Devlet Memurları Kanunu Kapsamında Disiplin Yaptırımı
Kamu hizmetinin yürütülmesinde gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlenmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (f) alt bendi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiiller arasında yer alır. Bu yaptırım doğrultusunda, fiilin ağırlık derecesine göre memurun bulunduğu kademedeki ilerlemesi 1 ila 3 yıl süreyle durdurulur.
Öğrenim durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son kademesinde bulunan memurlar hakkında kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulanması gerektiğinde farklı bir yöntem izlenir. 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, bu durumdaki memurların brüt aylıklarından 1/4 ila 1/2 oranında kesinti yapılır ve aynı fiilin tekerrürü halinde memurların görevine son verilir.
Disiplin Soruşturmalarında İspat Standardı ve Somut Delil İlkesi
Kamu görevlileri hakkında gerçeğe aykırı rapor veya belge düzenlendiği iddiasıyla disiplin cezası tesis edilebilmesi için fiilin duraksamaya yer bırakmayacak biçimde ispatlanması zorunludur. Disiplin soruşturmalarında isnat olunan eylemlerin birtakım hesaplamalara veya varsayıma dayalı kabullere göre değerlendirilmesi hukuka uygun kabul edilmez. İlgili fiilin her türlü şüpheden uzak, somut, kesin, yeterli ve vicdani kanaat oluşturacak inandırıcı delillerle ortaya konulması gerekir; bu nitelikleri taşımayan eksik soruşturmalara dayanılarak ceza verilemez.
Aile Hekimliği Mevzuatında İhtar Puanı Yaptırımı
Aile hekimliği bünyesinde görev yapan personele yönelik disiplin tedbirleri özel yönetmelik hükümleriyle düzenlenmiştir. Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği'nin 14. maddesinin birinci fıkrası ve Ek-2 sayılı cetveli kapsamında, gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek fiili için 50 ihtar puanı uygulanması öngörülmüştür.
Aile hekimlerine yönelik ihtar verme sürecinde belirli hak düşürücü ve zamanaşımı sürelerine uyulması zorunludur. Yönetmeliğin 14. maddesinin altıncı fıkrasına göre; ihtarı gerektiren eylemin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren en geç iki ay içinde gerekli işlemin başlatılması ve başlatılan işlemlerin altı ay içinde sonuçlandırılması gerekir. Ayrıca fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde ihtar verilmemesi durumunda, idarenin ihtar verme ve buna bağlı olarak sözleşmeyi sona erdirme yetkisi zamanaşımına uğrar.
İtiraz Yolu ve İptal Davasında Yetkili Mahkeme
Aile hekimi ve aile sağlığı elemanları, vali yardımcısı tarafından tesis edilen ihtarlara karşı tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde valiye; Bakanlık tarafından verilen ihtarlara karşı ise yine yedi gün içinde müsteşara itiraz edebilir. İtiraz mercileri başvuruyu otuz gün içinde inceleyerek karara bağlamak ve sonucu ilgiliye yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür.
Kamu görevlilerinin görevle ilişiğinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezalarına karşı idari yargıda dava açılması mümkündür. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin ilişik kesme sonucu doğurmayan disiplin cezaları ile özlük haklarına ilişkin iptal davalarında yetkili mahkeme, ilgilinin görevli bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.
Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenleyen memura hangi ceza verilir?
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/D-(f) maddesi uyarınca gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenleyen devlet memurlarına 1 ila 3 yıl süreyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilir.
Son kademedeki memur gerçeğe aykırı belge düzenlerse ne olur?
Öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği son kademede bulunan memurlara kademe ilerlemesinin durdurulması cezası yerine brüt aylıklarının 1/4'ü ila 1/2'si oranında aylıktan kesme cezası uygulanır ve fiilin tekrarında görevlerine son verilir.
Aile hekimliğinde gerçeğe aykırı belge düzenlemenin cezası nedir?
Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği'nin 14. maddesi ve Ek-2 cetveli uyarınca gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenleyen aile hekimlerine 50 ihtar puanı verilir.
Aile hekimleri verilen ihtara karşı kaç gün içinde itiraz edebilir?
Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları kendilerine tebliğ edilen ihtara karşı yedi gün içinde itiraz edebilir; itiraz mercii başvuruyu otuz gün içinde karara bağlar.
Aile hekimliği disiplin işlemlerinde zamanaşımı süresi ne kadardır?
İhtarı gerektiren eylemin öğrenilmesinden itibaren iki ay içinde işlem başlatılmaması, işlemlerin altı ayda sonuçlandırılmaması veya fiilden itibaren iki yıl içinde ihtar verilmemesi halinde ceza yetkisi zamanaşımına uğrar.
Memur disiplin cezası iptal davası hangi mahkemede açılır?
Görevle ilişiğin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezalarına karşı açılacak iptal davalarında yetkili mahkeme, 2577 sayılı Kanun uyarınca memurun görevli bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy