İnsani İkamet İzni Başvurusu ve Değerlendirme Şartları

by Avukat Erdal Ersoy
İnsani İkamet İzni Başvurusu ve Değerlendirme Şartları

İnsani ikamet izni, Türkiye'de geçici olarak kalması gereken ancak diğer ikamet izinlerini alma imkânı bulunmayan yabancılara tanınan özel bir hukuki statüdür. Bu düzenleme bilhassa sınır dışı edilmesi halinde ölüm ya da işkence gibi ağır tehlikelerle karşılaşma riski taşıyan kişilerin korunmasını amaçlar. İdari işlemler bakımından insani ikamet izni talepleri bağımsız bir hukuki zemin oluşturduğundan, idarenin her başvuruyu ilgilinin somut durumunu ve özel koşullarını dikkate alarak münferit biçimde incelemesi zorunludur.

İnsani İkamet İzninin Hukuki Niteliği ve Verilme Usulü

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 46. maddesi uyarınca, kanunda tahdidi olarak sayılan zorunlu ve istisnai hâllerde insani ikamet izni düzenlenebilir. Bu iznin verilmesinde diğer standart ikamet izinlerinde aranan genel şartlar aranmaz. İzin, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce verilebilir ve aynı usulle uzatılabilir.

6458 sayılı YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU m. 46Kaynağı aç
MADDE 46 – (1) Aşağıda belirtilen hâllerde, diğer ikamet izinlerinin verilmesindeki şartlar aranmadan, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce insani ikamet izni verilebilir ve bu izinler uzatılabilir:[19] a) Çocuğun yüksek yararı söz konusu olduğunda b) Haklarında sınır dışı etme veya Türkiye’ye giriş yasağı kararı alındığı hâlde, yabancıların Türkiye’den çıkışları yaptırılamadığında ya da Türkiye’den ayrılmaları makul veya mümkün görülmediğinde c) 55 inci madde uyarınca yabancı hakkında sınır dışı etme kararı alınmadığında ç) 53 üncü, 72 nci ve 77 nci maddelere göre yapılan işlemlere karşı yargı yoluna başvurulduğunda d) Başvuru sahibinin ilk iltica ülkesi veya güvenli üçüncü ülkeye geri gönderilmesi işlemlerinin devamı süresince e) Acil nedenlerden dolayı veya ülke menfaatlerinin korunması ile kamu düzeni ve kamu güvenliği açısından Türkiye’ye girişine ve Türkiye’de kalmasına izin verilmesi gereken yabancıların, ikamet izni verilmesine engel teşkil eden durumları sebebiyle diğer ikamet izinlerinden birini alma imkânı bulunmadığında f) Olağanüstü durumlarda (2) İnsani ikamet izni alan yabancılar, iznin veriliş tarihinden itibaren en geç yirmi iş günü içinde adres kayıt sistemine kayıt yaptırmak zorundadır. İnsani ikamet izninin iptali veya uzatılmaması

İnsani İkamet İzni Verilebilecek Kanuni Hâller

Kanunun 46. maddesinin birinci fıkrası uyarınca insani ikamet izninin verilebileceği durumlar şunlardır: Çocuğun yüksek yararının korunması gereken hallerde veya haklarında sınır dışı etme ya da Türkiye'ye giriş yasağı kararı alınmış olmasına rağmen çıkışları yaptırılamayan veya ayrılmaları makul yahut mümkün görülmeyen yabancılara bu izin sağlanabilir. Ayrıca 6458 sayılı Kanun'un 55. maddesi gereğince hakkında sınır dışı etme kararı alınamayacak yabancılar da bu kapsamdadır.

Bunun yanı sıra, Kanun'un 53., 72. ve 77. maddeleri kapsamındaki idari işlemlere karşı yargı yoluna başvurulduğunda veya başvuru sahibinin ilk iltica ülkesi ya da güvenli üçüncü ülkeye geri gönderilmesine dair işlemler devam ettiği sürece insani ikamet izni verilebilir. Son olarak; acil nedenlerle yahut ülke menfaatleri, kamu düzeni ve kamu güvenliği açısından Türkiye'de kalması gereken ancak engelleri nedeniyle diğer ikamet izinlerinden birini alamayan yabancılar ile olağanüstü şartların varlığı halinde de bu izne hükmedilebilir.

Sınır Dışı Etme Yasağı Kapsamındaki Kişiler ve Değerlendirme Yükümlülüğü

6458 sayılı Kanun'un 55. maddesi uyarınca sınır dışı edileceği ülkede ölüm cezasına, işkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı muameleye maruz kalacağına ilişkin ciddi emare bulunan kişiler hakkında sınır dışı etme kararı alınamaz. Ciddi sağlık sorunları, yaş ve hamilelik nedeniyle seyahati riskli görülenler ile hayati tehlike arz eden hastalıklarının tedavisi sürerken menşe ülkede tedavi olanağı bulunmayanlar da sınır dışı yasağından yararlanır.

6458 sayılı YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU m. 55Kaynağı aç
MADDE 55 – (1) 54 üncü madde kapsamında olsalar dahi, aşağıdaki yabancılar hakkında sınır dışı etme kararı alınmaz: a) Sınır dışı edileceği ülkede ölüm cezasına, işkenceye, insanlık dışı ya da onur kırıcı ceza veya muameleye maruz kalacağı konusunda ciddi emare bulunanlar b) Ciddi sağlık sorunları, yaş ve hamilelik durumu nedeniyle seyahat etmesi riskli görülenler c) Hayati tehlike arz eden hastalıkları için tedavisi devam etmekte iken sınır dışı edileceği ülkede tedavi imkânı bulunmayanlar ç) Mağdur destek sürecinden yararlanmakta olan insan ticareti mağdurları d) Tedavileri tamamlanıncaya kadar, psikolojik, fiziksel veya cinsel şiddet mağdurları (2) Birinci fıkra kapsamındaki değerlendirmeler, herkes için ayrı yapılır. Bu kişilerden, belli bir adreste ikamet etmeleri, istenilen şekil ve sürelerde bildirimde bulunmaları istenebilir. Türkiye’yi terke davet

Aynı koruma mağdur destek sürecinden yararlanan insan ticareti mağdurlarını ve tedavileri tamamlanıncaya kadar psikolojik, fiziksel veya cinsel şiddet mağdurlarını da kapsar. 55. madde kapsamındaki tüm değerlendirmelerin her bir yabancı için ayrı yapılması kanuni bir zorunluluktur. İdare, sınır dışı edilemeyen bu yabancılardan belirli bir adreste ikamet etmelerini ve istenen şekil ile sürelerde bildirimde bulunmalarını talep edebilir. Dolayısıyla bu kişilerin insani ikamet izni talepleri genel geçer gerekçelerle değil, bireysel güvenlik ve sağlık koşulları gözetilerek karara bağlanmalıdır.

İnsani İkamet İzninde Adres Kayıt Zorunluluğu

İnsani ikamet izni talebi kabul edilen yabancılar açısından kanunda açık bir bildirim yükümlülüğü düzenlenmiştir. 6458 sayılı Kanun'un 46. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, insani ikamet izni alan yabancıların iznin veriliş tarihinden itibaren en geç yirmi iş günü içinde adres kayıt sistemine tescillerini yaptırmaları yasal bir zorunluluktur.

İnsani ikamet izni başvuruları somut durum incelenmeden reddedilebilir mi?

Hayır, insani ikamet izni başvuruları bağımsız bir hukuki zemin oluşturur ve kanun uyarınca her yabancının durumu için ayrı münferit değerlendirme yapılması gerekir. İdarenin başvuranın özel koşullarını dikkate almadan işlem tesis etmesi kanuni değerlendirme yükümlülüğüne aykırılık teşkil eder.

İnsani ikamet izni verilirken diğer ikamet izinlerinin şartları aranır mı?

Hayır, 6458 sayılı Kanun'un 46. maddesine göre kanunda belirtilen hallerin varlığı halinde diğer ikamet izinlerinin verilmesindeki şartlar aranmaksızın Genel Müdürlüğün onayı ve valiliklerin kararıyla insani ikamet izni düzenlenebilir.

İnsani ikamet izni alan yabancının adres bildirim süresi ne kadardır?

İnsani ikamet izni alan yabancılar, bu iznin veriliş tarihinden itibaren en geç yirmi iş günü içinde adres kayıt sistemine kayıt yaptırmak zorundadır.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu