V-71 Tahdit Kodu: Sonuçları ve Hukuki Yollar

V-71 tahdit kodu, Türkiye'deki kayıtlı adresini veya kalacağı adresi yetkili makamlara yasal süre içinde bildirmeyen, gerçeğe aykırı bildiren ya da bildirdiği adreste fiilen bulunmayan yabancılara Göç İdaresi Başkanlığı tarafından uygulanan bir kısıtlama kaydıdır. Bu kod bir kez sisteme işlendiğinde ikamet ve çalışma izni süreçlerini ile Türkiye'de kalma hakkını doğrudan etkiler.

Hangi Durumlarda V-71 Kodu Konulur

Kod üç ayrı hâlde devreye girer: adresin hiç bildirilmemesi, yanlış veya yanıltıcı bir adresin bildirilmesi ve yetkililerin bildirilen adreste yabancıyı bulamaması. Her üç durumda da Göç İdaresi Başkanlığı V-71 kaydını sisteme işler. Adres bildirimi; yurt içinde ilçe nüfus müdürlüğüne, yurt dışında Türk dış temsilciliğine, hizmet alımı söz konusuysa adrese dayalı hizmet alınacak kuruma yapılmalıdır.

Geçici bir süre için şehir dışına çıkan yabancının adres değişikliği bildirmesi zorunlu değildir. Buna karşılık, oturduğu şehri değiştirmek isteyen yabancının bu değişikliği İl Göç İdaresine bildirmesi gerekmektedir.

İdari ve Hukuki Sonuçlar

V-71 kodu konulan yabancıların ikamet ve çalışma izni başvuruları reddedilir. Bu sonucu doğrudan düzenleyen mevzuat maddesinin tespiti için yetkili makamlara başvurulması önerilir.

Gerçeğe aykırı adres bildirmek ya da süresinde bildirimde bulunmamak, tahdit kodu tescilinin yanı sıra idari para cezasını da beraberinde getirebilir. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 102. maddesi uyarınca idari para cezaları valilik, Genel Müdürlük veya kolluk birimlerince uygulanır ve tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ödenir. Aynı ihlal bir takvim yılı içinde tekrarlanırsa ceza yarı oranında artırılarak uygulanır. Para cezasının uygulanmış olması, sınır dışı etme veya idari gözetim gibi diğer idari tedbirlerin işletilmesine engel oluşturmaz.

İdari para cezasını ödemeyen yabancılara ayrıca N-97 tahdit kodu konulabileceği belirtilmektedir. Bu sonucu doğrudan düzenleyen mevzuat maddesi tespit edilemediğinden söz konusu risk kesin bir kural olarak değil, dikkat edilmesi gereken bir husus olarak aktarılmaktadır.

Vize Muafiyet Süresi Geçmişse Ne Olur

V-71 kodu konulan yabancı aynı zamanda vize muafiyet süresini de aşmışsa, on gün içinde Türkiye'yi terk etmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu süreyi doğrudan düzenleyen mevzuat maddesinin tespiti için yetkili makamlara başvurulması önerilir. Belirlenen sürenin kullanılmaması hâlinde sınır dışı etme prosedürünün işletileceği bilinmektedir.

Sınır dışı etme kararı, 6458 sayılı Kanun'un 53. maddesi uyarınca Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün talimatıyla veya resen valilikler tarafından alınır. Karar gerekçesiyle birlikte yabancıya, yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. Avukat tarafından temsil edilmeyen yabancı, kararın sonucu ile itiraz usul ve süreleri hakkında ayrıca bilgilendirilir.

Sınır Dışı Kararına Karşı Hukuki Yollar

Sınır dışı etme kararına karşı başvuru süresi ve usulü, 6458 sayılı Kanun'un 53. maddesinin üçüncü fıkrasıyla düzenlenmiştir. Bu fıkra 21/11/2024 tarihli ve 7533 sayılı Kanunla değiştirilmiş; değişiklik sonrasında yabancı veya yasal temsilcisi ya da avukatı, sınır dışı etme kararına karşı kararın tebliğinden itibaren yedi gün içinde idare mahkemesine başvurabilmektedir. Mahkemenin bu konuda verdiği karar kesindir. Dava açma süresi içinde veya yargı yoluna başvurulduğunda, yabancının rızası saklı kalmak kaydıyla yargılama sonuçlanıncaya dek yabancı sınır dışı edilmez.

Uygulamada sınır dışı kararlarının yedi günlük sürenin tamamlanması beklenmeksizin icra edilebildiği görülmektedir; bu nedenle tebliğin hemen ardından hukuki yola başvurulması büyük önem taşımaktadır. Sınır dışı kararını veren valiliğin bulunduğu ildeki idare mahkemeleri bu davalarda görevli ve yetkili mahkeme olarak değerlendirilmektedir.

Sınır dışı kararının iptali için açılan davaya, tahdit kodunun kaldırılması talebi de eklenebilir. Mahkeme bu talebi uygun gördüğü takdirde tahdit kodunun kaldırılmasına da hükmeder; böylece iki ayrı işlem tek dava çatısı altında ele alınabilir.

Salt Tahdit Koduna Karşı İdari Başvuru

Sınır dışı kararı bulunmaksızın yalnızca V-71 kodu tesis edilmişse, ilk adım idari itiraz başvurusudur. Bu başvurunun tahdit kodunun tebliğini izleyen günden itibaren altmış gün içinde Göç İdaresi Başkanlığına dilekçeyle yapılması ve Başkanlığın otuz gün içinde karar vermemesi ya da belirsiz yanıt vermesinin ret sayıldığı belirtilmektedir.

İdari başvuru yapılmış olması dava açma süresini işletmeyi durdurur; başvurunun reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması üzerine süre yeniden işlemeye başlar. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca başvurma tarihine kadar geçmiş süre de toplam hesaba katılır; bu durum etkin dava açma süresini kısaltabilir. Otuz gün içinde cevap verilmemesi durumunda istek reddedilmiş sayılır.

İptal davası açma süresi, 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesi uyarınca idare mahkemelerinde özel kanunda başka bir süre öngörülmediği hâllerde altmış gündür. V-71 tahdit kodunun kaldırılmasına ilişkin iptal davalarında Ankara idare mahkemelerinin yetkili olduğu belirtilmektedir; bu kuralın mevzuat dayanağının teyidi önerilir.

İdari Gözetim: Süreç ve Haklar

Sınır dışı sürecinde idari gözetim altına alınan yabancılar, yakalamayı gerçekleştiren kolluk birimince kırk sekiz saat içinde geri gönderme merkezlerine götürülür. 6458 sayılı Kanun'un 57. maddesi uyarınca bu merkezlerdeki gözetim süresi altı ayı geçemez; ancak yabancının iş birliği yapmaması ya da doğru bilgi ve belge vermemesi nedeniyle sınır dışı işlemi tamamlanamazsa süre en fazla altı ay daha uzatılabilir. Valilik, gözetimin devamında zaruret bulunup bulunmadığını her ay değerlendirir; zaruret görülmeyen yabancılar için gözetim derhal sona erdirilir ve bu kişilere 6458 sayılı Kanun'un 57/A maddesi uyarınca idari gözetime alternatif yükümlülükler getirilir.

İdari gözetim kararı, uzatma kararları ve aylık değerlendirme sonuçları gerekçesiyle birlikte yabancıya, yasal temsilcisine ya da avukatına tebliğ edilir. Avukat tarafından temsil edilmeyen yabancı, kararın sonucu ile itiraz yolları ve süreleri hakkında ayrıca bilgilendirilir. Uyruk tespiti amacıyla elektronik ve iletişim cihazları incelenebilir; bu yolla elde edilen veriler yalnızca uyruk tespiti amacıyla kullanılabilir.

İdari gözetim kararına karşı sulh ceza hâkimine başvurulabilir. Bu başvuru idari gözetimi durdurmaz; sulh ceza hâkimi incelemeyi beş gün içinde sonuçlandırır ve verilen karar kesindir. Talebin haklı bulunması hâlinde yabancı geri gönderme merkezinden serbest bırakılır. İdari gözetim şartlarının sonradan ortadan kalktığı ya da değiştiği ileri sürülerek yeniden sulh ceza hâkimine başvurulması da mümkündür.

Avukatlık ücretini karşılayamayan yabancılar, yargı yoluna başvurmaları hâlinde talep etmeleri koşuluyla 1136 sayılı Avukatlık Kanunu hükümleri çerçevesinde avukatlık hizmetinden yararlanabilir.

Meşruhatlı Vize ile Türkiye'ye Giriş

V-71 tahdit kodu veya yurda giriş yasağı henüz kaldırılmamış olsa bile meşruhatlı vize, yabancıya Türkiye'ye giriş imkânı tanıyabilir. Aile birleşimi, çalışma, öğrenci, tedavi ve ticaret gibi amaçlar için idare tarafından özel olarak verilebilen bu vize türünün başvuru koşulları ve reddi hâlinde izlenecek yol hakkında yetkili makamlardan bilgi alınması önerilir.

Sık Sorulan Sorular

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy