenmesi işlemidir. İcra ve İflas Kanunu'nun 128. maddesine dayanan bu işlem uygulamada kıymet takdirine itiraz davası olarak anılsa da teknik anlamda bağımsız bir dava niteliği taşımayıp şikayet usulüne tabidir ve icra mahkemesinde basit yargılama usulüyle incelenir.

Taşınır ve Taşınmaz Mallarda Kıymet Takdiri Esasları

İcra dairesi taşınmazın kıymetini takdir ettirirken taşınmaz üzerindeki mükellefiyetlerin kıymete olan etkisini de nazara alır. Taşınmazın önceden takdir edilen kıymetini etkileyen mükellefiyetlerin ortaya çıkması halinde icra dairesi satışa esas olmak üzere taşınmazın kıymetini yeniden takdir ettirir.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 128Kaynağı aç
Madde 128 – İcra memuru satışa başlamazdan evvel taşınmaz üzerindeki tapu sicilline mukayyet veya resmi senede müstenit olan mükellefiyetlerin hepsinin bir listesini yapar ve bu listeyi haczedenlerle borçluya tebliğ eder ve itirazlarını bildirmeleri için üç gün mühlet verir. 96 ve 97 nci maddeler hükümleri burada da caridir. (Değişik: 9/11/1988-3494/19 md.) İcra dairesi taşınmazın kıymetini takdir ettirir, taşınmazın kıymetinin takdirinde, taşınmaz üzerindeki mükellefiyetlerin kıymete olan etkisi de nazara alınır. (Ek cümle: 17/7/2003-4949/33 md.) Taşınmazın önceden takdir edilen kıymetini etkileyen mükellefiyetlerin ortaya çıkması hâlinde, icra dairesi satışa esas olmak üzere taşınmazın kıymetini yeniden takdir ettirir. Kıymet takdirine ilişkin rapor borçluya, haciz koydurmuş alacaklılara ve diğer ipotekli alacaklılara tebligatın yapıldığı icra dosyasındaki, ayrıca bildirilmiş bulunması hali müstesna olmak üzere, tapudaki mevcut adresleri esas alınmak sureti ile tebliğ edilir. (Mülga son cümle: 17/7/2003-4949/103 md.) (Ek fıkra: 21/2/2007-5582/2 md.) İcra dairesi, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde, satışı istenen taşınmaz için kıymet takdirini, aynı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırır. (Ek fıkra: 17/7/2003-4949/33 md.) Satışa çıkarılan taşınmazda eklenti niteliğinde teşvikli mal varsa icra müdürlüğü bu malların kıymetini ayrıca takdir ettirir. Satıştan önce ilgili kurumlardan bu mallar üzerindeki vergi, resim, harç gibi yükümlülükler sorulur. Satış isteyen alacaklının talebi üzerine bu mallar satış dışında tutulabileceği gibi, üzerlerindeki vergi, resim, harç gibi malın aynından kaynaklanan kamu alacakları dikkate alınarak 129 uncu madde hükümlerine göre taşınmazla birlikte ihale de edilebilir. (Ek fıkra: 28/2/2018-7101/1 md.) Ticari ve ekonomik bütünlük arz eden ya da bir bütün hâlinde satıldığı takdirde daha yüksek gelir elde edileceği anlaşılan mal ve haklar bir bütün olarak paraya çevrilir. Kıymet takdirine ilişkin şikâyet:

Satışa çıkarılan taşınmazda eklenti niteliğinde teşvikli mal bulunması durumunda icra müdürlüğü bu malların kıymetini ayrıca takdir ettirir ve satıştan önce ilgili kurumlardan bu mallar üzerindeki vergi, resim, harç gibi yükümlülükleri sorar. Ticari ve ekonomik bütünlük arz eden ya da bir bütün halinde satıldığı takdirde daha yüksek gelir elde edileceği anlaşılan mal ve haklar ise bir bütün olarak paraya çevrilir.

Konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde icra dairesi, satışı istenen taşınmaz için kıymet takdirini Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırır. Haczedilen taşınır malların satışında da icra memuru veya bilirkişi aracılığıyla kıymet takdiri yapılması zorunlu olup taşınır mallarda da kıymet takdiri kesinleşmeden satış gerçekleştirilemez.

Kıymet Takdiri Raporunun Tebliği ve Öğrenme Esasları

Kıymet takdirine ilişkin rapor; borçluya, haciz koydurmuş alacaklılara ve diğer ipotekli alacaklılara tebliğ edilir. Tebligat, ilgililerin icra dosyasındaki adresleri veya ayrıca bildirilmiş olması durumu ayrık kalmak üzere tapudaki mevcut adresleri esas alınmak suretiyle yapılır.

Vekille takip edilen işlerde tebligatın vekile yapılması gerekir. Tebligat işleminin usulsüz olması halinde dahi borçlunun en geç satış ilanının kendisine tebliğ edildiği tarihte kıymet takdirini öğrendiği kabul edilir.

Görevli ve Yetkili Mahkeme ile İnceleme Usulü

Kıymet takdirine itirazda görevli mahkeme kural olarak icra mahkemesidir. Taşınmazın ortaklığının giderilmesi yoluyla satışında ise inceleme sulh hukuk mahkemesinin görev alanına girebilir.

