Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Çerçevesi

by Avukat Erdal Ersoy
Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru Çerçevesi

Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru, Anayasa'da güvenceye bağlanan temel hak ve özgürlüklerden Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamına giren birinin kamu gücü eliyle ihlal edildiği ileri sürülerek yapılabilir. Bu yola başvurulabilmesi, olağan kanun yollarının önceden tüketilmiş olmasına bağlıdır. Ayrıca herkes, yargı mercileri önünde meşru vasıta ve yolları kullanarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.

2709 sayılı TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI m. 148Kaynağı aç
Madde 148 –  Anayasa Mahkemesi, kanunların, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Anayasaya şekil ve esas bakımlarından uygunluğunu denetler ve bireysel başvuruları karara bağlar. Anayasa değişikliklerini ise sadece şekil bakımından inceler ve denetler. Ancak, olağanüstü hallerde (…)[84] ve savaş hallerinde çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin şekil ve esas bakımından Anayasaya aykırılığı iddiasıyla, Anayasa Mahkemesinde dava açılamaz. Kanunların şekil bakımından denetlenmesi, son oylamanın, öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı; Anayasa değişikliklerinde ise, teklif ve oylama çoğunluğuna ve ivedilikle görüşülemeyeceği şartına uyulup uyulmadığı hususları ile sınırlıdır. Şekil bakımından denetleme, Cumhurbaşkanınca veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin beşte biri tarafından istenebilir. Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren on gün geçtikten sonra, şekil bozukluğuna dayalı iptal davası açılamaz; def'i yoluyla da ileri sürülemez. (Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.) Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından, ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir. Başvuruda bulunabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş olması şarttır. (Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.) Bireysel başvuruda, kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlarda inceleme yapılamaz. (Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.) Bireysel başvuruya ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir. Anayasa Mahkemesi Cumhurbaşkanını, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanını, Cumhurbaşkanı yardımcılarını, bakanları, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay (…)[85] Başkan ve üyelerini, Başsavcılarını, Cumhuriyet Başsavcıvekilini, Hakimler ve Savcılar (…)[86] Kurulu ve Sayıştay Başkan ve üyelerini görevleriyle ilgili suçlardan dolayı Yüce Divan sıfatıyla yargılar. [87] [88] (Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.) Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanları (…)[89] da görevleriyle ilgili suçlardan dolayı Yüce Divanda yargılanırlar. Yüce Divanda, savcılık görevini Cumhuriyet Başsavcısı veya Cumhuriyet Başsavcıvekili yapar. (Değişik beşinci fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.) Yüce Divan kararlarına karşı yeniden inceleme başvurusu yapılabilir. Genel Kurulun yeniden inceleme sonucunda verdiği kararlar kesindir. Anayasa Mahkemesi, Anayasa ile verilen diğer görevleri de yerine getirir. 4. Çalışma ve yargılama usulü
2709 sayılı TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI m. 36Kaynağı aç
Madde 36 – Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.[16] Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz. B. Kanuni hakim güvencesi

Hak arama hürriyeti

2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 36. maddesi, hak arama hürriyetini hem davacı hem davalı bakımından tanır. Kişi, meşru vasıta ve yollardan yararlanarak yargı mercileri önünde iddiasını ve savunmasını ileri sürebilir; adil yargılanma hakkı da aynı hükümde yer alır.

Anayasa'nın 36. maddesi, bir mahkemenin görev ve yetkisi içinde kalan davayı görmekten kaçınmasını da yasaklar.

Anayasa Mahkemesinin görevi ve başvurunun şartı

Anayasa'nın 148. maddesine göre Anayasa Mahkemesi; kanunları, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerini ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünü şekil ve esas yönünden Anayasa'ya uygunluk bakımından denetler. Mahkemenin görevleri arasında bireysel başvuruları karara bağlamak da vardır.

Bireysel başvuru herkes tarafından kullanılabilir. İleri sürülen husus, Anayasa'da güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerden Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiği iddiası olmalıdır. Başvuru şartlarından biri de olağan kanun yollarının tüketilmesidir.

İncelemenin sınırı ve usulün kanuna bırakılması

Anayasa'nın 148. maddesi, bireysel başvuruda kanun yolunda gözetilmesi gereken hususların incelenemeyeceğini düzenler.

Bireysel başvurunun usul ve esaslarının düzenlenmesi kanun koyucuya bırakılmıştır.

Sık sorulan sorular

Bireysel başvuru için olağan kanun yolları tüketilmeli midir?

Evet. Anayasa Mahkemesine başvuruda bulunabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş olması şarttır.

Bireysel başvuruda hangi ihlal iddiası ileri sürülebilir?

İddia, Anayasa'da güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerden Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından ihlal edildiğine ilişkin olmalıdır.

Mahkeme görevli olduğu davaya bakmaktan kaçınabilir mi?

Hayır. Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz.

Kanun yolunda gözetilecek hususlar bireysel başvuruda incelenir mi?

Hayır. Bireysel başvuruda, kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlar bakımından inceleme yapılamaz.

Bireysel başvurunun usul ve esasları nasıl düzenlenir?

Bireysel başvuruya ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu