Kıdem tazminatı tavanı, işçiye her hizmet yılı için ödenebilecek azami miktarı belirleyen ve taraflarca aşılamayan emredici bir sınırdır. 1475 sayılı İş Kanunu m. 14 uyarınca hizmet akdinin belirli sebeplerle sona ermesi halinde işçiye her tam hizmet yılı için 30 günlük brüt ücret tutarında kıdem tazminatı ödenir; ancak bu tutarın yıllık miktarı kanunda belirlenen tavanı geçemez. Tavan, genel ve özel olmak üzere iki biçimde düzenlenmiştir.
1475 sayılı İŞ KANUNU m. 14Kaynağı aç
Genel Tavan: Yasal Dayanak ve Belirleniş Biçimi
1475 sayılı İş Kanunu m. 14'e göre, toplu sözleşme veya hizmet akdiyle belirlenen yıllık kıdem tazminatı miktarı; Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek devlet memuruna, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre bir hizmet yılı için ödenecek azami emeklilik ikramiyesini geçemez. Yargıtay kararlarında, tavan hesabında referans alınan en yüksek devlet memuru olarak Başbakanlık Müsteşarı kabul edilmekte; genel tavanın bu görevdeki kişinin emekliliğinde Emekli Sandığı'nca ödenecek bir yıllık ikramiye oranına göre belirleneceği belirtilmektedir. Ancak bu kararlar 2013–2020 tarihleri arasına aittir; Başbakanlık Müsteşarlığı kadrosunun sonraki dönemde kaldırılmış olması nedeniyle güncel dönemde referans görev unvanının ne olduğu kesin olarak doğrulanamamaktadır.
Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, E. 2016/21956, K. 2016/16502Kaynağı aç
Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, E. 2014/27428, K. 2016/443Kaynağı aç
5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu m. 89 uyarınca, hizmet sürelerinin tamamı bu Kanun ve/veya 5510 sayılı Kanun'un geçici 4. maddesi kapsamında geçen iştirakçilere her tam fiili hizmet yılı için aylık bağlamaya esas tutarın bir aylığı emekli ikramiyesi olarak verilmektedir. Kıdem tazminatı genel tavanının dayanağı doğrudan 1475 sayılı İş Kanunu m. 14'tir; 5434 sayılı Kanun m. 89, emekli ikramiyesinin hesap çerçevesini ortaya koymaktadır. Tavanın dönemsel olarak güncellenen somut rakamı ilgili dönem katsayıları ve kararnamelerle belirlenmektedir.
5434 sayılı TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU m. 89Kaynağı aç
Tavanın Emredici Niteliği ve Sözleşmeyle Aşılamayacağı
Kıdem tazminatı tavanını öngören kurallar kamu düzeniyle ilgilidir. Yargıtay 9. Hukuk Dairesi ve 22. Hukuk Dairesi kararlarında, tavanın yasada emredici biçimde düzenlendiği ve işçi yararına dahi olsa tavanı artıran ya da tamamen ortadan kaldıran sözleşme hükümlerinin geçerli olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Bu kural, taraflarca ikale sözleşmesi içeriğinde kıdem tazminatının ödenmesi kararlaştırılsa dahi geçerliliğini korur; ikale sözleşmesi tavan sınırını ortadan kaldırmaz.
Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, E. 2011/37337, K. 2013/28410Kaynağı aç
Yargıtay 22. Hukuk Dairesi, E. 2016/28495, K. 2020/755Kaynağı aç
Bununla birlikte, yasa hükmünün açıkça izin verdiği hallerde tavan aşılmış olmaz. Yargıtay 9. Hukuk Dairesi kararlarında, 5004 sayılı Kanun'un 10. maddesi bazı kurumlar yönünden belli koşullarla kıdem tazminatının yüzde yirmi fazlasıyla ödenmesine olanak tanıdığından bu hallerde tavanın aşıldığı sonucuna varılamayacağı belirtilmektedir. Yine aynı kararlarda, 406 sayılı Kanun'un geçici 4. maddesinin yüzde otuz fazla ödemeye ilişkin kural içerdiğinden genel tavanın uygulanmasının istisnasını oluşturduğu ifade edilmektedir. Her iki düzenlemenin güncel yürürlük durumu ve uygulama kapsamı kesin olarak doğrulanamamaktadır.
Tavanın Hangi Tarihe Göre Belirleneceği
Genel tavan, iş sözleşmesinin feshedildiği andaki tavandır. Önelli fesihte önelin son bulduğu tarihte fesih gerçekleştiğinden, tavan bu tarih itibarıyla belirlenir. Aynı kural son ücretin tespiti açısından da geçerlidir; önelin bittiği tarihteki ücret tazminata esas alınır.
Yargıtay 22. Hukuk Dairesi, E. 2015/13367, K. 2015/28109Kaynağı aç
Bildirim öneli tanınmaksızın ve ihbar tazminatı ödenmeksizin işverence iş sözleşmesi feshedilmişse, önel süresi içinde gerçekleşen tavan artışından işçi yararlanabilir. Ücret artışı için de benzer bir ilke geçerlidir: ihbar öneli tanınmaksızın ve ihbar tazminatı tam olarak ödenmeksizin yapılan fesihte, önelin bitim tarihine kadar uygulamaya konulan ücret artışı esas alınarak hesaplama yapılır.
İstirahat raporu ve fesih tarihi ilişkisinde iki ayrı durumu birbirinden ayırt etmek gerekir. Birinci durumda işverence açıkça fesih bildiriminde bulunulmuş, ancak işçi o tarihte raporludur; bu halde fesih sonuçlarını doğurur ve feshin gerçekleştiği andaki tavan esas alınır. İkinci durumda ise fesih işlemi bizzat rapor süresi içinde işveren tarafından gerçekleştirilmektedir; bu halde rapor bitim tarihi fesih tarihi sayılır ve o tarihteki tavan uygulanır.
İşe iade kararı üzerine işçi süresi içinde işverene başvurmasına karşın işveren işçiyi işe başlatmazsa, fesih işe başlatmama tarihinde gerçekleşmiş sayılır ve kıdem tazminatı tavanı bu tarihe göre belirlenir.
Mevsimlik işlerde mevsim sonu itibarıyla iş sözleşmesi feshedilmişse tavan fesih tarihine göre belirlenir. Mevsim sonunda fesih yerine iş sözleşmesinin askıya alındığı ve işçinin yeni sezonda işe çağrılmadığı durumlarda ise iş sözleşmesi işe çağrılmamak suretiyle feshedilmiş sayılır; tavan, işçinin işe çağrılması gereken tarihe göre belirlenir.
Özel Tavan: Emekli Sandığına Tabi Hizmetler
1475 sayılı İş Kanunu m. 14/6, genel tavandan ayrı bir özel tavan öngörmektedir. İşçinin iş sözleşmesi yaşlılık veya malullük aylığına hak kazanması nedeniyle sona erer ve T.C. Emekli Sandığı'na tabi hizmetleri bulunursa, son kamu kurumu işverenince Emekli Sandığı'na tabi hizmetleri için ödenmesi gereken kıdem tazminatı tutarı, anılan kanun hükümlerine göre ödenmesi gereken emeklilik ikramiyesi miktarını aşamaz. Bu özel tavan, işçinin yaşlılık veya malullük aylığının başlangıç tarihi esas alınarak belirlenir.
Kamu kurumlarında geçen hizmetlerin kıdem tazminatı yönünden birleştirilmesi kabul edilmekle birlikte, 5434 sayılı Kanun'a tabi dönem için 1475 sayılı İş Kanunu m. 14/6'daki özel tavan sınırı gözetilir. İşçinin 5434 sayılı Kanun'a tabi hizmetlerinin tamamı için kıdem tazminatı ödeneceğini öngören yasa veya sözleşme hükümleri bu özel tavanı ortadan kaldıramaz.
Tazminata Esas Ücretin Hesaplanması
Kıdem tazminatı, işçinin fiilen eline geçen net ücret üzerinden değil; sigorta primi, vergi ve sendika aidatı gibi kesintiler yapılmaksızın belirlenen brüt ücret esas alınarak hesaplanır. Esas alınacak ücret iş sözleşmesinin feshedildiği andaki son ücrettir. Kıdem tazminatı tavanı yalnızca kıdem tazminatı hesabında geçerlidir; ihbar tazminatı hesabına uygulanmaz.
Nakit ücretin yanı sıra, 1475 sayılı İş Kanunu m. 14 uyarınca işçiye sağlanan para ve para ile ölçülmesi mümkün akdi ve kanundan doğan menfaatler de tazminata esas ücretin hesabında gözetilir. Parça başı, akort, götürü veya yüzde usulü gibi sabit olmayan ücret düzenlemelerinde son bir yıllık sürede ödenen ücret o sürede çalışılan günlere bölünerek ortalama ücret bulunur. Son bir yıl içinde ücrete zam yapılmışsa işten ayrılma tarihi ile zammın yapıldığı tarih arasındaki ücret aynı süredeki çalışılan günlere bölülerek hesaplama yapılır.
Kıdem Süresinin Hesaplanması
İşçinin kıdemi hesaplanırken hizmet akdinin devam etmiş ya da fasılalarla yeniden kurulmuş olmasına bakılmaksızın, aynı işverenin bir veya değişik işyerlerinde çalışılan süreler birleştirilerek dikkate alınır. İşyerinin devri veya herhangi bir suretle başka bir işverene geçmesi halinde işçinin kıdemi tüm işyerlerindeki hizmet sürelerinin toplamı üzerinden hesaplanır; 12.07.1975 tarihinden itibaren işlemiş kıdem tazminatlarından devreden ve devralan her iki işveren sorumludur. Aynı kıdem süresi için birden fazla kıdem tazminatı veya ikramiye ödenmez.
Zamanında Ödenmeyen Kıdem Tazminatında Faiz
Kıdem tazminatının zamanında ödenmemesi sebebiyle açılacak davada hâkim, gecikme süresi için mevduata uygulanan en yüksek faizin ödenmesine hükmeder. Kıdem tazminatından doğan sorumluluk ise işveren tarafından üçüncü kişilere veya sigorta şirketlerine sigorta ettirilemez.
Yaşlılık Aylığı Şartlarını Tamamlayarak İşten Ayrılma
1475 sayılı İş Kanunu m. 14'te, yaşlılık aylığı bağlanması için öngörülen yaş koşulu dışındaki diğer şartları ya da sigortalılık süresi ve prim ödeme gün sayısını tamamlayan işçinin kendi isteğiyle işten ayrılması halinde kıdem tazminatına hak kazanacağı düzenlenmiştir. Söz konusu hükümde 506 sayılı Kanun'a atıf yapılmaktadır; ancak 506 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmış olduğundan bu atfın bugünkü hukuki karşılığı ayrıca değerlendirilmelidir. Bu hakkın kullanılabilmesi için işçinin aylık veya toptan ödemeye hak kazandığını ve yaşlılık sigortası bakımından bağlı bulunduğu kuruma müracaat ettiğini belgelemesi zorunludur; işçinin ölümü halinde bu belgeleme şartı aranmaz.
Sık Sorulan Sorular
Kıdem tazminatı tavanı toplu iş sözleşmesiyle artırılabilir mi?
Hayır. Tavan yasal olarak emredici nitelikte olduğundan toplu iş sözleşmesi veya bireysel hizmet akdiyle aşılamaz. İşçi yararına olsa dahi tavanı artıran ya da tamamen ortadan kaldıran sözleşme hükümleri geçersizdir. Yalnızca yasanın açıkça izin verdiği hallerde kanuni sınırın üzerinde ödeme yapılabilmektedir; bu konudaki iki yasal düzenleme olarak 5004 sayılı Kanun m. 10 ve 406 sayılı Kanun geçici m. 4 yargı kararlarında örnek gösterilmektedir. Her iki düzenlemenin güncel yürürlük durumu kesin olarak doğrulanamamaktadır.
Tavan uygulaması ihbar tazminatını da kapsar mı?
Kıdem tazminatı tavanı yalnızca kıdem tazminatı hesabında geçerlidir; ihbar tazminatı hesabına uygulanmaz.
İstirahat raporundayken işten çıkarılırsam tavan hangi tarihe göre belirlenir?
İki durum birbirinden ayrı değerlendirilir. İşveren, işçi raporlu iken iş sözleşmesini feshettiğini açıkça bildirmişse fesih sonuçlarını doğurur ve feshin gerçekleştiği andaki tavan esas alınır. Rapor süresi içinde fesih işleminin bizzat gerçekleştirildiği hallerde ise rapor bitim tarihi fesih tarihi sayılır ve o tarihteki tavan uygulanır.
İşe iade davası kazanıldıktan sonra işveren işe başlatmazsa tavan nasıl belirlenir?
İşçinin işe iade kararı üzerine süresi içinde başvurmasına karşın işveren işe başlatmazsa fesih, işe başlatmama tarihinde gerçekleşmiş kabul edilir. Kıdem tazminatı tavanı da bu tarihe göre belirlenir.
Mevsimlik işçilerde kıdem tazminatı tavanı hangi tarihe göre hesaplanır?
Mevsim sonu itibarıyla iş sözleşmesi feshedilmişse tavan fesih tarihine göre belirlenir. Mevsim sonunda fesih yerine iş sözleşmesi askıya alınmış ve işçi yeni sezonda işe çağrılmamışsa, iş sözleşmesi işe çağrılmamak suretiyle feshedilmiş sayılır; tavan, işçinin işe çağrılması gereken tarihe göre belirlenir.
Emekli Sandığına tabi hizmeti olan işçi için tavan nasıl hesaplanır?
1475 sayılı İş Kanunu m. 14/6 uyarınca, işçinin iş sözleşmesi yaşlılık veya malullük aylığına hak kazanması nedeniyle sona erer ve T.C. Emekli Sandığı'na tabi hizmetleri bulunursa ayrı bir özel tavan uygulanır. Son kamu kurumu işverenince Emekli Sandığı'na tabi hizmetler için ödenmesi gereken kıdem tazminatı, anılan kanun hükümlerine göre öngörülen emeklilik ikramiyesi miktarını geçemez. Bu özel tavan, yaşlılık veya malullük aylığının başlangıç tarihi esas alınarak belirlenir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

