Anonim Şirkette Bağımsız Yönetim Kurulu Üyeliği

by Avukat Erdal Ersoy
Anonim Şirkette Bağımsız Yönetim Kurulu Üyeliği

Halka açık ortaklıklarda bağımsız yönetim kurulu üyeliklerine ilişkin usul ve esaslar, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 17. maddesi uyarınca Kurul tarafından belirlenir. Kurul bu yetkisini, halka açık şirketler arasında haksız rekabet doğurmayacak biçimde ve eşit koşullardaki şirketlere eşit kurallar uygulanmasını gözeterek kullanır. Kurumsal Yönetim Tebliği (II-17.1), ortaklıkların uygulayacağı kurumsal yönetim ilkeleri ile ilişkili taraf işlemlerinin usul ve esaslarını düzenler. Ortaklıkların esas alacağı ilkeler Tebliğ ekinde yer alır.

6362 sayılı SERMAYE PİYASASI KANUNU m. 17Kaynağı aç
MADDE 17 – (1) Halka açık ortaklıklarda kurumsal yönetim ilkeleri ile kurumsal yönetim uyum raporlarının içeriğine, yayımlanmasına, ortaklıkların kurumsal yönetim ilkelerine uyumlarının derecelendirilmesine ve bağımsız yönetim kurulu üyeliklerine ilişkin usul ve esaslar Kurulca belirlenir. Kurul bu yetkilerini halka açık şirketler arasında haksız rekabet ile sonuçlanmayacak şekilde ve eşit koşullardaki şirketlere eşit kuralların uygulanması prensibini göz önünde bulundurarak kullanır. (2) Kurul, payları borsada işlem gören halka açık ortaklıkların, niteliklerine göre, kurumsal yönetim ilkelerine kısmen veya tamamen uymalarını zorunlu tutmaya, buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye, verilen süre içinde uyum zorunluluğunun yerine getirilmemesi hâlinde uyum zorunluluğunun yerine getirilmesini sağlayacak kararları almaya ve buna ilişkin işlemleri resen yapmaya, herhangi bir süre vermemiş olsa dahi uyum zorunluluğuna aykırı işlemlerin hukuka aykırılığının tespiti veya iptali için her türlü teminattan muaf olarak ihtiyati tedbir istemeye, dava açmaya, açılan davada uyum zorunluluğunun yerine getirilmesi sonucunu doğuracak şekilde karar alınmasını istemeye, bu işlemlerin yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. (3) Halka açık ortaklıkların, ilişkili tarafları ile gerçekleştirecekleri Kurulca belirlenecek nitelikteki işlemlere başlamadan önce, yapılacak işlemin esaslarını belirleyen bir yönetim kurulu kararı almaları zorunludur. Söz konusu yönetim kurulu kararlarının uygulanabilmesi için bağımsız yönetim kurulu üyelerinin çoğunluğunun onayı aranır. Bağımsız yönetim kurulu üyelerinin çoğunluğunun söz konusu işlemi onaylamaması hâlinde, bu durum işleme ilişkin yeterli bilgiyi içerecek şekilde kamuyu aydınlatma düzenlemeleri çerçevesinde kamuya duyurulur ve işlem genel kurul onayına sunulur. Söz konusu genel kurul toplantılarında, işlemin tarafları ve bunlarla ilişkili kişilerin oy kullanamayacakları bir oylamada karar alınır. Bu maddenin genel kurul toplantısında görüşülmesinde, toplantı nisabı aranmaz, oy hakkı bulunanların basit çoğunluğu ile karar alınır. Bu fıkrada belirtilen esaslara uygun olarak alınmayan yönetim kurulu ve genel kurul kararları geçerli sayılmaz. (4) Halka açık ortaklıklar gerek bu maddede gerekse 6102 sayılı Kanunun 1524 üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenmiş yükümlülüklerini MKK tarafından sağlanan elektronik ortam vasıtasıyla da yerine getirebilirler. (5) Bu maddenin halka açık bankalar hakkında uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun uygun görüşü alınmak suretiyle belirlenir. Kayıtlı sermaye sistemi
19225 sayılı KURUMSAL YÖNETİM TEBLİĞİ (II-17.1) m. 1Kaynağı aç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı ve kapsamı, ortaklıklar tarafından uygulanacak kurumsal yönetim ilkeleri ve ilişkili taraf işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. (2) Aşağıda sayılan ortaklıklar, bu Tebliğin kurumsal yönetim ilkelerine ilişkin İkinci Bölümünde yer alan hükümlerine tabi değildir: a) Payları borsada işlem görmeyen halka açık ortaklıklar. b) Payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarı dışındaki diğer pazar, piyasa veya platformlarında işlem gören ortaklıklar. c) Paylarının ilk defa halka arz edilmesi ve/veya borsada işlem görmeye başlaması için Kurula başvuran/başvurulan ortaklıklardan; payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarı dışındaki diğer pazar, piyasa veya platformlarında işlem görecek olanlar. ç) 7/8/1989 tarihli ve 89/14391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Karara göre dışarıda yerleşik sayılan ortaklıklar. (3) İkinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen ortaklıklar, bu Tebliğin yatırımcı ilişkileri bölümüne ilişkin 11 inci maddesinde yer alan hükümlerine tabi değildir. (4) İkinci fıkranın (a) bendinde belirtilen ortaklıklar, bu Tebliğin ilişkili taraf işlemlerine ilişkin Üçüncü Bölümü ile teminat, rehin, ipotek ve kefaletlere ilişkin 12 nci maddesinde yer alan hükümlere tabi değildir. (5) (Ek:RG-2/10/2020-31262) İkinci fıkrada sayılan ortaklıklar dışındaki ortaklıklar sürdürülebilirlik ilkelerine tabi olup, bu ortaklıkların kurumsal yönetim ilkelerine uyum raporlamalarında, sürdürülebilirlik ilkeleri uyum çerçevesi kapsamındaki açıklamalara yer verilir. Dayanak
19225 sayılı KURUMSAL YÖNETİM TEBLİĞİ (II-17.1) m. 4Kaynağı aç
MADDE 4 – (1) Ortaklıkların, esas alacakları kurumsal yönetim ilkeleri bu Tebliğ ekinde yer almaktadır. Kurumsal yönetim ilkelerinin uygulanması