Kıymet takdiri raporunun tebliğ edildiği ilgililer, işlemi gerçekleştiren icra müdürlüğünün bağlı olduğu icra mahkemesine başvurabilirler. Kıymet takdirinin istinabe yoluyla yapıldığı durumlarda inceleme yetkisi istinabe olunan yer icra mahkemesine aittir. Şikayetin yetkisiz icra mahkemesine yapılması halinde ise mahkeme dosya üzerinde yapacağı incelemeyle başvuru tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkisizlik kararı verir; masrafı gider avansından karşılayarak dosyayı resen yetkili icra mahkemesine tevdi eder.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 128/aKaynağı aç
Madde 128/a – (Ek : 17/7/2003-4949/34 md.) Kıymet takdirinin tebliğ edildiği ilgililer, raporun tebliğinden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesinde şikâyette bulunabilirler. Şikâyet tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekli masraf ve ücretin mahkeme veznesine yatırılması hâlinde yeniden bilirkişi incelemesi yaptırılabilir; aksi hâlde başka bir işleme gerek olmaksızın şikâyet kesin olarak reddedilir. (Değişik birinci cümle: 12/2/2004-5092/2 md.) Kesinleşen kıymet takdirinin yapıldığı tarihten itibaren iki yıl geçmedikçe yeniden kıymet takdiri istenemez. Ancak, doğal afetler ve imar durumundaki çok önemli değişiklikler meydana getiren benzer hallerde yeniden kıymet takdiri istenebilir. (Ek fıkra: 21/2/2007-5582/3 md.) 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinin birinci fıkrasında tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde, birinci fıkra uyarınca yaptırılmasına karar verilen bilirkişi incelemesi, aynı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırılır. Kıymet takdirine ilişkin şikâyet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa, icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak başvuru tarihinden itibaren en geç on gün içinde yetkisizlik kararı verir ve masrafını gider avansından karşılamak suretiyle dosyayı resen yetkili icra mahkemesine gönderir.[53] Bu madde gereğince icra mahkemesinin verdiği kararlar kesindir. İhale:

İtiraz Süresi, Başvuru Şartları ve Masrafların Yatırılması

Kıymet takdirine itiraz süresi, kıymet takdiri raporunun tebliğinden itibaren başlayan 7 günlük hak düşürücü süredir. Kıymet takdirine borçlu, haciz koydurmuş alacaklılar, diğer ipotekli alacaklılar ve satıştan hukuki yararı bulunan ilgili kişiler belirlenen değerin kendi menfaatlerini etkilediğini somut şekilde göstererek itiraz edebilirler.

Şikayet başvurusunun yapıldığı tarihten itibaren yedi gün içinde gereken masraf ve ücretlerin mahkeme veznesine depo edilmesi koşuluyla yeniden bilirkişi incelemesi yaptırılabilir. Bu giderlerin belirtilen sürede yatırılmaması durumunda ise icra mahkemesi başkaca bir işlem yürütmeksizin şikayeti kesin biçimde reddeder.

Sermaye Piyasası Kanunu'nda tanımlanan konut finansmanından kaynaklanan alacaklar ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığının rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde şikayet üzerine yaptırılmasına karar verilen bilirkişi incelemesi, anılan kanun uyarınca yetki verilmiş kişi veya kurumlara yaptırılır.

İtirazın Satışa Etkisi ve Kararın Kesinliği

Kıymet takdirine yapılan itiraz kural olarak icra dairesince yürütülen satış işlemlerini kendiliğinden durdurmaz. Ancak mahkeme, satışın telafisi güç zararlar doğuracağına kanaat getirirse satışın geçici olarak durdurulmasına karar verebilir.

İcra ve İflas Kanunu'nun 128/a maddesi uyarınca icra mahkemesinin kıymet takdirine ilişkin verdiği kararlar kesin niteliktedir ve bu kararlara karşı kanun yoluna başvurulamaz. Kıymet takdirine süresinde itiraz etmeyen ilgililer, daha sonra ihalenin feshi aşamasında kıymet takdirine ilişkin eksiklik veya hataları ileri süremezler.

Kıymet Takdirinin Kesinleşmesi ve İki Yıllık Süre Kuralı

Kıymet takdiri; süresinde itiraz edilmemesi, gerekli masraf ve ücretlerin süresinde mahkeme veznesine yatırılmaması veya şikayetin reddiyle kesinleşir. Kesinleşen kıymet takdirinin yapıldığı tarihten itibaren iki yıl geçmedikçe yeniden kıymet takdiri istenemez. Doğal afetler ve imar durumundaki çok önemli değişiklikler meydana getiren benzer hallerde ise kesinleşen kıymet takdirinin üzerinden iki yıl geçmemiş olsa dahi yeniden kıymet takdiri talep edilebilir.

Kıymet takdirine itiraz süresi ne kadardır?

Kıymet takdiri raporunun tebliğinden itibaren yedi gün içinde raporu düzenleten icra dairesinin bulunduğu yerdeki icra mahkemesine şikayette bulunulmalıdır.

Şikayet masrafları yedi gün içinde yatırılmazsa ne olur?

Şikayet tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekli masraf ve ücret mahkeme veznesine yatırılmazsa başka bir işleme gerek olmaksızın şikayet kesin olarak reddedilir.

Kıymet takdirine itiraz satış işlemlerini kendiliğinden durdurur mu?

İtiraz kural olarak satışı kendiliğinden durdurmaz; ancak mahkeme telafisi güç zararlar doğacağına kanaat getirirse satışın geçici olarak durdurulmasına karar verebilir.

Kesinleşen kıymet takdirinden sonra yeniden değer tespiti istenebilir mi?

Kesinleşen kıymet takdirinin üzerinden iki yıl geçmedikçe kural olarak yeniden değer tespiti istenemez; ancak doğal afetler ve imar durumundaki çok önemli değişiklikler halinde iki yıl dolmadan da istenebilir.

İcra mahkemesinin kıymet takdirine ilişkin kararına karşı kanun yoluna gidilebilir mi?

İcra mahkemesinin İcra ve İflas Kanunu'nun 128/a maddesi gereğince kıymet takdiri şikayeti üzerine verdiği kararlar kesin olduğundan bu kararlara karşı kanun yoluna başvurulamaz.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu