İş mevzuatında çocuk ve genç işçilerin zihinsel, bedensel, ahlaki ve toplumsal gelişimlerinin teminat altına alınması amacıyla çalışma hayatına katılımları özel sınırlamalara tabi kılınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu'nun 71. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, temel kural olarak on beş yaşını tamamlamamış çocukların çalıştırılması yasaktır. Bu kurala getirilen yasal istisna uyarınca, on dört yaşını bitirmiş ve mecburi ilköğretim öğrenimini ikmal etmiş çocukların fiziksel, zihinsel, sosyal ve ahlaki gelişimlerine ve eğitim hayatlarını sürdürenlerin derslerine devam etmelerine halel getirmeyecek hafif nitelikteki işlerde istihdam edilmeleri mümkündür.
4857 sayılı İŞ KANUNU m. 71Kaynağı aç
Çocuk ve Genç İşçi Ayrımı ile Özel Faaliyet Alanları
Mevzuat düzenlemelerinde yaş ölçütü esas alınarak ikili bir sınıflandırma yapılmıştır. On dört yaşını bitirmiş olup on beş yaşını doldurmayan ve zorunlu temel eğitimini bitirmiş bireyler çocuk işçi statüsünde yer alırken, on beş yaşını doldurmuş fakat henüz on sekiz yaşını tamamlamamış kişiler genç işçi olarak nitelendirilir. Bu işçilerin istihdam edileceği işlerin tayininde sağlık, emniyet, bedensel ve ruhsal olgunlaşma ile bireysel yatkınlıklar göz önünde bulundurulur; üstlenilen işlerin örgün eğitime devamı ya da mesleki gelişimi aksatmaması şarttır.
On dört yaşını doldurmamış çocukların genel olarak herhangi bir işte istihdam edilmesi yasaklanmış olmakla birlikte, bedensel ve ahlaki gelişimlerine zarar vermemesi ve eğitimlerini engellememesi kaydıyla sanat, kültür ve reklam sahalarındaki faaliyetlere katılmalarına cevaz verilmiştir. 4857 sayılı Kanun'un 71. maddesi doğrultusunda bu faaliyetlerde istihdam için yazılı bir sözleşme akdedilmesi ve gerçekleştirilecek her bir faaliyet bakımından münferiden izin alınması zorunludur.
İstihdam Yasakları ve İşverenin Sorumlulukları
Çocuk ve gençlerin bedensel ve zihinsel bütünlüklerinin korunması amacıyla bazı faaliyet alanlarında istihdam edilmeleri mutlak olarak engellenmiştir. Maden ocakları, yer altı kablo döşeme işleri, kanalizasyon ve tünel inşaatı gibi yer altında veya su altında icra edilen ağır işlerde küçük yaştaki çalışanların görevlendirilmesi yasaktır. Bunun yanında 4857 sayılı İş Kanunu'nun 73. maddesi gereğince, sanayi iş koluna giren işlerde on sekiz yaşını doldurmamış çocuk ve genç işçilerin gece vardiyalarında çalıştırılmaları yasaklanmıştır.
4857 sayılı İŞ KANUNU m. 73Kaynağı aç
Çocuk ve genç işçi çalıştıracak işverenler bakımından mevzuatta bazı özel ehliyet şartları ve idari yükümlülükler getirilmiştir. Yüz kızartıcı suçlardan veya çocuklara karşı işlenen fiillerden dolayı hüküm giymiş kimselerin çocuk ve gençleri istihdam etmesi mümkün değildir. İşveren, bünyesinde çalıştıracağı çocuk veya genç işçinin yasal temsilcisi olan veli veya vasi ile yazılı hizmet sözleşmesi akdetmek durumundadır. Öte yandan eğitim hayatına devam etmekte olan çalışanlardan işe başlamadan evvel öğrenci olduklarını kanıtlayan resmi belgenin temin edilmesi ve bu belgenin işyerindeki özlük dosyasında saklanması gerekir.
Çalışma ve Dinlenme Sürelerinin Sınırları
Zorunlu temel eğitimini tamamlayıp örgün eğitime devam etmeyen çocukların çalışma süresi günde en fazla yedi saat ve haftada toplamda otuz beş saatle sınırlandırılmıştır. Kültür, sanat ve reklam faaliyetlerinde görev alan çocuklar bakımından ise bu süreler günde en fazla beş saat, haftalık bazda otuz saati aşamaz. On beş yaşını ikmal etmiş çocuklar için bu yasal sürelerin günde sekiz, haftada kırk saate çıkarılmasına imkân tanınmıştır. Öğrenimine devam eden veya okul öncesi çağdaki çocukların eğitim dönemlerindeki mesaileri ise ders saatleri dışında kalmak kaydıyla günlük iki saat ve haftalık on saat ile sınırlıdır. Ayrıca okula devam eden çocukların tatil dönemlerindeki çalışma süreleri de örgün eğitime devam etmeyen çocuklar için öngörülen azami sınırları geçemez.
İşveren tarafından verilen eğitimlerde geçen süreler, işverenin işyeri dışında düzenlediği kurs ve toplantılarda harcanan zamanlar, yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenen mesleki eğitim programlarında geçirilen süreler ile ulusal veya uluslararası kurum ve kuruluşlarca düzenlenen etkinliklere temsilci olarak katılım sebebiyle işe gidilemeyen haller çocuk ve genç işçilerin günlük çalışma süresinden sayılır.
On sekiz yaşını doldurmamış çalışanlara iki saatten fazla dört saatten az süren işlerde yarım saat, dört saatten yedi buçuk saate kadar devam eden işlerde ise çalışma periyodunun ortasına rastlayacak şekilde kesintisiz bir saat ara dinlenmesi tanınmalıdır. Haftalık tatil süresinin kesintisiz asgari kırk saat olarak verilmesi mecburidir ve bu çalışanların ulusal bayram ile genel tatil günlerinde çalıştırılmaları kanunen yasaktır. Ayrıca çocuk ve genç işçilere verilecek yıllık ücretli izin süresi asgari yirmi gün olup, iznin kural olarak kesintisiz kullandırılması gerekir; ancak ilgilinin menfaati ve talebi bulunması halinde en çok iki parça halinde kullandırılabilir ve eğitime devam eden işçiler için bu iznin okulların kapalı olduğu dönemlere denk getirilmesi şarttır.
Sözleşmenin Geçersizliği Halinde Kıdem Tazminatı ve Haklar
6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun 394. maddesi gereğince hizmet sözleşmeleri, mevzuatta özel bir geçerlilik şartı getirilmedikçe şekle bağlı değildir; bir kimsenin durumun gereği gereği ivaz karşılığında görülebilecek bir işi belirli süre ifa etmesi ve bu edimin işverence kabul edilmesiyle akit kurulmuş sayılır. Asgari çalışma yaşının altındaki çocukların istihdam edilmesi emredici kanuni yasaklara aykırılık oluştursa da aynı maddenin üçüncü fıkrası uyarınca, geçersizliği sonradan anlaşılan hizmet sözleşmesi, taraflar arasındaki hizmet ilişkisi ortadan kaldırılıncaya kadar geçerli bir sözleşmenin tüm hukuki sonuçlarını doğurur.
6098 sayılı TÜRK BORÇLAR KANUNU m. 394Kaynağı aç
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun 2015/1389 Esas ve 2017/1368 Karar sayılı ilamında vurgulandığı üzere, on beş yaşından küçük bir işçinin yasaklayıcı kanun hükmüne aykırı biçimde çalıştırıldığı durumlarda, sözleşmenin butlanına kadar geçen fiili çalışma süreleri işçi lehine yorum ilkesi gereğince yok sayılamaz ve işçilik alacakları hesaplanırken bu süreler dikkate alınır. Yasaklanmış bir işte çalıştırılan işçinin iş sözleşmesindeki geçersizlik geriye yürümez; geçersizlik sebebi ileri sürülünceye kadar geçen sürede işçi hak ve yetkilerinden yararlanılması esastır.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, E. 2015/1389, K. 2017/1368Kaynağı aç
1475 sayılı İş Kanunu'nun yürürlükteki 14. maddesi uyarınca, kıdem tazminatına hak kazanılabilmesi için işçinin işe başladığı tarihten itibaren hizmet akdinin devamı süresince en az bir tam yıl çalışmış olması zorunludur. İş sözleşmesinin kanunda öngörülen hallerde feshedilmesi veya sona ermesi durumunda, işçiye hizmet akdinin devamı süresince her geçen tam yıl için 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödenir ve bir yıldan artan süreler de aynı oran üzerinden hesaplanır. Kıdem tazminatının zamanında ödenmemesi durumunda açılacak davada mahkemece gecikme süresi için mevduata uygulanan en yüksek faize hükmedilir. Yasal asgari yaşta işe başlayan çocuk ve genç işçilerin kıdem tazminatı hakları da bu yasal çerçevede korunmaktadır. Kayıt dışı çalıştırılan çocuk işçiler yönünden ise fiili çalışmanın tanık beyanı, ödeme kayıtları veya banka ekstreleri gibi delillerle ispatlanması halinde kıdem tazminatı hakkı güvence altına alınabilir.
1475 sayılı İŞ KANUNU m. 14Kaynağı aç
Fesih Usulü, Sosyal Güvenlik ve Sendikal Durum
Çocuk ve genç işçilerin hizmet sözleşmesini sona erdirme hakları, işe başlama prosedüründen bağımsız olarak düzenlenmiştir. Çalışmaya başlama sürecinde kanuni temsilcinin rızası ve sözleşmeyi imzalaması aranırken, Anayasa'daki zorla çalıştırma yasağı ilkesi uyarınca sözleşmeyi feshetme iradesi veli ya da vasinin onayına bağlanamaz. Çocuk ve genç çalışanlar, tek taraflı irade beyanlarıyla hizmet akitlerini feshetme ehliyetine sahiptir.
Sosyal güvenlik hukuku uygulamasında on beş yaşını tamamlamış olan genç çalışanlar, hizmet akdine istinaden fiilen iş görmeye başladıklarında 4/a bendi kapsamında sigortalı kabul edilir. Bu evrede geçen süreler prim gün sayısına eklenir ve gelecekteki emeklilik hesabına dahil edilir; ancak emeklilik için aranan sigortalılık süresinin başlangıcı on sekiz yaşın doldurulmasına kadar ertelenir. Sendikal haklar bakımından ise on beş yaşını bitirenler sendikalara üye olma hakkına sahiptir; sendika kuruculuğu için genel kural olarak fiil ehliyeti aranmakla birlikte mahkeme kararıyla ergin kılınan yani kazai rüşt kararı alan gençler de kurucu sıfatını haiz olabilirler.
Yasal yaş sınırının altında çalıştırılan çocuklar kıdem tazminatına hak kazanabilir mi?
Evet, asgari çalışma yaşına aykırı olarak başlatılan çalışmalar kanunen geçersiz olsa da 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun 394. maddesi ile yargı içtihatları gereğince geçersizlik geriye yürümez; ilişki ortadan kaldırılıncaya kadar geçen fiili çalışma süreleri geçerli kabul edilerek kıdem tazminatı hesaplamasına dahil edilir.
Okula devam eden çocuk işçilerin eğitim döneminde çalışma süreleri en fazla ne kadar olabilir?
Eğitimine devam eden çocukların ders dönemindeki çalışma süresi, okul ders saatleri dışında kalması şartıyla günde en çok 2 saat ve haftada toplamda en çok 10 saat ile sınırlıdır.
18 yaşından küçük çalışanların haftalık dinlenme ve yıllık ücretli izin süreleri ne kadardır?
18 yaş altındaki çalışanlara kesintisiz en az 40 saat haftalık izin verilmesi zorunludur; yıllık ücretli izin süresi ise en az 20 gün olup kural olarak kesintisiz kullandırılır.
Çocuk işçi istihdamında sözleşmeyi feshetmek için veli veya vasi izni gerekir mi?
Hayır, zorla çalıştırma yasağı gereğince çocuk ve genç işçiler hizmet sözleşmelerini tek taraflı irade beyanıyla sona erdirebilir ve fesih için yasal temsilcinin izni aranmaz.
Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.
Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

