Beraat Sonrası Tazminat Davası ve Süre Aşımı Retleri

by Avukat Erdal Ersoy
Beraat Sonrası Tazminat Davası ve Süre Aşımı Retleri

Beraat Eden Kişilerin Tazminat Talebi ve Bildirim Yükümlülüğü

Ceza soruşturması ya da kovuşturması sürecinde hukuka uygun olarak yakalanan veya tutuklanan kişilerin haklarında beraat ya da kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi halinde, maruz kaldıkları maddi ve manevi tüm zararları tazminat davası açarak devletten isteme hakları bulunur. Beraat veya kovuşturmaya yer olmadığı kararını veren mercilerin, ilgilisine bu hakkın bulunduğunu açıkça bildirmeleri ve söz konusu hatırlatmayı verdikleri karara geçirmeleri kanuni bir gerekliliktir.

5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 141Kaynağı aç
Madde 141 – (1) Suç soruşturması veya kovuşturması sırasında; a) Kanunlarda belirtilen koşullar dışında yakalanan, tutuklanan veya tutukluluğunun devamına karar verilen, b) Kanunî gözaltı süresi içinde hâkim önüne çıkarılmayan, c) Kanunî hakları hatırlatılmadan veya hatırlatılan haklarından yararlandırılma isteği yerine getirilmeden tutuklanan, d) Kanuna uygun olarak tutuklandığı hâlde makul sürede yargılama mercii huzuruna çıkarılmayan ve bu süre içinde hakkında hüküm verilmeyen, e) Kanuna uygun olarak yakalandıktan veya tutuklandıktan sonra haklarında kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilen, f) Mahkûm olup da gözaltı ve tutuklulukta geçirdiği süreleri, hükümlülük sürelerinden fazla olan veya işlediği suç için kanunda öngörülen cezanın sadece para cezası olması nedeniyle zorunlu olarak bu cezayla cezalandırılan, g) Yakalama veya tutuklama nedenleri ve haklarındaki suçlamalar kendilerine, yazıyla veya bunun hemen olanaklı bulunmadığı hâllerde sözle açıklanmayan, h) Yakalanmaları veya tutuklanmaları yakınlarına bildirilmeyen, i) Hakkındaki arama kararı ölçüsüz bir şekilde gerçekleştirilen, j) Eşyasına veya diğer malvarlığı değerlerine, koşulları oluşmadığı halde elkonulan veya korunması için gerekli tedbirler alınmayan ya da eşyası veya diğer malvarlığı değerleri amaç dışı kullanılan veya zamanında geri verilmeyen, k) (Ek: 11/4/2013-6459/17 md.) Yakalama, adli kontrol veya tutuklama işlemine karşı Kanunda öngörülen başvuru imkânlarından yararlandırılmayan,50 l) (Ek:2/3/2024-7499/12 md.) Konutunu terk etmemek veya uyuşturucu, uyarıcı veya uçucu maddeler ile alkol bağımlılığından arınmak amacıyla hastaneye yatmak dâhil, tedavi veya muayene tedbirlerine tâbi olmak ve bunları kabul etmek şeklindeki adli kontrol yükümlülükleri uygulandıktan sonra haklarında kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilen, Kişiler, maddî ve manevî her türlü zararlarını, Devletten isteyebilirler. (2) Birinci fıkranın (e), (f) ve (l) bentlerinde belirtilen kararları veren merciler, ilgiliye tazminat hakları bulunduğunu bildirirler ve bu husus verilen karara geçirilir.50 (3) (Ek:18/6/2014-6545/70 md.) Birinci fıkrada yazan hâller dışında, suç soruşturması veya kovuşturması sırasında kişisel kusur, haksız fiil veya diğer sorumluluk hâlleri de dâhil olmak üzere hâkimler ve Cumhuriyet savcılarının verdikleri kararlar veya yaptıkları işlemler nedeniyle tazminat davaları ancak Devlet aleyhine açılabilir. (4) (Ek:18/6/2014-6545/70 md.) Devlet, ödediği tazminattan dolayı görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle görevini kötüye kullanan hâkimler ve Cumhuriyet savcılarına bir yıl içinde rücu eder. Tazminat isteminin koşulları

Dava Açma Süreleri ve Usulüne Uygun Tebliğ Ölçütleri

Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca tazminat talebinin, hüküm veya kararların kesinleştiğinin ilgilisine tebliğ edilmesinden başlayarak üç ay ve her şartta kesinleşme tarihini takip eden bir yıl içinde ileri sürülmesi zorunludur. Belirlenen bu süreler dava hakkının kullanımında temel zamansal sınırı oluşturur.

5271 sayılı CEZA MUHAKEMESİ KANUNU m. 142Kaynağı aç
Madde 142 – (1) Karar veya hükümlerin kesinleştiğinin ilgilisine tebliğinden itibaren üç ay ve her hâlde karar veya hükümlerin kesinleşme tarihini izleyen bir yıl içinde tazminat isteminde bulunulabilir. (2) İstem, zarara uğrayanın oturduğu yer ağır ceza mahkemesinde ve eğer o yer ağır ceza mahkemesi tazminat konusu işlemle ilişkili ise ve aynı yerde başka bir ağır ceza dairesi yoksa, en yakın yer ağır ceza mahkemesinde karara bağlanır. (Ek cümleler:2/3/2024-7499/13 md.) Ancak, 141 inci maddenin birinci fıkrasının (e), (f) ve (l) bentleri kapsamındaki istemler bakımından 9/1/2013 tarihli ve 6384 sayılı Tazminat Komisyonunun Görevleri ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Bu fıkra uyarınca 6384 sayılı Kanun kapsamında olmasına rağmen ağır ceza mahkemesine yapılan istemler, Komisyona gönderilir. Ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren ve girmeyen istemler birlikte yapılmış ise ağır ceza mahkemesi görev alanına girmeyen istemleri ayırmak suretiyle Komisyona gönderir. Bu hâllerde ağır ceza mahkemesine yapılan istem tarihi esas alınır. (3) Tazminat isteminde bulunan kişinin dilekçesine, açık kimlik ve adresini, zarara uğradığı işlemin ve zararın nitelik ve niceliğini kaydetmesi ve bunların belgelerini eklemesi gereklidir. (4) Dilekçesindeki bilgi ve belgelerin yetersizliği durumunda mahkeme, eksikliğin bir ay içinde giderilmesini, aksi hâlde istemin reddedileceğini ilgiliye duyurur. Süresinde eksiği tamamlanmayan dilekçe, mahkemece, itiraz yolu açık olmak üzere reddolunur. (5) Mahkeme, dosyayı inceledikten sonra yeterliliğini belirlediği dilekçe ve eki belgelerin bir örneğini Devlet Hazinesinin kendi yargı çevresindeki temsilcisine tebliğ ederek, varsa beyan ve itirazlarını iki hafta içinde yazılı olarak bildirmesini ister.[51] (6) İstemin ve ispat belgelerinin değerlendirilmesinde ve tazminat hukukunun genel prensiplerine göre verilecek tazminat miktarının saptanmasında mahkeme gerekli gördüğü her türlü araştırmayı yapmaya veya hâkimlerinden birine yaptırmaya yetkilidir. (7) (Değişik: 25/5/2005 – 5353/20 md.) Mahkeme, kararını duruşmalı olarak verir. İstemde bulunan ile Hazine temsilcisi, açıklamalı çağrı kâğıdı tebliğine rağmen gelmezlerse, yokluklarında karar verilebilir. (8) Karara karşı, istemde bulunan, Cumhuriyet savcısı veya Hazine temsilcisi, istinaf yoluna başvurabilir; inceleme öncelikle ve ivedilikle yapılır. (Ek cümleler:2/3/2024-7499/13 md.) Karar yerinde görülmezse bölge adliye mahkemesince işin esası hakkında karar verilir. Bölge adliye mahkemelerince bu fıkra uyarınca verilen kararlar kesindir. (9) (Ek: 15/8/2017-KHK-694/144 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/139 md.) Tazminat davaları nedeniyle Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi gereğince hesaplanan nisbî avukatlık ücreti ödenir. Ancak, ödenecek miktar Tarifede sulh ceza hâkimliklerinde takip edilen işler için belirlenen maktu ücretten az, ağır ceza mahkemelerinde takip edilen davalar için belirlenen maktu ücretten fazla olamaz. (10) (Ek: 15/8/2017-KHK-694/144 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7078/139 md.) Tazminata ilişkin mahkeme kararları, kesinleşmeden ve idari başvuru süreci tamamlanmadan icra takibine konulamaz. Kesinleşen mahkeme kararında hükmedilen tazminat ile vekâlet ücreti, davacı veya vekilinin davalı idareye yazılı şekilde bildireceği banka hesap numarasına, bu bildirimin yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde ödenir. Bu süre içinde ödeme yapılmaması halinde, karar genel hükümler dairesinde infaz ve icra olunur. Tazminatın geri alınması

Beraat hükmünde tazminat isteme hakkı ile başvuru mercii, başvuru şekli ve süresi açık biçimde gösterilmediği takdirde ya da tebligat davacı asile yapılmadığında hukuken usulüne uygun bir tebliğin varlığından söz edilemez. Bu tür eksikliklerin bulunduğu durumlarda hak düşürücü üç aylık süre işletilmeyerek bir yıllık dava açma süresi uygulanır.

Mahkemeye Erişim Hakkı ve Sürelerin Ölçülülüğü İlkesi

Mahkemeye erişim hakkı, kişilerin yargı organlarına başvurabilmesi adına etkili bir başvuru mekanizmasının tesis edilmesini ve hak arayanların açık, fiilen uygulanabilir ve yeterli imkânlara sahip olmasını gerektirir. Hukuk kurallarındaki ya da uygulamadaki belirsizlikler bu hakkın zedelenmesine yol açabilir. Mahkemeye erişim hakkı mutlak nitelikte olmayıp sınırlandırılabilir; ancak gerçekleştirilecek sınırlamaların kanuni bir temele dayanması, meşru bir amaca yönelmesi ve ölçülülük sınırları içinde kalması şarttır.

Dava açılmasını imkânsız kılacak derecede dar tutulmadıkça yargı yollarına başvuru için belirli sürelerin öngörülmesi hukuki belirlilik ilkesinin doğal bir sonucudur. Mahkemelerin usul kurallarını değerlendirirken hakkaniyeti zedeleyen katı şekilcilikten uzak durmaları gerektiği gibi kanunda öngörülen usul şartlarını bütünüyle işlevsiz bırakacak aşırı esneklikten de kaçınmaları zorunludur. Dava açma süresinin, hak sahibinin dava hakkının doğduğunu bilmediği ve haberdar sayılmasını geçerli kılan somut koşulların bulunmadığı bir dönemde işletilmeye başlanması, hakkın özünü etkisiz bırakarak ölçülülük ilkesine aykırılık oluşturur.

Temyiz Süresi Dolmadan Verilen Süre Aşımı Retlerinin Sonuçları

Bölge adliye mahkemesi tarafından temyiz yolu açık bırakılarak kurulan beraat hükmünün, temyiz süresinin dolması beklenmeden kesinleştiğinin kabul edilmesi ve bu kabule dayanılarak açılan tazminat davasının süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesi katı ve şekilci bir yorum teşkil eder. İlgili ve yeterli gerekçe taşımayan bu nitelikteki yorumlar mahkemeye erişim hakkının kullanılmasını aşırı ölçüde zorlaştırarak ihlal meydana getirir.

Saptanan hak ihlalinin yol açtığı sonuçların bertaraf edilmesi için dosyanın gönderildiği derece mahkemesince yeniden yargılama faaliyetlerinin derhal başlatılması gerekir. Yargılama mercilerinin görevi, ihlal kararına esas teşkil eden nedenleri ortadan kaldırarak kararda ortaya konulan ilkelere uygun yeni bir hüküm kurmaktır.

Tazminat Talebinde İnceleme Usulü ve Görevli Merciler

Hukuka uygun yakalama veya tutuklama sonrasında beraat edenlerin tazminat istemleri yönünden 6384 sayılı Kanun hükümleri uygulanır. Anılan düzenleme kapsamına girmesine karşın ağır ceza mahkemesine iletilen talepler Tazminat Komisyonuna gönderilir; mahkemenin görev alanına giren ve girmeyen istemlerin bir arada yapıldığı hallerde görev dışı kısımlar ayrılarak Komisyona devredilir. Bu durumlarda ağır ceza mahkemesine yapılan istem tarihi geçerli sayılır.

Dilekçedeki bilgi ve belgelerde yetersizlik saptanırsa mahkeme ilgilisine eksikliğin bir ay içinde ikmal edilmesini bildirir; süresinde giderilmeyen eksiklikler nedeniyle dilekçe itiraz kanun yolu açık bulunmak üzere reddedilir. Yeterli bulunan dava dilekçesi Devlet Hazinesi temsilcisine tebliğ edilerek iki hafta içinde yazılı beyan ve itirazlarını sunması talep edilir. Yargılama duruşmalı icra edilir; ilgililere açıklamalı çağrı kâğıdı tebliğ edilmesine rağmen duruşmaya katılım sağlanmazsa yokluklarında karar verilebilir.

İstinaf İncelemesi ve Hükmolunan Tazminatın Ödenmesi

Ağır ceza mahkemesince verilen tazminat kararına karşı istem sahibi, Cumhuriyet savcısı ya da Hazine temsilcisi istinaf başvurusunda bulunabilir ve inceleme öncelikli olarak tamamlanır. Kararın yerinde görülmemesi halinde bölge adliye mahkemesi uyuşmazlığın esası hakkında hüküm kurar ve verilen bu karar kesindir.

Tazminat içeren mahkeme hükümleri kesinleşmedikçe ve öngörülen idari başvuru süreci sonuçlanmadıkça icra takibine konu edilemez. Hükmolunan tazminat ile vekâlet ücreti, hak sahibinin idareye yazılı olarak bildireceği banka hesabına, bildirimin ulaştığı tarihten itibaren otuz gün içinde ödenir. Bu süre zarfında idarece ödeme yapılmaması durumunda ilam genel icra hükümleri çerçevesinde takibe konulabilir.

Sıkça Sorulan Sorular

Beraat edenlerin tazminat davası açma süresi ne zaman işlemeye başlar?

Tazminat istemi, karar veya hükümlerin kesinleştiğinin ilgilisine tebliğinden itibaren üç ay ve her hâlde karar veya hükümlerin kesinleşme tarihini izleyen bir yıl içinde yapılabilir.

Beraat hükmünde tazminat hakkı yer almıyorsa süre nasıl uygulanır?

Beraat hükmünde tazminat talep etme hakkının hatırlatılmaması, başvuru mercii, şekli ve süresinin gösterilmemesi veya tebliğin davacı asile yapılmaması hallerinde usulüne uygun bir tebliğ gerçekleşmiş sayılmaz ve bir yıllık dava açma süresi uygulanır.

Tazminat talebi yanlış merciye sunulduğunda süre kaybı yaşanır mı?

Tazminat Komisyonunun görev alanındaki bir istemin ağır ceza mahkemesine iletilmesi durumunda evrak Komisyona iletilir ve ağır ceza mahkemesine yapılan istem tarihi süre hesabında esas kabul edilir.

Beraat tazminatı kararı kesinleştiğinde doğrudan icraya verilebilir mi?

Mahkeme kararı kesinleşmeden ve idari başvuru yapılmadan icra yoluna başvurulamaz; idareye banka hesabı bildirilmesinden itibaren otuz gün içinde ödeme yapılmazsa takip başlatılabilir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu