Askerlik Muafiyeti Şartları ve Elverişsizlik Raporu

by Avukat Erdal Ersoy
Askerlik Muafiyeti Şartları ve Elverişsizlik Raporu

Askerlik Çağı ve Askerliğe Elverişsizlik Kavramı

Halk arasında yaygın şekilde çürük raporu olarak adlandırılan durum, mevzuatta hukuki bir terim olarak yer almamakta; yasal çerçevede askerliğe elverişli değildir kararı ile tanımlanmaktadır. Yükümlünün bedensel ya da ruhsal sağlık durumu nedeniyle askerlik hizmetini ifa edemeyeceğinin yetkili sağlık kurulunca tespit edilmesi durumunda sağlık muafiyeti kararı tesis edilir.

Askerlik çağı, nüfus kütüğündeki kayıt esas alınarak ilgilinin 20 yaşına girdiği yılın 1 Ocak günü başlar ve 41 yaşına girilen yılın 1 Ocak gününe kadar azami 21 yıl sürer. Yükümlüler kural olarak 41 yaşını ikmal ettiklerinde askerlik çağı dışına çıkarlar; ancak kanunda düzenlenen erteleme nedenlerinin varlığı halinde bu süre 49 yaşına kadar devam edebilmektedir.

Sağlık Sebebiyle Muafiyet ve Rapor Süreci

Sağlık gerekçesiyle muafiyet değerlendirmeleri, Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği ekinde yer alan hastalık sınıflandırmalarının (B) ve (D) dilimlerinde düzenlenen sağlık sorunlarına dayanılarak yürütülür. Askerliğe elverişsizlik raporu, yoklama döneminde askerlik şubesi sevkiyle yetkili kurullarca verilebileceği gibi fiilî askerlik görevi başladıktan sonra da birlik tabipliği ve yetkili sağlık kuruluşlarının değerlendirmesi neticesinde düzenlenebilir. Hazırlanan raporlar Millî Savunma Bakanlığının onayı ile yürürlük kazanır.

Sivil sağlık kuruluşlarınca verilmiş engelli sağlık kurulu raporları tek başına askerlik muafiyeti doğurmaz. Yükümlünün askerlik hizmetine elverişli olup olmadığına ilişkin nihai hukuki karar, Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yetkili sağlık kurulunun yapacağı muayene ve değerlendirmeyle kesinleşir.

Geçici Rahatsızlıklar ve Kilo Sebebiyle Erteleme

7179 sayılı Askeralma Kanunu'nun 20. maddesi uyarınca, yoklama veya sevk sırasında geçici bir rahatsızlığı sebebiyle askerlik yapamayacağı anlaşılan yükümlülerin askerlik işlemleri ertelenir. Geçici rahatsızlık gerekçesiyle erteleme kararı verilen yükümlüler, rapor süresinin hitamında tekrar muayeneye sevk edilir.

7179 sayılı ASKERALMA KANUNU m. 20Kaynağı aç
MADDE 20- (1) Yoklamaları veya askere sevkleri sırasında geçici rahatsızlığı nedeniyle askerlik yapamayacakları anlaşılanlar ile tutuklu ve hükümlü olanların askerlik işlemleri ertelenir. Geçici rahatsızlığı nedeniyle erteleme kararı verilenler rapor bitiminde yeniden muayeneye tabi tutulurlar. Aynı rahatsızlık nedeniyle ertelemesi üç yıl süreyle devam edenler hakkında askerliğe elverişli olup olmadıkları kararı verilir. (2) Yükümlülerin askerlikleri, lise veya dengi okullarda öğrenim görenler için 22 yaşını, fakülte ve yüksekokullar ile meslek yüksekokullarında öğrenim görenler için 28 yaşını tamamladıkları yılın sonunu geçmemek kaydıyla, mezun oluncaya veya ilişikleri kesilinceye kadar ertelenir. Bu kapsamda; a) Bitirdiği okulun dengi veya daha alt seviyedeki bir öğretim kurumuna kayıt yaptıranların askerlikleri ertelenmez. b) Çift anadal programına kayıtlı yükümlülerin bir programdan mezun olmaları hâlinde askerlik erteleme işlemleri diğer anadal programındaki öğrenciliğine göre yürütülür. c) Yoklama kaçağı veya bakaya kaldıktan sonra ya da 21 inci maddenin birinci fıkrası gereğince yoklama kaçağı olarak muayenesi yapılarak sınıflandırma kaynağına alınacaklardan; sevke tabi tutulacağı celp tarihine kadar okula kayıt yaptıranların bu fıkra kapsamında askerlikleri ertelenmez. ç) Yurt dışında yükseköğretim kurumlarında öğrenim görenlerin askerlikleri, öğrenciliklerinin yetkili Türk makamlarınca tanınmasını müteakip yukarıdaki esaslara göre ertelenir. (3) Öğrenim kurumlarından terk, ilişiği kesilen veya mezun olanlardan; a) Lise veya dengi okuldan mezun olduğunu belgeleyenlerin askerlikleri istekleri hâlinde mezuniyet tarihinden itibaren üç yıl, mesleki ve teknik lise mezunları için ilave üç yıl, fakülte veya yüksekokul ile meslek yüksekokulundan ilişikleri kesilenler ile yüksekokul ve meslek yüksekokulu mezunlarının askerlikleri ise mezuniyet ya da ilişik kesme tarihinden itibaren iki yıl süreyle ertelenir. Bu erteleme süreleri lise veya dengi okul mezunları için 22, mesleki ve teknik lise mezunları için 25, fakülte veya yüksekokul ile meslek yüksekokulundan ilişikleri kesilenler ile yüksekokul ve meslek yüksekokulu mezunları için 28 yaşını tamamladıkları yılın sonunu geçemez. b) Dört yıl ve daha uzun süreli yükseköğretim kurumlarından mezun olan yükümlülerin askerlikleri istekleri hâlinde iki yıla, yüksek lisans eğitimini tamamlayanların ise bir yıla kadar ertelenir. Yurt dışındaki öğrenim kurumlarından mezun olanlara, talepleri hâlinde, denklik işlemlerini tamamlayabilmeleri için ayrıca bir yılı geçmemek üzere erteleme hakkı tanınabilir. Bu bent gereğince yapılan erteleme süreleri 32 yaşını tamamladıkları yılın sonunu geçemez. c) Erteleme süresi içerisinde yükseköğretim kurumuna kayıt yaptıranların askerlikleri öğrencilik nedeniyle ertelenir. ç) Askerlik çağına girmeden önce lise veya dengi okullar yahut yüksekokullar veya meslek yüksekokullarından mezun olanlar ile fakülte veya yüksekokul ile meslek yüksekokulundan ilişiği kesilenlerin ertelemeleri, askerlik çağına girdikleri yıldan itibaren başlar. (4) Bakanlıkça belirlenecek esaslar çerçevesinde; a) Dört yıl ve daha uzun süreli yükseköğretim kurumlarından mezun olanlardan kamu kurum ve kuruluşlarında görevli olup hizmetinin özelliği sebebiyle ertelenmesine ihtiyaç duyulan kamu personelinin, b) Devlet veya kendi hesaplarına yurt içinde veya yurt dışında staj ve yüksek lisans yapanların, bağlı oldukları bakanlığın, Cumhurbaşkanlığı ile Türkiye Büyük Millet Meclisi gibi herhangi bir bakanlığa bağlı veya ilgili bakanlığı bulunmayan kurum personeli ile staj ve yüksek lisans yapanların ilgili kurum amirinin teklifi üzerine, 32 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar askerlikleri ertelenebilir. c) Devlet veya kendi hesaplarına yurt içinde veya yurt dışında sanatta yeterlik, doktora veya ihtisas yapanların, ç) Yükseköğrenim mezunlarından mesleklerine ait staj ve ihtisaslarını ikmal ettikten sonra, yurt içinde veya yurt dışında, çalıştıkları bilim dallarına dünya ölçüsünde bir yenilik veya ilerleme getiren orijinal araştırmalarda bulundukları, çalıştıkları ilim müesseselerince belgelenen ve talep edilenlerin, d) Aktif spor hayatının Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikte belirtilen şartlarda devam ettiğinin belgelendirilmesi ve müteakip ertelemesi için Bakanlıkça belirlenecek oran kadar kadroya girmek kaydıyla Gençlik ve Spor Bakanlığınca bildirilenlerin, bağlı oldukları bakanlığın, Cumhurbaşkanlığı ile Türkiye Büyük Millet Meclisi gibi herhangi bir bakanlığa bağlı veya ilgili bakanlığı bulunmayan kurum personeli ile ihtisas ve doktora yapanların ilgili kurum amirinin teklifi üzerine, 35 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar askerlikleri ertelenebilir. e) Yoklama kaçağı veya bakayalar ile 21 inci maddenin birinci fıkrası gereğince yoklama kaçağı olarak muayenesi yapılarak sınıflandırma kaynağına alınacakların, sevke tabi tutulacağı celp tarihine kadar geçen süre içinde bu fıkra kapsamında askerlikleri ertelenmez. Ancak, ertelemelerine neden olan görev, staj, yüksek lisans, ihtisas veya doktora öğrenimi başlangıç tarihleri ile sporcuların erteleme kapsamındaki kulüpleri ile yaptıkları sözleşme başlangıç tarihleri, yoklama kaçağı veya bakaya kaldıkları tarihten önce olanların ertelemeleri yapılabilir. f) (Ek:10/10/2024-7528/35 md.) 10/10/2024 tarihli ve 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu kapsamında Millî Eğitim Bakanlığı tarafından Millî Eğitim Akademisinde hazırlık eğitimine alınan öğretmen adaylarından askerlik yükümlülüğü bulunanların askerlik hizmetleri, Millî Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine Millî Eğitim Akademisindeki eğitimleri süresince ertelenir. (5) Erteleme şartlarını taşımadığı, bilgi veya belgeleri gerçeği yansıtmadığı hâlde askerliği ertelendiği tespit edilenlerin askerlik işlemleri, erteleme işlemi yapılmadan önceki durumları, erteleme şartlarını kaybettiği tespit edilenlerin ise, erteleme şartlarını kaybettikleri tarihteki durumları dikkate alınarak yürütülür. Askerlik işlemlerinin yürütülmesine ilişkin görevlerini veya sorumluluklarını zamanında yerine getirmediği tespit edilenler hakkında Cumhuriyet savcılıklarına suç duyurusunda bulunulur. (6) Savaş zamanı hariç olmak üzere, bir baba veya ananın iki oğlundan biri askerdeyken diğer oğlunun, ikiden fazla oğlu olanlardan ikisi askerde iken diğerlerinin askerlik işlemleri, baba veya ananın talebi üzerine oğullarından biri muvazzaf askerlik hizmetini bitirinceye kadar ertelenir. Bu fıkranın uygulanmasında 20 yaşından küçük olanlar ile geçime yardım edemeyecek derecedeki maluller hesaba katılmaz. Bu işlemler celp ve sevk zamanında, birlikte askere alınacaklar için ise baba veya ana hangisinin bırakılmasını isterse, onun bırakılması suretiyle yapılır. (7) (Ek:18/2/2021-7281/40 md.)[4] Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin askerlikleri üyelik sıfatlarının sona erdiği tarihe kadar ertelenir. (8) Bu madde kapsamında askerlikleri ertelenenler, seferberlik ve savaş hâlinde lüzum ve ihtiyaca göre askere sevk edilir. Yoklama kaçağı, saklı, bakaya ve geç iltihak bakayaları

Kilo aşımı gibi geçici sağlık sorunlarında yetkili sağlık kurulunca duruma göre karar verilebilmekte; iyileşme sürecinin takibi amacıyla yükümlülere birer yıllık erteleme kararları uygulanabilmektedir. 7179 sayılı Kanun'un 20. maddesi gereğince aynı rahatsızlık sebebiyle erteleme halinin üç yıl boyunca sürmesi durumunda, yükümlünün askerliğe elverişli olup olmadığı hususunda nihai ve kesin karar tesis edilir.

Fiziksel ve Ruhsal Sağlık Sorunlarında Ölçütler

Fiziksel kısıtlılıklar ve ortopedik engellerde belirli tıbbi eşikler aranmaktadır. Düz tabanlık gerekçesiyle muafiyet verilebilmesi için kalkaneal yükseklik açısının 10 derecenin altında bulunması, yürümeyi güçleştiren ağrı ve hareket kısıtlılığının mevcut olması ve radyolojik görüntüleme sonucunda ayak kemiklerinde dejenerasyon ile aşınma tespit edilmiş olması gerekmektedir. Kırma kusurlarında ise bir ya da iki gözde 7 derece miyop veya 7 dereceden fazla astigmat tespiti muafiyet sebebi sayılmaktadır.

Ruh Sağlığı ve Hastalıkları kapsamında, Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği'nin 17/D-4 maddesinde cinsel tutum ve davranışlarının askerlik ortamında uyum ve işlevsellik sorunu yaratan veya yaratacağı değerlendirilen olgular cinsel kimlik ve davranış bozukluğu olarak nitelendirilmiştir. İlgili sağlık kurulunca verilen askerliğe elverişlidir kararlarına karşı 30 günlük süre içinde itiraz hakkı mevcuttur.

Kanuni Hak Sahipliği Kapsamında Askerlik Muafiyeti

Sağlık durumundan bağımsız olarak mevzuatta şehit yakınlarına tanınan özel bir muafiyet rejimi bulunmaktadır. 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında şehit olan askerin çocuklarının tamamı ile aynı anne ve babadan dünyaya gelen kardeşlerinin tamamı askerlik hizmetinden muaf tutulur. Birden fazla çocuk veya kardeş bulunması halinde tanınan muafiyet hakkı tüm çocuk ve kardeşleri kapsar.

Erteleme Sağlayan Ancak Muafiyet Doğurmayan Durumlar

Askerlik mevzuatında bazı durumlar yükümlülere erteleme hakkı tanısa da muafiyet niteliği taşımaz. Öğrenim durumu askerlikten muafiyet sağlamamakta; Asker Alma Yönetmeliği ve Türk Öğrencilerin Yabancı Ülkelerde Öğrenimleri Hakkında Yönetmelik çerçevesinde yalnızca askerliğin tecil edilmesine imkân vermektedir. Benzer şekilde olimpiyat ve dünya şampiyonluğu gibi üst düzey sportif dereceler, 7179 sayılı Kanun'un 35. maddesi kapsamında Gençlik ve Spor Bakanlığı koordinasyonunda erteleme konusu yapılabilmekte, muafiyet sonucu doğurmamaktadır.

Sınıflandırılmayı müteakip veya bakaya durumundayken ceza infaz kurumuna giren yükümlülerin askerlik işlemleri Asker Alma Yönetmeliği'nin 49. maddesi gereğince tahliye anına kadar ertelenir. Ancak infaz kurumunda geçirilen süre askerlik hizmetinden sayılmaz ve cezaevinde bulunma hali askerlikten muafiyet hakkı kazandırmaz.

Muafiyet Raporunun Kamu Hakları ve İstihdama Etkisi

Askerlikten muaf tutulma kararı, bireylerin sivil yaşamdaki medeni ve kamu haklarını kullanmalarına halel getirmez. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında kamu görevine atanmada, özel sektör istihdamında veya sürücü belgesi edinme süreçlerinde muafiyet belgesinin ibrazı yeterlidir. Yalnızca polislik veya jandarma gibi kolluk personeli alımlarında, muafiyete neden teşkil eden sağlık şartları ilgili idarelerin özel mevzuat hükümleri çerçevesinde müstakilen değerlendirilmektedir.

Askerliğe elverişsizlik raporu nasıl kesinleşir?

Yetkili sağlık kurulu tarafından düzenlenen askerliğe elverişli değildir kararı, Millî Savunma Bakanlığının onayından geçmesiyle kesinleşir.

Şehit yakınlarının askerlik muafiyet kapsamı nedir?

3713 sayılı Kanun kapsamında şehit olan askerin tüm çocukları ile anne ve babası bir olan kardeşlerinin tamamı askerlikten muaftır.

Kilo fazlalığı muafiyet sürecini nasıl etkiler?

Kilo sorunu durumunda sağlık kurulunca erteleme veya muafiyet kararı verilebilir; geçici ertelemenin aynı gerekçeyle art arda 3 yıl sürmesi halinde elverişlilik konusunda nihai karar verilir.

Sivil engelli raporu olan yükümlü doğrudan muaf sayılır mı?

Sivil engelli sağlık raporu tek başına yeterli olmayıp TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği çerçevesinde yetkili sağlık kurulunca muayene yapılması zorunludur.

Askerlikten muaf olmak memuriyete girmeye engel midir?

Genel olarak devlet memurluğuna girişe engel değildir; yalnızca kolluk gibi özel sağlık koşulu arayan teşkilatların alımlarında adayın sağlık durumu kendi mevzuatınca incelenir.

Cezaevinde geçirilen süre askerlik muafiyeti sağlar mı?

Hayır, ceza infazı süresince askerlik yalnızca tahliye tarihine kadar ertelenir ve cezaevinde kalmak muafiyet sonucu doğurmaz.

Hukuki uyarı: Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; somut olay değerlendirmesi için avukata başvurulmalıdır.

Hazırlayan: Av. Erdal Ersoy

Avukat Erdal Ersoyİletişim ve randevu