İkinci Bölüm hükümlerinin dışında kalan ortaklıklar

Tebliğin 1. maddesinin ikinci fıkrasında sayılan ortaklıklar, kurumsal yönetim ilkelerine ilişkin İkinci Bölüm hükümlerine tabi değildir. Bu ortaklıklar; payları borsada işlem görmeyen halka açık ortaklıklar, payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarı dışındaki pazar, piyasa veya platformlarda işlem gören ortaklıklar, payları bu pazarların dışında işlem görecek ilk halka arz veya borsada işlem görme başvurusu yapılan ortaklıklar ve 7/8/1989 tarihli ve 89/14391 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan 32 sayılı Karar'a göre dışarıda yerleşik sayılan ortaklıklardır.

İkinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki ortaklıklar, yatırımcı ilişkilerine ilişkin 11. madde hükümlerine tabi değildir. Yalnız (a) bendindeki ortaklıklar, ilişkili taraf işlemlerine ilişkin Üçüncü Bölüm ile teminat, rehin, ipotek ve kefaletlere ilişkin 12. madde hükümlerinin dışındadır.

2/10/2020 tarihli ek fıkraya göre, ikinci fıkrada sayılanlar dışındaki ortaklıklar sürdürülebilirlik ilkelerine tabidir. Bu ortaklıkların kurumsal yönetim ilkelerine uyum raporlamalarında, sürdürülebilirlik ilkeleri uyum çerçevesi kapsamındaki açıklamalara yer verilir.

Kurulun zorunlu uyum yetkisi

Kurul, payları borsada işlem gören halka açık ortaklıkları niteliklerine göre kurumsal yönetim ilkelerine kısmen veya tamamen uymaya zorunlu tutabilir ve buna ilişkin usul ve esasları belirleyebilir. Hangi niteliğe hangi kapsamın bağlanacağı bu hükümde ayrıca sayılmaz. Kurumsal yönetim ilkelerinin, uyum raporlarının içeriği ve yayımlanması ile uyum derecelendirmesinin usul ve esasları da Kurulca belirlenir.

Bağımsız üye sayısına ilişkin ayrık kurallar

Üçüncü Gruptaki ortaklıklar bakımından (4.3.4) numaralı ilkede belirtilen bağımsız yönetim kurulu üye sayısı kriterleri uygulanmaz. Maddede tarif edilen belirli iş ortaklıklarında bu kriterler, yapılacak başvurunun Kurulca uygun görülmesi koşuluyla uygulanmaz. Bu ortaklıklarda bağımsız üye sayısının iki olması yeterlidir.

19225 sayılı KURUMSAL YÖNETİM TEBLİĞİ (II-17.1) m. 6Kaynağı aç
MADDE 6 – (1) Bağımsız yönetim kurulu üye sayısı hakkında (4.3.4.) numaralı ilkede belirtilen kriterler, Üçüncü Gruptaki ortaklıklar ile yapılacak başvurunun Kurulca uygun görülmesi koşuluyla, sermayesinin aralarında eşit olarak en az %51’inin doğrudan veya dolaylı olarak sermaye, yönetim veya denetim ilişkisi bulunmayan, birbirinden bağımsız ve ortaklık ile ilgili önemli kararlarda her bir tarafın olumlu oyu gerekecek şekilde ortaklığın yönetim kontrolünü sözleşme ile eşit olarak paylaşan iki gerçek veya tüzel kişiden oluşan bankalar hariç iş ortaklıkları için uygulanmaz. Bu ortaklıklarda bağımsız üye sayısının iki olması yeterlidir. (2) Ana faaliyet konusu, kamu hizmeti vermek üzere kamu kurum ve kuruluşları tarafından süreli veya süresiz olarak verilmiş bir lisansın veya bir imtiyazın kullanılması olan veya kamu kurum ve kuruluşlarının imtiyazlı pay sahibi olduğu payları borsanın Ulusal Pazarı, İkinci Ulusal Pazarı ve Kurumsal Ürünler Pazarında işlem gören ortaklıkların bağımsız yönetim kurulu üyeleri için, Kurulun uygun görüşünün alınması koşuluyla, (4.3.6.) numaralı ilkenin birinci fıkrasının (ç) ve (g) bentlerinde belirtilen kriterler aranmaz ve bu üyelerin seçilmesine ilişkin (4.3.7.) numaralı ilke uygulanmaz. (3) Payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarında işlem gören bankaların (4.3.2.), (4.3.3.) ve (4.3.4.) numaralı ilkeleri uygulamasında bu fıkrada belirtilen esaslara uyulur. a) Bankalar için bağımsız yönetim kurulu üye sayısı üçten az olmamak kaydıyla bankanın ihtiyarındadır. Bankaların yönetim kurulu yapılanmaları içerisinde denetim komitesi üyeliği için görevlendirilen yönetim kurulu üyeleri bu Tebliğ çerçevesinde bağımsız yönetim kurulu üyesi olarak kabul edilir. Bankaların denetim komitesi üyelerinde (4.3.6.) numaralı ilkede belirtilen nitelikler aranmaz ve bu üyelerin seçilmesine ilişkin (4.3.7.) ve (4.3.8.) numaralı ilkeler uygulanmaz. b) Denetim komitesinde yer almayacak bağımsız yönetim kurulu üyeleri için her halde, bağımsız yönetim kurulu üyelerinin tamamının denetim komitesinde yer alması halinde ise en az biri için (4.3.6.) numaralı ilkede belirtilen nitelikler aranır ve bu bağımsız üye veya üyelerin seçilmesine ilişkin (4.3.7.) ve (4.3.8.) numaralı ilkeler uygulanır. (4) Yatırım ortaklıkları tarafından (1.3.9.) numaralı ilkede belirtilen işlemlerin icrası, yönetim kurulu kararlarında bağımsız üyelerin çoğunluğunun onayının bulunmamasına rağmen genel kurul onayı alınması zorunluluğu aranmaksızın mümkündür. Ancak bu durumda bağımsız yönetim kurulu üyelerinin çoğunluğunun muhalefet gerekçesinin KAP’ta açıklanması ve yapılacak ilk genel kurulda gündeme madde eklenmesi suretiyle ortaklara konu hakkında bilgi verilmesi zorunludur. (5) Haklı gerekçelerin varlığı halinde, Kurulun uygun görüşü ile azami bir yıla kadar geçici bir süreyle sınırlı olmak üzere, bağımsızlık kriterlerinden bir veya birkaçını sağlamayan kişiler, genel kurul tarafından bağımsız yönetim kurulu üyesi olarak seçilebilir. Uyulmayan bağımsızlık kriteri, kritere uyulmamasının gerekçesi ile birlikte KAP’ta açıklanır. Kurumsal yönetim ilkelerine uyum zorunluluğuna aykırılık halinde uygulanacak tedbirler

Payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarında işlem gören bankalarda bağımsız yönetim kurulu üye sayısı, üçten az olmamak kaydıyla bankanın ihtiyarındadır. Bu bankaların yönetim kurulu yapılanması içinde denetim komitesi üyeliği için görevlendirilen yönetim kurulu üyeleri, Tebliğ çerçevesinde bağımsız yönetim kurulu üyesi kabul edilir.

Payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarında işlem gören bankalarda, denetim komitesinde yer almayacak bağımsız üyeler için her halde (4.3.6) numaralı ilkede belirtilen nitelikler aranır. Bağımsız üyelerin tamamı denetim komitesinde yer alıyorsa en az biri için bu nitelikler aranır. İlgili üye veya üyelerin seçiminde (4.3.7) ve (4.3.8) numaralı ilkeler uygulanır.

Ana faaliyet konusu kamu hizmeti için verilen lisans veya imtiyazın kullanılması olan ya da kamu kurum ve kuruluşlarının imtiyazlı pay sahibi olduğu ve payları belirtilen pazarlarda işlem gören ortaklıklarda, Kurulun uygun görüşünün alınması koşuluyla (4.3.6) numaralı ilkenin birinci fıkrasının (ç) ve (g) bentlerindeki kriterler aranmaz. Bu üyelerin seçilmesine ilişkin (4.3.7) numaralı ilke de uygulanmaz.

Geçici seçim ve yatırım ortaklığı işlemi

Haklı gerekçelerin varlığı halinde ve Kurulun uygun görüşüyle, bağımsızlık kriterlerinden birini veya birkaçını sağlamayan kişiler genel kurul tarafından bağımsız yönetim kurulu üyesi seçilebilir. Bu imkân azami bir yıllık geçici süreyle sınırlıdır. Uyulmayan bağımsızlık kriteri ve buna uyulmamasının gerekçesi KAP'ta açıklanır.

Yatırım ortaklıkları, (1.3.9) numaralı ilkede belirtilen işlemleri, bağımsız üyelerin çoğunluğunun onayı bulunmasa da genel kurul onayı zorunluluğu aranmaksızın yapabilir. Çoğunluğun muhalefet gerekçesi KAP'ta açıklanır ve ilk genel kurulda ortaklara bilgi verilir. Bu imkân yatırım ortaklıklarının anılan işlemleriyle sınırlıdır.

İlişkili taraf işlemlerinde bağımsız üyelerin onayı

Halka açık ortaklıklar, ilişkili taraflarıyla Kurulca belirlenecek nitelikteki işlemlere başlamadan önce işlemin esaslarını belirleyen bir yönetim kurulu kararı almak zorundadır. Bu kararın uygulanabilmesi, bağımsız yönetim kurulu üyelerinin çoğunluğunun onayına bağlıdır.

Bağımsız üyelerin çoğunluğu işlemi onaylamazsa, işlem hakkında kamuyu aydınlatma düzenlemelerinin gerektirdiği ölçüde bilgi verilir ve onay için genel kurula gidilir. İşlemin tarafı olanlar ile bunlarla ilişkili kişiler oylamaya katılamaz. Bu toplantıda nisap şartı aranmaz; oy hakkı bulunanların basit çoğunluğu kararı belirler. Anılan fıkradaki esaslara aykırı yönetim kurulu veya genel kurul kararı geçerli kabul edilmez.

Halka açık ortaklıklar, 6362 sayılı Kanun'un 17. maddesinde ve 6102 sayılı Kanun'un 1524. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen yükümlülükleri, Merkezi Kayıt Kuruluşunun kurduğu elektronik ortam üzerinden de ifa edebilir. Halka açık bankalar bakımından maddenin nasıl uygulanacağı, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun olumlu görüşü alınarak ayrıca belirlenir.

Uyum sağlanmadığında başvurulacak yetkiler

Tebliğde belirtilen veya Kurulca verilen süre içinde uyum zorunluluğu yerine getirilmezse Kurul, uyumun sağlanmasına yönelik kararlar almaya ve ilgili işlemleri resen yapmaya yetkilidir. 6362 sayılı Kanun'un 17. maddesi de, Kurulun zorunlu tuttuğu uyumun verilen süre içinde yerine getirilmemesi halinde aynı yönde karar alma ve işlemleri resen yapma yetkisini düzenler.

19225 sayılı KURUMSAL YÖNETİM TEBLİĞİ (II-17.1) m. 7Kaynağı aç
MADDE 7 – (1) Kurul, bu Tebliğde belirtilen veya Kurulca verilen süreler içinde uyum zorunluluğunun yerine getirilmemesi hâlinde uyum zorunluluğunun yerine getirilmesini sağlayacak kararları almaya ve buna ilişkin işlemleri resen yapmaya yetkilidir. (2) Kurul, uyum zorunluluğunun yerine getirilmesi için herhangi bir süre belirlenmemiş veya verilmemiş olsa dahi, uyum zorunluluğuna aykırı işlemlerin hukuka aykırılığının tespiti veya iptali için her türlü teminattan muaf olarak ihtiyati tedbir istemeye, dava açmaya, açılan davada uyum zorunluluğunun yerine getirilmesi sonucunu doğuracak şekilde karar alınmasını mahkemeden talep etmeye yetkilidir. Mahkemeye sunulacak talebe kurumsal yönetim ilkelerine uyum sağlamak üzere yapılması gereken işlemleri içeren bir uyum önerisi eklenir. (3) Ortaklıkların, uyulması zorunlu kurumsal yönetim ilkelerinin uygulanmasını sağlamak üzere işlem yapmak ve karar almak için yeterli sayıda yönetim kurulu üyesinin bulunmasına karşın yönetim kurulunun veya genel kurulun bu doğrultuda gerekli işlemleri yapmaması veya kararları almaması halinde, Kurul bu ortaklıklara 30 gün süre verir. Verilen süre içerisinde uyum için gerekli işlemlerin yapılmaması halinde Kurul, Kanunun 17 nci maddesi gereğince yönetim kurulunun toplanabilmesi ve karar alabilmesi için gerekli olan ve bağımsızlık kriterini sağlayan gerekli sayıda bağımsız üyeyi resen atar. Yeni yönetim kurulu, Kurulun uygun görüşünü almak suretiyle, esas sözleşmede zorunlu kurumsal yönetim ilkelerine uyumu sağlayacak gerekli değişiklikleri yaparak ticaret siciline tescil ve ilan ettirir. Kurumsal yönetim ilkelerine uyum raporları

Süre belirlenmemiş veya verilmemiş olsa dahi Kurul, uyum zorunluluğuna aykırı işlemlerin hukuka aykırılığının tespiti veya iptali için her türlü teminattan muaf olarak ihtiyati tedbir isteyebilir, dava açabilir ve açılan davada uyumu sağlayacak karar alınmasını talep edebilir. Talebe uyumun sağlanmasına ilişkin öneri eklenir.

Yeterli sayıda yönetim kurulu üyesi bulunmasına rağmen yönetim kurulu veya genel kurul, zorunlu kurumsal yönetim ilkelerine uyum için gerekli işlemleri yapmaz ya da kararları almazsa Kurul 30 gün süre verir. Süre sonunda gerekli işlemler yapılmazsa Kurul, 6362 sayılı Kanun'un 17. maddesi gereğince yönetim kurulunun toplanıp karar alabilmesi için gerekli olan ve bağımsızlık kriterini sağlayan sayıda bağımsız üyeyi resen atar.

Resen atama sonrasında oluşan yeni yönetim kurulu, Kurulun uygun görüşünü almak suretiyle esas sözleşmede zorunlu kurumsal yönetim ilkelerine uyumu sağlayacak değişiklikleri yapar. Bu değişiklikler ticaret siciline tescil ve ilan ettirilir.

Sık sorulan sorular

Hangi ortaklıklar İkinci Bölüm hükümlerine tabi değildir?

Payları borsada işlem görmeyen halka açık ortaklıklar, belirtilen üç pazar dışındaki pazar, piyasa veya platformlarda işlem gören ortaklıklar, payları bu pazarlar dışında işlem görecek ilk halka arz başvurusu yapılan ortaklıklar ve 32 sayılı Karar'a göre dışarıda yerleşik sayılan ortaklıklar İkinci Bölüm hükümlerine tabi değildir.

Belirtilen pazarlardaki bankada bağımsız üye sayısı nedir?

Payları Ulusal Pazar, İkinci Ulusal Pazar veya Kurumsal Ürünler Pazarında işlem gören bankalarda sayı üçten az olmamak kaydıyla bankanın ihtiyarına bırakılmıştır. Denetim komitesi üyeliğine görevlendirilen yönetim kurulu üyeleri bağımsız üye kabul edilir.

Bağımsızlık kriterini sağlamayan kişi seçilebilir mi?

Haklı gerekçe bulunması ve Kurulun uygun görüşü vermesi halinde, kriterlerden birini veya birkaçını sağlamayan kişi en çok bir yıl için genel kurulca bağımsız üye seçilebilir. Uyulmayan kriter ve gerekçesi KAP'ta açıklanır.

Bağımsız üyeler ilişkili taraf işlemini onaylamazsa ne olur?

İşlem yeterli bilgiyle kamuya duyurulur ve genel kurul onayına sunulur. İşlemin tarafları ile bunlarla ilişkili kişiler oy kullanamaz; toplantı nisabı aranmaz ve oy hakkı bulunanların basit çoğunluğu yeterlidir.

Kurulun verdiği 30 gün hangi halde işler?

Yeterli sayıda üye bulunmasına rağmen yönetim kurulu veya genel kurul zorunlu ilkelere uyum için gerekli işlemleri yapmaz ya da karar almazsa Kurul 30 gün süre verir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu