İcra ve İflas Hukuku, Cebri İcra Türleri ve Yargısal Denetim

by Avukat Erdal Ersoy
İcra ve İflas Hukuku, Cebri İcra Türleri ve Yargısal Denetim

Cebri İcra Hukukunun Kapsamı ve Yasal Dayanağı

Maddi hukuktan kaynaklanan taleplerin hak sahiplerince bizzat değil, devletin yetkili organları ve devlet gücü vasıtasıyla gerçekleştirilmesine cebri icra faaliyeti denir. Bu alana ilişkin usul ve esasları düzenleyen kurallar bütünü ise icra ve iflas hukuku ya da cebri icra hukuku olarak adlandırılır.

Hukuk düzeninde ihkak-ı hak yasağı geçerlidir; bu kural gereğince kişilerin alacaklarını kendi güçlerini, şiddet veya baskıyı kullanarak tahsil etmeleri yasaklanmıştır. Alacaklı ile borçlu arasındaki menfaat dengesini yasal mekanizmalarla yöneten cebri icra süreçlerinin genel çerçevesi 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile çizilmiştir.

Cebri İcra Türleri: Cüzi İcra ve Külli İcra

Cüzi icra, alacaklının yalnızca kendi alacağını tahsil etmek amacıyla borçlunun malvarlığındaki belirli değerler üzerine gittiği cebri icra türüdür. Cüzi icrada borçlunun bütün malvarlığına bir bütün olarak el konulmaz; yalnızca alacağı karşılayacak miktardaki taşınır, taşınmaz veya borçlunun üçüncü kişilerdeki hak ve alacakları haczedilerek paraya çevrilir. İlamsız icra takibi, ilamlı icra takibi ve kambiyo senetlerine mahsus takipler cüzi icra kapsamında yürütülür.

Külli icra ise borçlunun iflasa tabi olması şartıyla tüm malvarlığının bir bütün olarak ele alınıp tasfiye edilmesidir. Külli icrada borçlunun bütün hakları, alacakları ve borçları tek bir iflas masası altında toplanır; bu tasfiyeden elde edilen bedel alacaklılar arasında kanunla belirlenen sıra cetveline göre paylaştırılır.

Rehinle teminat altına alınmış alacaklarda alacaklının kural olarak öncelikle rehinli malı paraya çevirmesi gerekir. Rehin konusu malın bedeli alacağı karşılamaya yetmediği takdirde bakiye alacak için cüzi icra niteliğindeki genel haciz yoluyla takibe devam edilebilir.

Cebri İcra Teşkilatı: İcra Dairesi ve İcra Mahkemesi

İcra dairesi, her asliye hukuk mahkemesinin yargı çevresinde bulunan idari bir icra organıdır. Yargı organı niteliği taşımayan icra dairesinin uyuşmazlıkları hukuki anlamda çözme yetkisi bulunmaz; daire, şeklilik prensibine ve alacaklının talebine bağlı kalarak kanunda kendisine verilen takip işlemlerini fiilen yürütür.

İcra mahkemesi ise genel mahkemelerden farklı olarak 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile kendisine verilen özel görevleri yerine getiren, şekli yargılama yapan özel bir yargı organıdır. İcra mahkemesi, icra dairelerinin işlemlerine karşı yapılan şikayetleri ve itirazın kaldırılması gibi takip hukukuna ilişkin uyuşmazlıkları basit yargılama usulüyle inceler.

İcranın Geri Bırakılması ve Teminat Rejimi

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 36. maddesi uyarınca, ilama karşı istinaf veya temyiz kanun yoluna başvuran borçlu; hüküm altına alınan para veya eşyayı resmî mercie yatırdığını tevsik ederse, icra mahkemesinin uygun göreceği ve ilam konusunun değerini karşılayacak taşınır ya da taşınmaz rehni, esham, tahvilat yahut muteber banka teminatı sunarsa ya da takibe yetecek meblağda malı zaten haczedilmiş bulunuyorsa, icranın geri bırakılması kararını getirebilmesi için icra müdürlüğünce kendisine münasip bir mehil tanınır. Kanun gereğince bu süre ancak zorunluluk bulunması durumunda uzatılabilir.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 36Kaynağı aç
Madde 36 – (Değişik: 2/3/2005 – 5311/5 md.) İlâma karşı istinaf veya temyiz yoluna başvuran borçlu, hükmolunan para veya eşyanın resmî bir mercie depo edildiğini ispat eder yahut hükmolunan para veya eşya kıymetinde icra mahkemesi tarafından kabul edilecek taşınır rehni veya esham veya tahvilât veya taşınmaz rehni veya muteber banka kefaleti gösterirse veya borçlunun hükmolunan para ve eşyayı karşılayacak malı mahcuz ise icranın geri bırakılması için takibin yapıldığı yer icra mahkemesinden karar alınmak üzere icra müdürü tarafından kendisine uygun bir süre verilir. Bu süre ancak zorunluluk hâlinde uzatılabilir.[22] Borçlu, Devlet veya adlî yardımdan yararlanan bir kimse ise teminat gösterme zorunluluğu yoktur. (Değişik üçüncü fıkra:24/11/2021-7343/5 md.) Ücreti ilgililer tarafından verilirse icra mahkemesince icranın geri bırakılması hakkındaki karar, hükmü veren mahkemeye ve icra dairesine en uygun vasıtalarla bildirilir. Nafaka hükümlerinde böyle bir süre verilemez. Bölge adliye mahkemesince başvurunun haklı görülmesi hâlinde teminatın geri verilip verilmeyeceğine karar verilir. Yargıtayca hükmün bozulması hâlinde borçlunun başvurusu üzerine, bozmanın mahiyetine göre teminatın geri verilip verilmeyeceğine bozma sonrası esası inceleyecek mahkemece kesin olarak karar verilir.[23] Bölge adliye mahkemesince başvurunun kesin olarak esastan reddine karar verilmesi veya Yargıtayca hükmün onanması hâlinde alacaklının istemi üzerine başkaca işleme gerek kalmaksızın teminata konu olan para alacaklıya ödenir. Mal ve haklar ise, malın türüne göre icra dairesince paraya çevrilir. (Ek cümle:24/11/2021-7343/5 md.) Bölge adliye mahkemesinin başvurunun esastan reddine ilişkin kararına karşı temyiz yolunun açık olması hâlinde, temyiz yoluna başvurma süresinin dolmasına kadar icranın geri bırakılması kararının etkisi devam eder. İlâm alacaklısının teminat üzerinde rüçhan hakkı vardır.[24] Haciz veya iflas istemek yetkisi:

Nafaka hükümlerinde icranın geri bırakılması için borçluya icra müdürünce süre verilemez. Borçlunun Devlet veya adli yardımdan yararlanan bir kimse olması durumunda ise teminat gösterme zorunluluğu bulunmamaktadır.

İcra Mahkemesi Kararlarına Karşı Kanun Yolu Denetimi

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 363. maddesinde belirtilen yasal istisnalar saklı kalmak kaydıyla, icra mahkemesi kararlarına karşı istinaf yoluna başvurabilmek için takibe konu alacak, hak veya malın değer veya tutarının yedi bin Türk lirasını aşması gerekir. İlgililer bu kanun yoluna kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren iki hafta içinde başvurabilirler.

2004 sayılı İCRA VE İFLAS KANUNU m. 363Kaynağı aç
Madde 363- (Değişik: 2/3/2005-5311/24 md.) İcra mahkemesince 85 inci maddenin uygulanma biçimi, icra dairesi tarafından hesaplanan vekâlet ücreti, 103 üncü maddenin uygulanma biçimi ve bu maddede düzenlenen davetiyenin içeriği, yediemin ücreti, yediemin değiştirilmesi, hacizli taşınır malların muhafaza şekli, kıymet takdirine ilişkin şikâyet, ihaleye katılabilmek için teminat yatırılması ve teminatın miktarı, satışın  durdurulması,  satış  ilânının  iptali, süresinde satış istenmemesi nedeniyle satışın düşürülmesi, 263 üncü maddenin uygulanma biçimi, iflâs idaresinin oluşturulması, icra mahkemesinin iflâs idaresinin işlemleri hakkında şikâyet üzerine verdiği kararlara karşı, iflâs idare memurunun ücret ve masrafları hakkındaki hesap pusulası ve 36 ncı maddeye göre icranın geri bırakılmasına ilişkin kararları dışındaki kararlarına karşı, ait olduğu alacak, hak veya malın değer veya miktarının yedi bin Türk lirasını geçmesi şartıyla istinaf yoluna başvurulabilir. İstinaf yoluna başvuru süresi (…)135 tebliğ tarihinden itibaren iki haftadır. [135][136] İcra mahkemesi kararları aleyhine işlemleri uzatmak gibi kötüniyetle istinaf yoluna başvurulduğu anlaşılırsa Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 422 nci maddesi hükmü uygulanır. Kesin bir karara karşı kötüniyetle istinaf yoluna başvuranlar hakkında da yukarıdaki fıkra hükmü uygulanır. İstinaf yoluna başvuru satıştan başka icra işlemlerini durdurmaz. İcranın devamı için gereken evrak alıkonularak bunların birer örneği bölge adliye mahkemesine gönderilecek dosyaya konulur. Temyiz yoluna başvurma ve incelenmesi[137]

İcra mahkemesi kararına karşı istinaf kanun yoluna müracaat edilmesi kural olarak yalnızca satış işlemlerini durdurur; takibin diğer aşamaları işlemeye devam eder. Bu süreçte icra işlemlerinin aksamaması amacıyla lüzumlu belgeler icra dairesinde tutulur ve bunların onaylı suretleri incelenmek üzere yetkili bölge adliye mahkemesine sevk edilecek dosyaya yerleştirilir.

İcra mahkemesi kararlarına karşı istinaf süresi ne kadardır?

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 363. maddesinin birinci fıkrası gereğince icra mahkemesi kararlarına karşı istinaf yoluna başvuru süresi, kararın tebliğ tarihinden itibaren iki haftadır.

İstinaf kanun yoluna başvuru takip işlemlerini durdurur mu?

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 363. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca istinaf yoluna başvuru satıştan başka icra işlemlerini durdurmaz; takibin devamı için gereken evrak alıkonularak birer örneği bölge adliye mahkemesine gönderilecek dosyaya konulur.

İlama dayalı takipte icranın geri bırakılması için nasıl süre alınır?

İlama karşı istinaf veya temyiz kanun yoluna başvuran borçlu, hüküm altına alınan para veya eşyayı resmî mercie yatırdığını belgelendirirse, icra mahkemesince kabul edilecek ve hükmolunan para veya eşya kıymetinde taşınır ya da taşınmaz rehni, esham, tahvilat veya muteber banka kefaleti gösterirse yahut borcu karşılayacak malı mahcuz ise takibin yapıldığı yer icra mahkemesinden karar getirmek üzere icra müdüründen uygun bir süre alabilir.

Nafaka borçlarında icranın geri bırakılması için süre istenebilir mi?

2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 36. maddesi uyarınca nafaka hükümlerinde icranın geri bırakılması kararı alınması amacıyla icra müdürünce borçluya süre verilemez.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu