İşverenin Ücret Zammı Yapma Zorunluluğu ve Sınırı

by Avukat Erdal Ersoy
İşverenin Ücret Zammı Yapma Zorunluluğu ve Sınırı

Ücret zammı bakımından korunacak alt sınır, iş sözleşmesiyle çalışanların ücretinde asgari ücretin tespitiyle çizilir. Ücret ve zamları düzenleyen bireysel veya toplu iş sözleşmesi hükmü ancak zorunlu, mutlak, kesin ve uygulanabilir olduğunda uygulanabilir.

4857 sayılı İŞ KANUNU m. 39Kaynağı aç
Madde 39 – İş sözleşmesi ile çalışan ve bu Kanunun kapsamında olan veya olmayan her türlü işçinin ekonomik ve sosyal durumlarının düzenlenmesi için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca Asgari Ücret Tespit Komisyonu aracılığı ile ücretlerin asgari sınırları en geç iki yılda bir belirlenir. (Mülga ikinci fıkra: 2/7/2018-KHK/700/145 md.) Komisyon kararları kesindir. Kararlar Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girer. Komisyonun toplanma ve çalışma şekli, asgari ücretlerin tespiti sırasında uygulanacak esaslar ile başkan, üye ve raportörlere verilecek huzur hakları Maliye Bakanlığı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının birlikte hazırlayacakları yönetmelikte belirtilir. Asgari Ücret Tespit Komisyonunun sekretarya hizmetleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yerine getirilir. Yarım ücret
Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, E. 2011/11084, K. 2013/19249Kaynağı aç
9. Hukuk Dairesi         2011/11084 E.  ,  2013/19249 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :İŞ MAHKEMESİ DAVA :Davacı vekili, davacı işçiye sözleşmede düzenlenen ücret zammının uygulanmadığını, bu nedenle ücretinin eksik ödendiğini belirterek, fark ücret alacağının davalı işverenden tahsiline karar verilmesini talep etmiştir. Mahkemece, davanın kabulüne karar verilmiştir. Hüküm süresi içinde davalı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü: Y A R G I T A Y K A R A R I A) Davacı İsteminin Özeti: Davacı vekili, … 1 sözleşmesi kapsamında çalışan davacıya davalı işveren tarafından sözleşmenin 7. Maddesi uyarınca zam yapılmadığını, bu nedenle ücretinin eksik ödendiğini belirterek, fark ücret alacağının davalı işverenden tahsiline karar verilmesini talep etmiştir. B) Davalı Cevabının Özeti: Davalı işveren vekili, davalı da dahil 1…. İş Sözleşmesi ile çalışanların sözleşmelerinde, ücretlere yapılacak artış oranının, enflasyon oranı ve şirket performansı dikkate alınarak İcra Kurulunca her yılın Ocak ayı başında kararlaştırılacağının hükme bağlandığını, ücret artışını belirleme yetkisinin tamamen İcra Kuruluna bırakıldığını, artış yapılacağına dair kesin bir ifadenin yer almadığını, 2007 yılında İcra kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonucu ücretlere %5,57 oranında zam yapıldığını, ücretlerini alırken herhangi bir ihtirazı kayıt ileri sürmediğini, davanın reddi gerektiğini savunmuştur. C) Yerel Mahkeme Kararının Özeti: Mahkemece yapılan yargılama sonunda alınan hesap raporuna itibar edilerek, dayanak yapılan iş sözleşmesinin 7. maddesine göre ücretin brüt aylığın 2.613,00 TL olduğu ile ücretlerde yapılacak artış oranı enflasyon oranı ve şirket performans dikkate alınarak icra kurulunca her yılın Ocak ayı başında uygulanır olarak düzenlendiği halde bu sözleşmeye uyulmadığı gerekçesi ile hesaplanan fark alacağın davalıdan tahsiline karar verilmiştir. D) Temyiz: Karar davalı vekili tarafından cevap nedenleri ile temyiz edilmiştir. E) Gerekçe: Ücret ve zamlarına ilişkin bireysel veya toplu iş sözleşmesi hükümlerinin zorunluluk taşıması, mutlak, kesin ve uygulanır olması gerekir. Bu hükümlerin belirtilen unsurları taşımaması, örneğin belirli olguların gerçekleşmesi ve işverenin yönetim hakkına bırakılması halinde uygulanması olanağı yoktur. Davalının…Group adlı uluslararası bir firmaya iş değerlendirilmesi projesi yaptırdığı, 27.11.2007 günlü yönetim kurulu kararı ile bu projenin sonuçlarını nazara almak kaydı ile ücret skalasını nihai hale getirmek için Genel Müdüre yetki verildiği, 17.3.2008 tarihli karar ile 2008 yılı kapsam dışı ücret skalasının kabul edildiği görülmektedir. … 1 imzalayanlara bu değerlendirme ve piyasa şartları nedeni ile bir zam öngörülmediği davalı yazılarından anlaşılmaktadır. İş sözleşmesinin 7/3 maddesi ve davalı genelgesi ücretlere zam yapılmasının zorunlu olduğuna ilişkin emredici bir hüküm taşımamaktadır. Davalının 1. … sözleşme imzalayanların bir kısmına zam yapıp, bir kısmına zam yapmadığı da iddia ve ispat edilmiş değildir, böyle olunca eşit işlem borcuna aykırılık ta söz konusu değildir. … üyesi işçilere zam yapılması davacı için emsal olamaz, davacı ancak, kendi iş sözleşmesi ve tabi bulunduğu yönetmelik ya da skalada öngörülen zamları talep edebilir. Davacının talebi ise sadece hizmet akti ve genelgeye göre, enflasyon ve şirketin karlılık oranına dayanan zam isteğine ilişkin olduğu gibi mahkemenin kabulü de aynı doğrultudadır. Ancak sözleşmedeki ve genelgedeki hüküm zorunluluk taşımadığı gibi emredici, mutlak, kesin ve uygulanır nitelikte değildir. Nitekim Dairemizin 18.10.2010 gün ve 2010/39659 Esas, 2010/29321 Karar sayılı kararı bu yöndedir. Davanın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesi hatalıdır. F) Sonuç: Temyiz olunan kararın, yukarıda yazılı sebepten dolayı BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine 24.06.2013 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Asgari ücret sınırının belirlenmesi

4857 sayılı İş Kanunu’nun 39. maddesi, Kanun kapsamında olsun veya olmasın iş sözleşmesiyle çalışan her türlü işçinin ekonomik ve sosyal durumunun düzenlenmesi için ücretlerin asgari sınırlarının belirlenmesini öngörür. Bu sınırlar, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca Asgari Ücret Tespit Komisyonu aracılığıyla en geç iki yılda bir belirlenir.

Asgari Ücret Tespit Komisyonunun kararları kesindir ve Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girer. Madde, ücretin asgari sınırının belirlenmesini düzenler; belirli bir zam oranı veya dönemsel artış usulü içermez.

Sözleşme hükmünün uygulanabilir olması

Toplu iş sözleşmesinde veya bireysel iş sözleşmesinde işverenin zam yapmasını öngören bir hüküm bulunması, zam konusunda ayrıca bir yükümlülük doğurabilir. Ücret ve zamlarına ilişkin hükmün uygulanabilmesi ise zorunluluk taşımasına, mutlak, kesin ve uygulanabilir olmasına bağlıdır.

Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin 2011/11084 esas ve 2013/19249 karar sayılı kararında, belirli olguların gerçekleşmesine ve işverenin yönetim hakkına bırakılan ücret ve zam hükümlerinin uygulanma olanağı bulunmadığı açıklanmıştır. Bu sınır, hükmün belirtilen unsurları taşımadığı hâllere ilişkindir.

Aynı kararda, aynı sözleşmeyi imzalayanların bir kısmına zam yapılıp bir kısmına yapılmadığı iddiası ispatlanmadığından somut olay bakımından eşit işlem borcuna aykırılık görülmemiştir. Üyesi işçilere yapılan zam davacı için emsal oluşturmaz. Davacı ancak kendi iş sözleşmesi ile bağlı olduğu yönetmelik veya skalada öngörülen zamları talep edebilir.

Eşit işlem yasağı ve ücret farkı

4857 sayılı İş Kanunu’nun 5. maddesine göre iş ilişkisinde dil, ırk, renk, cinsiyet, engellilik, siyasal düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplere dayalı ayrım yapılamaz. İşveren, esaslı sebep olmadıkça tam süreli çalışan işçiye karşı kısmî süreli çalışana, belirsiz süreli çalışan işçiye karşı da belirli süreli çalışana farklı işlem yapamaz.

4857 sayılı İŞ KANUNU m. 5Kaynağı aç
Madde 5 – (Ek: 6/2/2014-6518/57 md.) İş ilişkisinde dil, ırk, renk, cinsiyet, engellilik, siyasal düşünce, felsefî inanç, din ve mezhep ve benzeri sebeplere dayalı ayrım yapılamaz. İşveren, esaslı sebepler olmadıkça tam süreli çalışan işçi karşısında kısmî süreli çalışan işçiye, belirsiz süreli çalışan işçi karşısında belirli süreli çalışan işçiye farklı işlem yapamaz. İşveren, biyolojik veya işin niteliğine ilişkin sebepler zorunlu kılmadıkça, bir işçiye, iş sözleşmesinin yapılmasında, şartlarının oluşturulmasında, uygulanmasında ve sona ermesinde, cinsiyet veya gebelik nedeniyle doğrudan veya dolaylı farklı işlem yapamaz. Aynı veya eşit değerde bir iş için cinsiyet nedeniyle daha düşük ücret kararlaştırılamaz. İşçinin cinsiyeti nedeniyle özel koruyucu hükümlerin uygulanması, daha düşük bir ücretin uygulanmasını haklı kılmaz. İş ilişkisinde veya sona ermesinde yukarıdaki fıkra hükümlerine aykırı davranıldığında işçi, dört aya kadar ücreti tutarındaki uygun bir tazminattan başka yoksun bırakıldığı haklarını da talep edebilir. 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 31 inci maddesi hükümleri saklıdır. 20 nci madde hükümleri saklı kalmak üzere işverenin yukarıdaki fıkra hükümlerine aykırı davrandığını işçi ispat etmekle yükümlüdür. Ancak, işçi bir ihlalin varlığı ihtimalini güçlü bir biçimde gösteren bir durumu ortaya koyduğunda, işveren böyle bir ihlalin mevcut olmadığını ispat etmekle yükümlü olur. İşyerinin veya bir bölümünün devri

Aynı veya eşit değerde bir iş için cinsiyet nedeniyle daha düşük ücret kararlaştırılamaz. Cinsiyete bağlı özel koruyucu hükümler de daha düşük ücreti haklı kılmaz. Bu kurallar ücretin kararlaştırılmasındaki ayrımı yasaklar; bütün işçilere aynı oranda zam yapılmasını ayrıca düzenlemez.

Eşit işlem kurallarına aykırılıkta işçi, dört aya kadar ücreti tutarında uygun bir tazminat ile yoksun bırakıldığı hakları talep edebilir. 2821 sayılı Sendikalar Kanunu’nun 31. maddesi saklıdır. Maddenin yukarıdaki fıkralarına aykırılığı kural olarak işçi ispatlar. İşçi, ihlal ihtimalini güçlü biçimde gösteren bir durum ortaya koyarsa ihlalin bulunmadığını ispat yükü işverene geçer.

Ücretin kanuna veya sözleşmeye aykırı ödenmesi

4857 sayılı İş Kanunu’nun 24. maddesinin II numaralı bendinin (e) alt bendine göre, süresi belirli olsun veya olmasın işçi, ücreti kanun hükümlerine ya da sözleşme şartlarına uygun hesaplanmaz veya ödenmezse sürenin bitimini ya da bildirim süresini beklemeden sözleşmeyi feshedebilir. Bu imkân, ücretin kanuna veya sözleşmeye aykırı hesaplanması ya da ödenmemesi hâline bağlıdır.

4857 sayılı İŞ KANUNU m. 24Kaynağı aç
Madde 24 – Süresi belirli olsun veya olmasın işçi, aşağıda yazılı hallerde iş sözleşmesini sürenin bitiminden önce veya bildirim süresini beklemeksizin feshedebilir: I. Sağlık sebepleri: a) İş sözleşmesinin konusu olan işin yapılması işin niteliğinden doğan bir sebeple işçinin sağlığı veya yaşayışı için tehlikeli olursa. b) İşçinin sürekli olarak yakından ve doğrudan buluşup görüştüğü işveren yahut başka bir işçi bulaşıcı veya işçinin işi ile bağdaşmayan bir hastalığa tutulursa. II. Ahlak ve iyiniyet kurallarına uymayan haller ve benzerleri: a) İşveren iş sözleşmesi yapıldığı sırada bu sözleşmenin esaslı noktalarından biri hakkında yanlış vasıflar veya şartlar göstermek yahut gerçeğe uygun olmayan bilgiler vermek veya sözler söylemek suretiyle işçiyi yanıltırsa. b) İşveren işçinin veya ailesi üyelerinden birinin şeref ve namusuna dokunacak şekilde sözler söyler, davranışlarda bulunursa veya işçiye cinsel tacizde bulunursa. c) İşveren işçiye veya ailesi üyelerinden birine karşı sataşmada bulunur veya gözdağı verirse, yahut işçiyi veya ailesi üyelerinden birini kanuna karşı davranışa özendirir, kışkırtır, sürükler, yahut işçiye ve ailesi üyelerinden birine karşı hapsi gerektiren bir suç işlerse yahut işçi hakkında şeref ve haysiyet kırıcı asılsız ağır isnad veya ithamlarda bulunursa. d) İşçinin diğer bir işçi veya üçüncü kişiler tarafından işyerinde cinsel tacize uğraması ve bu durumu işverene bildirmesine rağmen gerekli önlemler alınmazsa. e) İşveren tarafından işçinin ücreti kanun hükümleri veya sözleşme şartlarına uygun olarak hesap edilmez veya ödenmezse, f) Ücretin parça başına veya iş tutarı üzerinden ödenmesi kararlaştırılıp da işveren tarafından işçiye yapabileceği sayı ve tutardan az iş verildiği hallerde, aradaki ücret farkı zaman esasına göre ödenerek işçinin eksik aldığı ücret karşılanmazsa, yahut çalışma şartları uygulanmazsa. III. Zorlayıcı sebepler: İşçinin çalıştığı işyerinde bir haftadan fazla süre ile işin durmasını gerektirecek zorlayıcı sebepler ortaya çıkarsa. İşverenin haklı nedenle derhal fesih hakkı

Aynı bendin (f) alt bendi, parça başına veya iş tutarı üzerinden ücret kararlaştırılan hâlleri ayrıca düzenler. İşçiye yapabileceği sayı ve tutardan az iş verilmesine rağmen aradaki ücret farkı zaman esasına göre ödenmezse ya da çalışma şartları uygulanmazsa işçi sözleşmeyi bildirimsiz feshedebilir. Hüküm, eksik ücret farkının tamamlanması ve çalışma şartlarının uygulanmasıyla sınırlıdır.

Sık sorulan sorular

Asgari ücret sınırı zam oranını da belirler mi?

Hayır. Asgari ücret kuralı, iş sözleşmesiyle çalışanların ücretlerinin asgari sınırının en geç iki yılda bir belirlenmesini düzenler. Belirli bir zam oranı öngörmez.

Yönetim hakkına bırakılan zam hükmü uygulanır mı?

Hayır. Ücret ve zam hükmünün zorunlu, mutlak, kesin ve uygulanabilir olması gerekir. Belirli olgulara ve işverenin yönetim hakkına bırakılan hüküm uygulanamaz.

Üyesi işçilere yapılan zam davacı için emsal olur mu?

Somut olayda üyesi işçilere yapılan zam davacı için emsal oluşturmaz. Davacı ancak kendi iş sözleşmesi ile bağlı olduğu yönetmelik veya skalada öngörülen zamları talep edebilir.

Ayrım yasağına aykırılığı kim ispatlar?

İş Kanunu’nun 5. maddesinin yukarıdaki fıkralarına aykırılığı kural olarak işçi ispatlar. İşçi, bir ihlalin varlığı ihtimalini güçlü biçimde gösteren bir durum ortaya koyarsa ihlalin bulunmadığını ispat yükü işverene geçer.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu